农村土地承包经营权确权中的新方法研究

秦德风+苏春梅+李慧杰

摘 要： 本文针对农村土地承包经营权确权中自动化程度较低，填写较为繁琐的地块编码和地块四至填写提取问题，所提出准确度较高的新方法，在农村土地承包经营权确权内业工作中有着相当重要的意义。

关键词：农村土地承包经营权 自动编码 提取四至

中图分类号：P208 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）12-0008-01

引言

农村土地承包经营权工作较为复杂，数据量大，且图形不规则，对数据的处理存在着一定的难度。内业信息录入量大，出错率高，减少人工工作量，提高其准确率是当前亟待解决的问题。

一、研究背景

本文是基于ArcGIS Engine 技术，在Microsoft Visual Studio 2010平臺上使用C#编程语言实现地块编码和提取宗地四至的自动化，为农村土地确权工作节省人力，提升作业质量，提高工作效率。

1.地块编码现状

在内业处理过程中，每个地块对应着一个权属信息，要想将实际地块和其权属信息对应，就需要一个共同的地块编码进行挂接，而且要唯一对应，因此，地块编码不能重复。地块编码作为每个地块唯一的标识，具有如同身份证号一样的属性，在后期的数量统计、检查、权属信息挂接中都具有相当重要的作用。在每个行政区划中都存在着大量的地块，尤其是地形较复杂的地区，给后期的自动编码和自动提取宗地四至带来了很大困难。

李强等人提出了利用ArcGIS10.0自带的Python编程语言编写的地块自动编码方法[1]。但是对于先根据权属调查信息进入现场测量编码，后内业图上赋码的工作流程，这种方法并不适合。

2.地块四至提取现状

地块四至即宗地四至，宗地是地籍调查的基本单元，是土地权属界址线所封闭的地块，四至是每个宗地四邻的名称。在确权过程中，宗地四至一般填写四邻的土地所有者或使用者单位和个人名称。若毗邻的土地为道路、沟渠、河流等线状地物或湖泊、山峰等，其四至填写为相关地物的名称[2]。

在内业信息录入过程中，涉及到大量的地块，因而人工判读四至的工作量太大，必须实现自动化提取。目前，国内地籍数据入库软件的宗地四至基本都是通过人工判断，手动输入，不仅工作效率低，数据错误率也高。效果不尽理想。

邵晴晴等人通过判定一块宗地界址点中的4个角点，获取每相邻两个角点之间的界址线序列表[3]。陈超等人提出了利用ArcGIS软件的相关功能实现对临宗的提取，本文将尝试另外一种实现方法。

二、地块自动编码实现

我们研究了自动赋码功能，主要思路是在功能界面上。将地块的统一信息填写进去，确定地块编码的起始值，在勾绘地块的图上，根据草图记录的属性，对要赋码的地块画线赋码，线的起点赋予定义的地块编码起始值，线所经过的地块从确定的起始值开始依次递增，直至所画线的终点。如图1所示，所以地块编码的起始值输入只需要输入地块顺序码中的实际顺序，自动在前面补全零，然后和发包方代码组合起来作为最终的地块编码添加到对应的地块编码字段中。操作过程中会记录上次的最后顺序值，作为下次操作的起始值，即如果继续编码的话，就不用再次设定初始值，赋值界面如图2所示。

通过该方法对地块编码，具有灵活，手动工作量少，准确率高的特点。同时也解决了跳号的问题，可以对其单独赋值，只需更改起始值即可。

三、自动提取地块四至实现

首先，对一地块进行旋转，找到本要素图形的最小外接矩形，力求外接矩形面积最小；然后按照旋转的角度反方向旋转，求得外界矩形相邻的地块；最后将相邻的地块缩小，以使其能完全落入一个角度分区为宜，根据角度分区确定方向。角度分区是以该地块质心为中心，以正东方向为起始方向，顺时针旋转，每45°为一个分区，每个方向包含两个分区，具体分布如下图所示。四周的地块根据所落在的角度分区确定方向。同时可以根据地块分布图中的方向（东西、南北）校正四至，直至农户认可的方向，角度分区和自动赋值界面如图3。

四、结语

本文研究了农村土地承包经营权确权过程中，两个人工工作量较大的工作内容，两项内容的准确率均达到了85%以上。通过实现和优化编码自动化和提取四至自动化，大大地减少了人工工作量，降低了人为输入带来的错误，提升了工作效率。

参考文献

[1]李强，张立婷，陈竹安，等.基于ArcGIS的农村土地承包经营权确权相关技术[J].广东：广东农业科学，2015（6）：161-165.

[2]农村土地承包经营权确权等级颁证成果图制图规范（试行）[S].农经办[2015]23号.

[3]邵晴晴，朱福利.一种宗地四至提取方法探讨[J].测绘地理信息，2014，39（4）：58-61.

[4]陈超，郭欢.农村土地承包经营权确权项目中提取临宗的方法研究[J].工程技术，2016（1）：288.

[5]邱洪钢，张青莲，陆绍强.ArcGIS Engine开发从入门到精通[M].北京：人民邮电出版社，2010.

作者简介：秦德风（1958.11—），男，吉林四平人，研究生学历，硕士学位，中级测绘工程师，任职于四平市广厦房地产测绘有限公司，总经理，目前从事房地产、不动产登记等方向应用研究。