内蒙古消费市场分析及对策研究

祁婧

摘 要：2017年以来，我区消费呈现了消费品零售总额保持平稳增长，消费规模不断扩大，新兴消费模式和消费热点活跃等特征。全区居民收入稳定增长，新型流通方式快速发展，服务型消费供给不断扩大等因素为消费需求保持稳定增长提供了条件。按照十次党代会提出的“加大消费供给改革和结构性调整力度，深度释放服务消费、信息消费、绿色消费、健康消费和农村牧区消费潜力，努力扩大个性化、中高端消费需求”的要求，应加快推动我区消费升级进程，促进我区消费市场又好又快发展。

关键词：消费市场 消费供给改革 形势分析

一、内蒙古消费市场运行特征

消费品零售总额保持平稳增长。2017年一季度，全区实现社会消费品零售总额1668.0亿元，同比增长9.8%，保持平稳增长。

城镇消费和乡村消费规模不断扩大。2017年一季度，城镇消费1506.5亿元，同比增长9.6%。受农村牧区消费环境改善、农牧民收入平稳增长以及农牧民消费理念加快转变等因素影响，农牧民消费意愿和能力明显增强，一季度全区乡村消费161.4亿元，增长11.2%。

高端消费品及健康消费的需求继续走强。2017年一季度，全区金银珠宝类零售额同比增长了13.5%，家具类零售额同比增长13.7%。在人口老龄化及居民健康意识增强的催化下，全区居民人均消费支出中用于医疗保健的支出同比增长16.2%，增速是居民人均消费支出的2.1倍，占比达8.2%。

衣食呈现平稳增长势头。2017年一季度，全区限额以上粮油、食品、烟酒类增长12.9%。受大众消费观念的改善和消费水平提高的影响，全区餐饮收入同比增长10.8%。

二、内蒙古消费市场分析

政策红利密集释放，消费升级环境更加有利。随着消费结构升级步伐不断加快，国家继续出台了一系列扩大消费的政策措施并取得良好成效。例如推行的以简政放权为主要内容的改革大大提高了市场效率，通过深化改革、体制创新等激发社会资本增加产品和服务有效供给的积极性和主动性，增加旅游、文化、体育、健康等领域有效供给促进了消费升级。我区依托国家出台的一系列政策措施，因地制宜不断完善政策支持体系，针对扩大新兴服务消费，推进品质消费、品牌消费，营造便利、放心的消费环境等方面出台了一系列扶持政策，为自治区实现消费升级提供有力支撑。

居民就业收入增长稳定，消费基础夯实稳固。尽管整体宏观经济形势较为严峻，稳增长压力较大。但是，在各种“促增收”的利好政策及工资正常增长机制的作用下，居民就业状况稳步增长，收入平稳增加。2017年一季度，全体居民人均可支配收入7091元，同比增长8.2%，其中城镇居民人均可支配收入9295元，农村居民人均可支配收入3954元，均高于全国平均水平。

以电子商务为代表的新型流通方式快速发展，消费环境不断改善。电子商务正快速地改变着消费者购物方式，网络消费保持高速增长，线上线下加速融合，以电子商务为代表的新型流通方式激发了之前由于消费环境欠佳而不能释放的消费潜力，成为消费需求较快增长的助推器。2017年一季度，我国实物商品网上零售额 10674 亿元，增长 25.8%，占社会消费品零售总额的比重为 12.4%，同比提高 1.8 个百分点。我国移动支付迅猛发展，移动支付参与者逐步向农村市场下沉可以极大提高农村居民消费的便利化程度。

服务业保持较高增速，消费潜力进一步释放。近年，我区服务业增速不断加快，规模逐步扩大，服务业增加值占地区生产总值比重由2011年的34.9%提高到2017年一季度的46.5%，对经济增长的贡献率达49.0%。旅游、文化、养老、健康、体育等五大“幸福产业”快速发展，“分享经济”正在步入黄金发展期，覆盖了出行、医疗、教育、金融等十大行业，网络约车、外卖外送、休闲养老等新业态蓬勃发展。自治区70周年大庆推动了内蒙古少数民族群众文化体育运动中心、呼和浩特游泳馆、体育馆、市体校、呼和浩特市儿童探索博物馆、呼和浩特市博物馆（新馆）、呼和浩特市示范性老年公寓等项目的建设，大大丰富了“幸福产业”产品的供给。2017年一季度，我区在文化、体育和娱乐业领域的投资增长95.6%，文化消费或成为我区新的经济增长点。

由于受经济增速下行对消费的滞后影响，以及消费品质量与安全监管不到位、消费环境建设滞后于消费新模式和新业态的发展、消费品市场缺乏创新等问题的影响，我区消费潜力的释放受到一定的制约。尽管如此，我区就业与收入稳定增长为居民扩大消费提供了坚实基础；新型流通方式快速发展降低了消费环境短板的制约，特别是对促进农村消费迅速增长有重要的意义；服务型消费供给不断扩大，居民消费结构不断升级。综合判断，2017年我区消费需求具备了保持稳定增长的条件。

三、政策建议

（一）大力促进居民就业与增收，着力扩大消费需求

全面提升就业岗位创造能力，鼓励多渠道多形式就业，有效提升劳动力市场流动能力，不断提升劳动力市场供求匹配能力。积极完善收入分配调控体制机制和政策体系，进一步发挥税收调节收入分配的作用， 缩小收入差距，提高中等收入人口比重， 形成橄榄型分配格局。引导农牧民根据市场需求调整种养结构，积极发展乡村旅游、休闲农牧业等新业态，增加农村居民收入和消费能力。健全最低工资标准动态调整机制，完善工资集体协商和支付保障机制，增加一线劳动者报酬，稳定机关事业单位人员收入增长。实施全民参保计划，进一步扩大社会保障体系的覆盖范围，加快建立多层次的社会保障体系，完善特困地区和特困行业兜底制度。高度重视去产能、大宗农产品价格下降、农民工工资持续增长的动能不足等对居民收入增长有不利影响的问题，努力保障居民收入持续增长。

（二）顺应消费需求的变化趋势，推进有效供给升级

在消费整体升级背景下，基于低成本的数量扩张型路径越来越难以适应消费转型升级的需要，这就需要着力提高供给结构对需求结构的适应性，推进有效供给升级，提供更多满足新型消费、品质消费的有效供给。一是围绕消费升级趋势，扩大我区教育、健康、文化、旅游等服务供给，推动社区服务、养老服务、休闲娱乐、创意设计等服务消费；加快实施“互联网+”战略，实现传统产业在生产要素优化、业务体系更新和商业模式重构，带动跨区跨境、线上线下、体验分享等各领域消费；重视绿色化、个性化、品质化的消费需求，推广节能节水器具、节能环保汽车等绿色产品，提供更多个性化及品质化的产品和服务。二是加强改善消费供给质量，加强落实质量强区战略和标准化三年行动计划，全方位提高供给的档次和品质；推进农业、制造业、服务业企业品牌培育能力建设，加强知识产权保护，打造一批知名品牌；大力提高劳动者职业技能和质量素养，尤其是提高服务业从业者素质，提供良好的消费体验，更好满足广大消费者特别是中高等收入群体对消费质量的要求。

（三）持续优化消费软硬市场环境，提升消费信心

让消费者敢于消费、放心消费，一方面必须提升公共设施及公共服务的质量，另一方面必须加强法治监管，营造良好的市场秩序和市场环境。一是加大对城乡信息、环保、物流等基础设施建设的支持力度，大力发展农村牧区电子商务，加强公共服务体系建设，例如加大传统的景区维护及价格引导拓展等以满足消费者的旅游需求。二是利用好互联网、大数据等新技术工具对新行业进行有效监管，建立健全新兴业态的标准体系，规范新业态的发展。比如自驾、攀岩、徒步等新兴业态就缺乏标准，对组织者资质管理混乱，抑制了人们消费意愿，甚至损害群众安全。三是加快质量诚信体系建设，加强企业假冒伪劣信息的在线披露与跨部门共享，对违法失信企业提高处罚额度，在食品医药、儿童用品等领域建立质量安全追溯体系，构建良好的消费环境。

参考文献：

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責任编辑：康伟