深入推进供给侧结构性改革实现供需平衡水平跃升

林金宝

推进供给侧结构性改革是当前和今后一个时期经济发展和经济工作的主线。莆田推进供给侧结构性改革，总的是全面落实中央部署的“三去一降一补”五大任务，在具体实践中也会有所侧重。对于莆田来说，加强供给侧结构性改革，重点难点是产业转型升级，就是要把改善供给结构作为主攻方向，减少无效和低端供给，扩大有效和高端供给，实现由低水平供需平衡向高水平的供需平衡的跃升。

一、着力从结构上提升区域产业竞争力

一是根据产业发展特点，对现有产业进行认真梳理，提出发展食品加工、工艺美术、化工新材料、电子信息、高端装备、医疗健康、海洋等十大绿色产业。二是突出精准招商、产业链招商和“零地招商”，引进落地了华佳彩、砷化镓、永荣CPL、华峰新材料、英博雪津迁建、和润粮油、云度新能源汽车等一批产业龙头项目，通过做优增量优化结构。三是针对现有产业链中的缺失项目和关键环节，以现有龙头企业为核心，推动产业链上下游填平补齐，打造专业园区，促进产业集聚。

二、着力从创新上提升企业市场竞争力

一是引导企業向价值链高端提升，加强研发和营销，取得一定成效（如：华峰集团从产品设计、原料选择、生产工艺、机械装备等环节加强技术研发，逐步形成了企业的核心竞争力。目前，华峰集团融入高端面料全球供应链，占领了国际高端纺织鞋面料市场主要份额，取得高端面料定价权，是国内首家也是唯一一家同时获得ADIDAS、NB、NIKE世界前三大著名运动品牌认证的面料供应商）。二是支持企业提升创新水平，从核心技术创新、个性化订制等产品供应模式创新、功能设计创新等方面入手，紧紧抓住空白领域和细分市场，抢占市场制高点（如：海山机械自行研制开发了环保挖掘吸运车和全地形步履式挖掘机，产品不仅打破国外技术垄断，还填补了国内及行业空白。双驰鞋业将“定位”技术开发运用到鞋业制造，实现“智能+穿戴”跨界融合创新）。三是打造传统企业转型升级平台。发挥莆商资源优势，策划推进仙作工艺小镇、上塘银饰小镇、城厢油画小镇、大爱健康小镇、雪津啤酒小镇、华林鞋艺小镇等产业特色小镇建设。参照鸳鸯金楼抱团品牌发展模式，推动鞋业、工艺美术、食品等产业打造区域品牌。

三、着力从环境上为供给侧结构性改革创造条件

一是推进企业降本减负，出台降本减负六条措施，规范涉企检查活动，增强企业获得感。降低企业融资成本，帮助企业应急转贷，推进历史遗留权证办理，增加企业有效抵押物近20亿元。降低企业人力资源成本，通过职工医疗保险缴费费率调整，每年为企业减轻缴费1.3亿元；规范调整住房公积金缴存，减少公积金归集金额3375万元。降低生产要素成本，企业一年可节省用电成本4811万元、用气成本1428万元。搭建公共服务平台，建立用工供需服务平台和互相采购信息发布平台，引导企业联盟合作，降低采购成本。二是加强要素保障和服务，出台促进工业稳增长、促技改、降成本等一系列综合性措施，以及促进鞋业转型升级的措施，有针对性地帮助产业发展。实行差别化用地保障，对有市场、有订单、税收贡献、生态环保、产品结构优的项目，优先供地。出台了促进产业人才发展等政策，实施“引智兴莆”工程和“借智登高”聚集高端人才计划。设立总规模200亿元的产业投资引导基金和3个子基金，专项用于支持战略性新兴产业、工业园区和新兴服务业发展。◆