“一带一路”是中俄合作核心议题

马玉荣++李大巍

中俄贸易中的商品种类在不断增加，贸易结构正在不断多元化，但仅有贸易合作是不够的，投资将是更为长期、更具前景的合作领域

2013年3月22日，中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京签署《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于合作共赢、深化全面战略协作伙伴关系的联合声明》，中俄关系进入“前所未有的高水平”。 中俄兩国还都是金砖国家成员，金砖国家框架内的合作在中俄全面战略协作伙伴关系中占据着特殊地位。不论是两国领导人之间的定期会晤，还是双边的政府间会议等，都必然提到“一带一路”、金砖国家等议题。应习近平主席邀请，普京总统确认将出席2017年5月份举办的“一带一路”国际合作高峰论坛，两国领导人将进一步探讨加强“一带一路”合作等问题。

安德烈·杰尼索夫（Andrey Denisov）从20世纪70年代就来到中国工作，在1992—1997年间，分别担任俄罗斯驻华大使馆参赞、高级参赞、公使衔参赞，2013年被任命为俄罗斯驻华大使。日前，《中国经济报告》记者就中俄关系、中俄经贸合作、普京到访等一系列问题对安德烈·杰尼索夫进行了专访。

中俄“一带一路”合作

中国经济报告：你如何看待“一带一路”倡议？中国同俄罗斯在“一带一路”方面的合作进展情况如何？

安德烈·杰尼索夫：“一带一路”是习近平主席提出的一个倡议。我想，举办“一带一路”国际合作高峰论坛的主要目标之一就是推动并落实这个倡议，使其变成具体的项目。在这个过程，俄罗斯和中国的专家都有一些具体想法。首先，合作需要有一定的法律基础；其次，双方也要开始讨论具体的合作项目，例如基础设施项目、交通项目。最近我们在讨论，由俄中双方建设一个纵跨俄罗斯和中国领土的高铁项目，这可能是我们前期推动“一带一路”倡议落实的比较重要的部分。

中国经济报告：中俄在“一带一路”倡议下开展了很多合作，你如何评价这些合作的进展和成果？

安德烈·杰尼索夫：在“一带一路”倡议下，俄中两国在务实合作层面可以说成果斐然。主要体现在经济贸易、能源、投资和交通等领域。

在经济贸易领域中，“欧亚经济联盟”和“丝绸之路经济带”的对接合作是一大亮点。2016年，中国与欧亚经济联盟就经贸合作协议的谈判已举行过两次会议，这对推进俄中两国经济贸易关系的深入发展起到了关键作用。

能源合作是俄中两国长期合作的传统领域。受世界能源价格暴跌影响，2015年中俄双边贸易额下降30%，但在2016年有所好转。据中国海关总署的统计，2016年中俄双边贸易额达到近700亿美元，较2015年上升2.2%，这是一个非常好的势头。

在双边投资领域，中国企业家对俄投资兴趣浓厚，但现在的问题是，真正成交的项目还不多。不过这个问题也已经出现好转。比如，2017年年初完成的中国丝路基金有限责任公司收购西布尔集团（俄罗斯最大天然气加工及石化产品公司）10%的股权，涉及金额达到10亿美元左右，这是一个比较令人瞩目的项目。

在交通领域，中俄双方正在探讨从莫斯科到喀山高速铁路项目的合作模式。俄罗斯至中国的跨黑龙江（阿穆尔河）铁路桥和黑河—布拉戈维申斯克黑龙江大桥，2016年都已经动工。俄中两国之间过去没有跨境的公路和铁路，这两个项目对中国和俄罗斯而言都是史无前例的。

推进“一带一路”合作的下一步

中国经济报告：为推动“一带一路”建设，中俄两国还应该在哪些方面加强合作？

安德烈·杰尼索夫：目前两国就“一带一路”合作最重要的一块就是交通项目，比如前面说的高铁项目就是“一带一路”建设的重要部分。但据我了解，“一带一路”不仅是交通走廊的项目，还包括根据这些交通走廊、经济地区的概况，在“一带一路”沿线国家建立自贸区，并且把中国的生产工厂移动到别的国家和地区。所以，怎么能把“一带一路”倡议落实到一些现实的项目上，这非常值得探索。比如，俄罗斯的专家现在在讨论如何实施一个“北极海域计划”（俄罗斯国有石油公司与美国能源巨头埃克森美孚已宣布了一项战略协议，共同勘探和开发北极海域下的石油和天然气）。还有，如何建设从俄罗斯到中国北方的交通走廊。俄罗斯的滨海边疆区州长米克鲁舍夫斯基曾表示，俄罗斯今后将在滨海边疆区打造两条交通走廊，直通中国东北地区。按照有关专家的表述，北方的交通走廊也是丝绸之路，而且是一条比较稳定的丝绸之路。

新时期俄中经贸潜力巨大

中国经济报告：你如何评价当前俄罗斯的经济发展形势，这会对中俄间的贸易投资产生什么影响？

安德烈·杰尼索夫：我对俄罗斯未来的经济发展很有信心，同时我也认为，俄中经贸关系的发展潜力巨大。目前，俄中贸易中的商品种类在不断增加，贸易结构正在不断多元化。但仅有贸易合作是不够的，投资领域将是更为长期、更具前景的合作领域。因此，我们希望有更多的中国企业到俄罗斯投资，继续促进俄中两国的经济贸易合作。

中国经济报告：中国正在进行供给侧改革，你如何看待中国的这一改革？

安德烈·杰尼索夫：供给侧改革这个问题对包括中国和俄罗斯在内的全世界所有国家来说，都是非常迫切的问题。在一定程度上，我们感到如果没有稳定的基础，需求就会减少。这对于工业、对于生产过程来说是非常大的一个障碍，我们发现俄罗斯经济现在存在一个问题——向谁出售这个产品，为谁生产这些产品。

我现在在中国工作，非常关注围绕这个问题的讨论，因为现在这方面的辩论不仅有一些经济学家参加，实践领域的人员也参加了进来，而且，习近平主席在讲话、发言的时候，好几次也提到过这个问题。所以，这不仅是个经济问题，现在还是政治实践的一个重要问题。

中国经济报告：你对2017年中俄关系的发展有何展望？

安德烈·杰尼索夫：俄中关系目前正处于前所未有的高水平，两国之间的联系很密切。俄罗斯政府不遗余力地肯定并维护它与经济持续繁荣的中国的关系，尤其是2014年克里米亚事件导致俄罗斯与欧洲各国的关系恶化之后。2016年，俄罗斯还和中国在南海举行了大规模海上军事演习。

在收到习近平主席的邀请后，普京总统立刻同意了参加“一带一路”国际合作高峰论坛。这次访华也将是一次“二合一”的访问——普京总统不仅会参加论坛，还会与中方领导人进行双边会谈。这也将是俄中两国元首在2017年多次会晤中的一场。2017年，俄中领导人会晤将和往年一样频繁。