关于完善企业劳动关系管理工作的思考

邬国民

摘 要：劳动关系是市场经济条件下最基本、最重要的社会关系，劳动关系的和谐是企业得以发展、社会得以稳定的保证。因此，如何审时度势、调节劳资关系、避免劳资冲突，预防企业劳动争议风险、提升员工关系管理水平、建立和谐的劳动关系，已经成为人力资源和法律工作者研究关注的重点。

关键词：完善企业；劳动经济关系；思考

中图分类号：F279.23；F246 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）29-0011-02

一、正确评估各类劳动风险，建立劳动风险应急预案机制

（一）转变观念，强化法律意识

深入研究国家有关劳动合同法律法规的新特点，建立起用工制度科学化、用工机制市场化、用工管理规范化的劳动用工体系，促进员工队伍结构的优化和劳动效率的稳步提高，构建和发展和谐稳定的劳动关系，增强企业核心竞争力，实现员工和企业的共同发展。

（二）设立劳动关系协调员

劳动关系协调员是从事劳动人事法律法规、规章制度的宣传和实施管理以及劳动合同管理、集体协商协调、促进劳资沟通、预防与处理劳动争议等工作的人员，负责处理用人单位和员工双方的利益、矛盾、权益保障等问题。

（三）建立劳动关系应急协调机制

以制度的形式明确员工、人力资源管理部门、工会（职代会）三方在劳动关系协调方面的职责，如工会（职代会）应根据自身的特征，重点抓住劳动合同、集体劳动合同等关键环节，依法维护员工的合法权益，共同协调劳动争议，尽早化解劳动关系中出现的矛盾。

二、梳理、修订现行劳动管理规章制度，确保用工制度科学化

（一）细挖潜在风险

企业应明了制定规章制度潜在着哪些风险、形成法律风险的主要原因是哪些、应如何规避或防范这些风险，以便制定出一套行之有效且符合法律规定的规章制度，以强有力地支撑企业的健康持续发展。

（二）梳理现有规章制度

在对劳动用工、薪酬福利、激励约束等人力资源规章制度进行法律评估梳理的基础上，对照各类用工管理风险查找问题，并提出切实可行的改进措施。

（三）建立完善规章制度

对于确定存在的各类风险文件，进行修改完善，并经单位合法民主程序，以确保公司各类规章制度的安全合法有效。

三、正确选择用工方式，确保用工管理规范化

（一）正确选择用工类型

从企业的角度来讲，要准确掌握各种用工形式，从企业用工的实际出发，自行梳理、搭配、对号入座，以谋取最佳的人力资源管理模式。特别是处理好临时性、辅助性、替代性岗位的劳务派遣用工方式使用，合理规避劳动风险。

（二）避免事实劳动关系

各企业应尽量避免事实劳动关系的发生，如劳动者入职后由于企业没有及时签订书面劳动合同，造成事实劳动关系的存在，给企业带来惩罚性的法律风险责任。

（三）规范劳务派遣用工

企业应在选择合法规范的劳务派遣企业基础上监督其履约情况，注意核查各种合同履约过程中的内容，杜绝名义上的派遣用工关系转变为实质上的事实劳动关系。

（四）完善员工岗位规范

同工同酬是劳动法确定的分配原则。实行定员、定岗、定责，明确职权分界，以完善的岗位规范说明书进行规避防范。要将部门职责层层分解到人，并实行统一、规范的工作评价制度；另外，探索公司合理统一的薪酬模式，探索内部与市场化接轨的“双轨制”工资制度。

四、建立完善的劳动关系民主管理系统，确保管理工作民主化

（一）建立管理台账

建立招工名册、人员信息、合同签订到期时间、员工岗位规范等基础台账。特别是要保存好会议记录、讨论的经过、张贴公告的记录等证据，并履行相应法定程序，以防发生纠纷时企业无法举证的风险发生。

（二）做好民主沟通工作

要履行相应的法定程序，即涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项必须经过民主程序通过，并将直接决定公示或者告知。

（三）完善法定手续

如对协商、讨论、公示、告知、签收等流程，完善法定手续。实践中可以利用告示栏张贴告示；或把规章制度作为劳动合同的附件发给劳动者，或向每个劳动者发放员工手册。

五、加强劳动合同管理的全过程控制，实现风险的可控在控机制

（一）劳动合同首次录用订立过程的规范

包括员工招聘录用时相关资料的收集保存。企业在制定劳动合同的一些重要和必备条款时，最好请律师或专家具体把关，以免影响劳动合同效力和发生劳动争议的风险。

（二）劳动合同履行中的规范

严格履行劳动合同约定是防范法律风险的前提。如在劳动合同到期终止或续签问题，合同到期必然面临续签或终止。由于续签合同需要时间，如不在合同到期前明确或另行约定，则操作上将面临协商期间劳动关系不明的问题，可能产生事实劳动关系的争议或因停工协商影响正常工作。因此，建议建立员工劳动合同到期预警机制，设立固定时间作为预警时间，以留出必要时间进行协商，避免工作脱节。

（三）劳動合同的变更和终止的规范

双方就变更劳动合同的条款经过协商，书面协议应指明对哪些条款做出变更，并应说明变更后劳动合同的生效日期。在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。用人单队已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。

正确把握劳动合同制度的运行规律，不断完善劳动合同制度，建立长效机制是一个永恒的主题。对涉及劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止等主要情况列入依法治企的基本内容，加强劳动合同管理的全过程控制，实现风险的可控在控机制，努力促进劳动关系的和谐稳定。