浅谈国有企业工会工作面临的困难及对策

钱龙

摘要：在国有企业革新力度不断增加的当下，企业内部对组织构造、产业类型与团队都进行了整顿，它打破了传统统一规划的经济局势，这让经济组织、就业分配、利益关系都产生了变化，开始向多样性、复杂性与多元化等领域发展，同时也对国有企业工会带来了挑战。本文就国企工会潜在的问题，提出了建议。

关键词：当前；国有企业工会；问题及对策

一、分化职工队伍，让工作对象日趋复杂

受计划经济体系影响，不管是国有还是集体性企业，工作职工都很简单，职工拥有平等均衡的地位，经济收入差异不大，工会对象基本覆盖了整个队伍。在国有企业革新力度加大的同时，逐步形成了有效的企业制度，在悄无声息的职工分化中，出现了各种利益群体，尤其是经济待遇和政治地位。具体体现在：第一、经营管理人员，该群体一度是企业党政领导，企业转制后，他们一跃成为董事、董事长与总经理，实施期权制、年薪制与股权分配。第二、白领群体，具体为高级职工、科研人员，目前的知识分子广受企业推崇，劳动分配可以参加到分配要素中。第三、普通职工，他们属于企业的一线人员，也是人数最多的群体，利用自身技能得到报酬。第四、打工者，也就是企业外聘的季节工、劳务工与协议工，通过劳动得到酬劳。上述群体由于地位、需求不同，所以对工会的希望、要求不同，工会结合队伍结构变化，对工作方式与重点进行整理。

二、就业形式多样化，要求处理好协调关系

近几年，在国有企业不断改制、重组的当下，所有制结构开始以多元化的形式呈现，同时也让企业分配、人事、劳动都产生了变化，让企业关系日趋多变、复杂，劳动者、经营者与所有者间的关系复杂化，具体体现在：第一、企业内部待岗、下岗职工增加，上岗就业成为职工必须关心的重点，企业为得到更多利润开始裁员，此时职工为了生存做出一系列行动，都加剧了矛盾冲突。第二、企业突发性事件与群体劳动争议增加，开始从个人争议往群体争议递进，并且这类突发事件与劳动争议的规模以增大的趋势呈现。例如：对于企业实施减员增效与有偿解除劳动关系等方案，激发了勞资冲突与劳资矛盾，对于这种情况，企业也深感无能为力，一直处在不知如何协调？又必须协调的状态。

三、职工收入差异拉大，维权难度系数增加

在企业分配与革新力度增加的同时，已经打破传统的大锅饭与平均主义，当前实施的是股权制、年薪制、岗位制、持股制、期权制，并且将技术、资本纳入分配，企业工资档次与分配方案多样化。面对激烈的市场竞争，国有企业越来越重视知识与人才，为留住科技人才与高级管理，在分配方案上制定了一系列倾向科技人才与高管的措施，同时也拉大了职工群体的收入，从事普通工作的群体处在低收入状态，一旦该群体遭遇突发事件，很可能陷入特困状态。面对这种现实，不管是从经济实力，还是手段方法上，企业都无力解决就业与收入问题。工会维护、关注弱势群体利益，也参与到帮助与协调工作中，但只能帮助少数特困人员，维护难度很大。

四、企业践行的重组定编受到影响

在改革企业机制时，很多企业党政领导在工会上依然存在“有之不多，无只不少”的问题，还有部分企业认为工会应该少做事避免添乱，根本没有意识到工会在企业发展、革新与稳定发展中所起的作用。虽然《工会法》提供了保障，但很多企业工会都是首个被精简、合并的区域，工会干部只是兼职，还有身兼数职的情况，这样也就流失了很多积极分子与工会干部。

五、企业现代发展和传统工会模式有冲突

具体体现在：第一、思想观念落后，很多认识还局限在计划经济时期，习惯上级布置工作，若上级没有布置就不知道自己该做什么，没有活力与创新。第二、工作方式落后，工作需求、基层实践与工作方式没有紧密的结合在一起，缺少实效性与针对性，工作很被动。第三、要协调好各类职工群体关系，当前的职工群体有多种分化，受经济分配、政治待遇差异影响，职工群体很容易出现矛盾，此时就要求工会兼顾公平原则，从根本上重视工作效率；在政治上，要遵守平等原则，协调不同群体间的关系，这样才能提高工作积极性，调整职工情绪，及时化解矛盾，促进企业发展。第四、让工会履行职能，将一线职工视为工作对象，将低收入、困难职工视为职能维护重点。这一部分的职工涉及领域大、人数多，一直是企业改革的承担人员，它为企业发展、革新作出了贡献。只有维护好职工利益，才能体现工会职责，让工会组织找准定位，从而最大程度的发挥价值。

六、要建立、健全工会工作机制

对于工会任务艰巨、人员少等问题，必须落实各种工作机制，结合国有企业转轨、重组等实情，形成有效的工作方案。第一、民主管理，结合企业实情，充实并完善职代会，促进职代会创新发展，探索参股、控股企业的管理方式与途径，重点协调董事会、股东会关系。第二、保障职工经济权益，形成集体合同、平等协商的制度，将平等协商视为履约的关键程序，结合各个单位实情，调整并充实合同内容，然后再将企业实际、合同条款与职工利益整合在一起。

参考文献：

[1]梁艾平.新形势下加强企业工会工作的探索与实践[J].经营管理者，2016（33）.

[2]吴战胜.企业工会工作面临的挑战与改进思考[J].现代国企研究，2016（02）.

[3]杨林华.工会工作在企业中的挑战和改进对策研究[J].中国市场，2016（29）.