浅谈基层党校在精准扶贫中如何发挥作用益

西志玛

摘 要： 习近平总书记精准扶贫思想是中国政府当前和今后一个时期关于贫困治理的指导性思想，在精准扶贫思想的内容中，精准化理念是核心要义，分批分类理念是基础工具，精神脱贫理念是战略重点。对此，党校作为党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，在精准扶贫中应当充分发挥主阵地的作用，紧紧抓住精神脱贫这个战略重点，有力推动精准扶贫工作有序开展。

关键词：扶贫 基层党校

中图分类号：D64 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）12-0349-01

一、精准扶贫思想的提出

“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年11月，习近平到湖南湘西考察时首次作出了“ 实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。 2014年1月，中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计，推动了“精准扶贫”思想落地。2014年3月，习近平参加两会代表团审议时强调，要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策。进一步阐释了精准扶贫理念。2015年1月，习近平总书记新年首个调研地点选择了云南，总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。5个月后，总书记来到与云南毗邻的贵州省，强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，并提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，“精准扶贫” 成为各界热议的关键词。

2015年10月16日，习近平在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，至此，精准扶贫思想已成为一个完整的思想体系。

二、党校应当如何抓住精神扶贫这个重点在精准扶贫工作中发挥作用

精神脱贫理念是精准扶贫思想的战略重点。什么是精神脱贫？是指随着这些年政府对扶贫越来越重视，各项优惠政策不断落地，部分农民群众脱贫致富的主动性降低、依赖性增强。部分贫困地区却连续被扶持多年却依然贫困，或者在短暂脱贫后又再度返贫，根本原因是精神贫困。精神贫困通常表现为听天由命、消极无为，安于现状、好逸恶劳，不求更好、只求温饱，“等、靠、要”思想严重。要彻底摆脱贫困，首要的就是精神脱贫。要实现稳定脱贫、长效脱贫的目标，结合我校精准扶贫具体实践，浅谈如下两个策略。

1.借助“农民夜校”这个平台引导农牧民树立自力更生、不怕困难、艰苦创业的思想和勇气

1.1建立“脱贫攻坚”师资库，不定期开展送教下基层活动。

按照省委组织部在贫困村开办“农民夜校”的要求，党校作为理论的学校，理应成为“农民夜校”师资主力军，应当建立一支政治坚定、业务熟练、群众信服的师资队伍，邀请本地技术能手、致富能人、模范人员建立一个“脱贫攻坚师资库”，分期分批组织“脱贫攻坚师资库”教师开展送教下基层活动。通过理论宣讲和耐心引导，发动农牧区干部群众艰苦奋斗、自力更生，点燃求富、求荣、求美、求变的致富激情。

1.2有针对性开设专题培训，突出因需施教，让贫困群众增加更多技能。

创新培训方式，实行群众“点菜”、乡镇“下单”、组织“下厨”的培训模式，力求使培训清单与农牧民实际需求精准对接，确保农牧民通过培训掌握学得会、用得上、能致富的实用技能，让“农民夜校”更接地气、更受欢迎。结合“五个一批”扶贫行动，对扶持生产和就业发展困难的贫困群众，重点开展特色农业、乡村旅游等方面的专题培训；对移民搬迁安置的贫困群众，重点开展移民政策、新型城镇化、幸福美丽新村等方面的培训；对低保政策兜底的贫困群众，重点开展助残、养老、社保政策等方面的专题培训；对医疗救助扶持的贫困群众，重点开展医疗保险、医疗救助、地方病特殊救助政策等方面的专题培训；对灾后重建帮扶的贫困群众，重点开展住房重建、恢复生产、避灾减灾等方面的专题培训。

2.抓好党建促扶贫

贫困村能否脱贫，村两委和村民素质是关键。“帮钱帮物，不如帮助建个好支部。”要选好配强村级领导班子，要鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务且群众信得过的干部到贫困村工作，真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

精准扶贫要做到一手抓党建、一手抓扶貧，以党建带扶贫，以扶贫促党建，强化农村基层党组织在带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定、推进农村发展方面的领导核心作用，提高村民的自身“造血”功能。比如通过支部共建共创工作帮助结对村制定了两委会各项规章制度、议事规则，建立月度例会制度，开展党支部“三会一课”活动；比如可以利用建党节等党的重大纪念日组织结对村所有党员在党旗下重温入党誓词，第一书记上党课，把脱贫的信心树起来，发挥党员先锋带头作用。

总的来讲，精准扶贫要一手抓物质扶贫，一手抓精神扶贫，做到“两手抓，两手都要硬”，扶贫攻坚既要帮助贫困群众改变生活环境，更要努力改变他们的心理环境，让他们从根本上告别贫困。