中国空间信息走廊发展导向分析

赵静燕

摘要：“一带一路”是近年来我国对外经济合作的极具创新性的战略方针，这将为我们国家经济的长足发展注入无尽动力。值得注意的是，“一带一路”空间信息走廊是为配合国家“一带一路”战略实施、助力实现“一带一路”沿线国家互联互通而论证的立体空间信息系统，是“一带一路”战略下的一大崭新亮点。对“一带一路”背景下中国空间信息走廊建设的概况准确把握，并对其小卫星建设、境内横向通信技术建设和通信产业链建设等发展导向进行分析，对于目前形势下空间信息走廊的建设具有极强的经济意义和现实意义。

关键词：一带一路；空间信息；走廊导向

中图分类号：F74

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.11.009

1引言

近年来，中国所面临的国际政治经济环境错综复杂，尤其是国际投资的规模与结构更是处于翻天覆地的变化之中。改革开放以来，中国的经济发展一直遵循着多方位、多层次、多领域的模式，以更好地融入世界经济的浪潮。现如今，中国经济的增速由过去的10%减缓到7%-8%，进入到经济结构优化升级的“新常态”，急需新的市场为经济发展注入活力。基于对当今世界时势和中国自身经济发展现状的准确把握，我国政府在2013年9月造访中亚四国期间提出了共建“一带一路”的战略构想，致力于维护开放型经济体系，促进沿线各国加强合作、共谋发展。此外，在2013年12月党的十八届三中全会中全面通过了《中共中央關于全面深化改革若干重大问题的决定》，该决定又一次强调了“一带一路”战略对于我国经济发展及实现经济合作的重要作用，同时也提出了对丝绸之路经济带和海上丝绸之路等相关建设的构想。

2016年11月23日，国防科工局、国家发改委出台了《关于加快推进“一带一路”空间信息走廊建设与应用的指导意见》，此举着实为“一带一路”建设过程中的又一崭新亮点。中国空间信息走廊的建设是丝绸之路经济带得以良好发展的技术基础，同时，丝绸之路经济带的发展又为空间信息走廊的建设提供了良好的优势互补环境。因此，基于“一带一路”的战略背景，把握当前中国空间信息走廊的发展状况，分析“一带一路”战略背景下我国空间信息走廊的发展导向，对于抓住新常态下的经济发展机遇具有极其重要的现实意义。

2空间信息技术发展概况

现如今，中国已经建成相对完善的航天工业体系，但相比较于美国、俄罗斯、欧洲等发达国家的空间技术和空间产业仍有较多的提升空间。二十世纪五十年代，世界上各大国间综合国力的较量主要聚焦于空间发现、探究与应用等空间信息技术，而这一切都源于1957年苏联的第一颗人造卫星的发射。美国、欧洲等国家也不甘示弱，集中国内顶尖研发团队对空间信息产业进行深入挖掘，成果显著：美国GPS系统位置服务已开拓了广泛的全球市场，形成了区域和全球、地基和天基、公益和商业竞相发展的局面；遥感卫星的商业化应用不断向前推进，保持了卫星遥感领域的优势地位，使美国商业卫星遥感市场蓬勃发展。2007年，欧盟出台空间政策，强调欧洲作为空间领域一个不可或缺的国际伙伴，必须作为空间系统的领先者。俄罗斯也十分重视航天事业的发展，制定了《2013-2020年航天活动国家规划》，指出在产业发展和能力建设方面，俄罗斯与欧洲制造商将共同开拓本国和周边国家市场。

鉴于目前世界上空间信息产业的发展态势，我国近年来在卫星制造、载人航天、深空探测等领域投入不断增多（如下图）。“一带一路”战略背景下，中国空间信息走廊（以下简称“空间信息走廊”）的提出，正是加强空间信息走廊发展动力的重要表现，该决定不仅可反作用于“一带一路”战略，更重要的是，此举对于提升卫星天地一体化应用能力、助力实现“一带一路”沿线国家互联互通而论证的立体空间信息系统、进一步拓宽我国与沿线国家的国际经济合作的广度意义非凡。

3中国空间信息走廊发展导向

目前，“一带一路”背景下空间信息走廊的建设进度可主要概括为三个阶段，分别为顶层设计阶段、系统建设阶段和能力形成阶段。在顶层设计阶段中，天、地、应用的顶层设计和方案论证大体框架需拟定完成，同时也需要在预定的时间内完成工程建设的准备阶段（该阶段已于2015年成功实现）；在系统建设阶段中，天、地、应用系统的建设及推广应用是重点，需集中力量形成具有初步运行能力的系统性工程（该阶段时间大致为2016年至2018年，目前正在进行中）；在能力形成阶段中，空间信息走廊功能的完善与运营的全面化是阶段重心所在（该阶段大致为2019年至2020年）。中国空间信息走廊的三阶段依次进行，呈现循序渐进的发展态势。

中国空间信息走廊的建设可相应提高资源的利用效率，一方面关注于已有资源的整改与充分利用，另一

方面致力于新增资源的开拓与搭配使用，大体发展方

向如下。

3.1小卫星的环绕式建设

“一带一路”空间信息走廊的建设是立体的，因此，应从整体立体的角度对其发展进行规划，具体言之，加强小卫星的环绕式建设极为必要，通过小卫星建设的加强，可使陆地接收信号与小卫星之间更好地进行信息传播与互动，从而加速丝绸经济圈之间信息的传递，提高经济合作沟通的效率。

3.2中国境内横向通信技术建设

目前，我国在国家民用基础设施规划建设方面已取得了较大成果，天地一体化网络工程规划也取得了较大进展。因此，在此基础上，我们国家需要在东、西两个方向上分别建设一个科技含量较高的比较重要的静止轨道宽带通信节点，以保证并促进我们国家在“一带一路”战略基础上通信干路传输的顺畅性和遥感信息境外传输的及时性；同时，也应不断扩大“一带一路”战略的覆盖面，加快建设全球普及度较高的DCSS（数据采集小卫星星座），以此提高覆盖率，同时不断提高天地贯通等区域间的信息交互能力，为“一带一路”战略提供实时准确的信息交流通道。

3.3北斗对于项目的准确把控

中国政府目前大力发展北斗并力推北斗国际化进程，该举不仅可提升北斗自身国际竞争力，更为突出的作用在于北斗对空间信息走廊的把控作用，应在北斗系统的高效率使用的基础上，不断丰富其在导航等商业性质服务领域的形式，同时也应加快以北斗系统为技术核心的移动通信终端产品的出口。北斗的存在可大大提高“一带一路”相关项目的效率，对于经济圈之间信息的交流更是提供了准确及时的数据。

3.4卫星通信产业链的发展趋势良好

国防科工局、发改委近日出台的《关于加快推进“一带一路”空间信息走廊建设与应用的指导意见》中强调了商业性质的卫星系统的近期针对性发展。商业卫星的发展一方面对“一带一路”经济圈所涉及国家的信息数据交流买卖有着较大的促进作用，同时借助信息交流的企业等也可发展极具市场潜力的商业航天市场；另一方面，从国家层面来讲，也可政策性鼓动（PPP等模式）国际商业投资模式，从政策层面促进我国空间信息走廊的建设，针对社会层面进行政策性的鼓励与发展。

3.5社会资本的参与度趋于广泛化

空间信息走廊的提出，实质上也可理解为政府促进社会资本广泛参与的实现形式，作为补充，政府也将相应地加大财政投资以及对于银行金融服务的保障与支持。具体来说，政府也曾在意见中明确提出社会资本的投入方向，主要指的是地观测卫星、移动通信卫星星座、数据采集卫星星座等空间基础设施建设与运营服务，这些也同样是社会价值较高的区域。

“一带一路”战略背景下中国空间信息走廊的建设是目前中国经济的又一创新点，对其发展导向准确的把握，并加以实施，可带来更多的社会和经济效益。

参考文献

[1]金玲.一带一路国际问题研究[J].中国经济，2015，（1）：8899.

[2]Tinbergen.Shaping the world economy[J].Economic policy，2008，（31）：5678.