丘陵地区机电提灌发展的思考

肖勇

摘 要 机电提灌在农业增产和抗旱排涝中发挥了十分重要的作用，不但可以促进农村经济的发展，还有助于提高人们的生活水平。但当前，我国不少丘陵地区的机电提灌存在很多问题，如机械设备老化、监管不力、分布不均等影响着其功效的发挥，为使机电提灌技术在农业中发挥更大的作用，必须采取针对性的措施解决这些问题。

关键词 丘陵地区；机电提灌；发展；思考

中图分类号：S274 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.33.065

我国地域辽阔、地形丰富，其中丘陵地区占据的比例较大。为了保障丘陵地区的农业灌溉，我国建设了一大批的提灌站，提灌根据不同的动力分为不同的类型，机电提灌是由机电泵作为灌溉的动力来源。随着技术的不断成熟，这种提灌技术逐渐成为我国丘陵地区的主要提灌方式。

1 机电提灌相关内容概述

提灌站是指在农田水利设施中，用于从水库、河流或其他水源提取灌溉用水所专门建立的水利站点，在农村地区广泛存在，在农田的灌溉中起着重要的作用[1]。但现在大多数的小型提灌站仍是二十世纪六七十年代建立的，存在设备老化，资金缺乏等问题。提灌即提水灌溉，用机电泵或人力、畜力、风力等提水工具提水进行灌溉，又称抽水灌溉﹑扬水灌溉，除需修建泵站外﹐一般不需修建大型挡水或引水建筑物，受水源、地形、地质等条件的影响较小，一次性投资少、工期短、受益快，并能因地制宜地及时满足灌溉的要求。但在运行期间需要消耗能量和经常性地进行维护、修理，其管理费用比自流灌溉较高。

2 丘陵地区机电提灌发展现状

2.1 丘陵地区机电提灌带来的效益

我国土地面积较大，跨越的纬度和经度较广，加之我国的地理位置影响，使得水资源的时空分布呈现出不均匀的现象，这使我国的农业发展受到了一定的限制。农业灌溉作为农业发展中的重要一环，对于农作物的生长和农业的发展意义重大，因此我国一直十分重视灌溉设施的建設和灌溉技术的发展。

在我国丘陵地区，受到地形限制，常规的灌溉技术无法得到有效应用，灌溉设施更是无法有效建设，因此针对丘陵地区的独特性出现了提灌站，通过利用风力、人力和畜力使提灌设施正常运行。随着我国机电设备的完善以及相关技术的成熟，其逐渐代替人力提灌、蓄力提灌，成为当前最受欢迎的提灌技术，尤其是在南方地区机电提灌技术和设备应用更加广泛，以四川省的宜宾县为例，在2011年时，全县的农村机电提灌设施已达到了11864台，全县26个乡镇，20个乡镇有机电提灌设备，几乎承担着全县农业50%以上的灌溉任务[2]。随着国家和政府对农业的重视，不少地区开始借助农业综合开发、以工代赈等措施建设了一批新的电力提灌站，解决了人畜饮水问题和农业灌溉用水问题，而且也对建设年限较究的带病运行提灌站进行维修加固改造。

2.2 丘陵地区机电提灌存在的问题

2.2.1 机电提灌设备设计存在不合理因素

二十世纪我国已经开始建设机电提灌设备，但由于相关技术不到位，硬件设备存在问题等导致缩减成的机电提灌设备数量偏少而且质量达不到有效标准，甚至在一些旱情比较严重的地区还会出现抽不出水的问题。尤其是在二十世纪六七十年代建设的少部分提灌站，设备体积较大，运行成本高，造成了大量的人力和物力浪费。机电设备分布不合理也是一个不容忽视的重要问题，在一些旱情较严重的丘陵地区，农民的保苗和插秧工作面临问题较大，甚至人畜饮水都存在问题，电力提灌站建设相对落后。

2.2.2 机电提灌设备老化现象严重

我国丘陵地区大部分的机电提灌设备都是在二十世纪九十年代前建设的，从建设到运行期间经历了几十年，不少的机电提灌设备已经出现了不同程度的损坏现象，不少机房损害严重，甚至一些设备已经无法正常运行。还有一部分的机电设备虽然可以抽出水，但机组耗电较大，抽水成本高。有的机械设备提出了相应的维修和更新方案，但由于设备生产厂家变更或者倒闭等，导致无法找到与设备相匹配的零件，进一步增加了修复和加固的难度[3]。

2.2.3 相关管理体制不健全

我国在二十世纪建设的机电提灌设备在建成后便投入应用，产权和相应的管理制度都没有明确。这就使得不少村民产生了错误的认识，即国家投资建设了机电提灌设备，则后期出现问题也应由国家来出资加固和维修。还有一部分新建成的机电提灌设备，在气候正常的年份使用次数较少，所以水费收取的难度也较大，甚至在一年内都用不了一两次，导致出现设备用时找人、平时无人的现象。不少机电提灌设备处于无人看管的现状。

2.2.4 设备投入存在严重不足现象

机电提灌设备需要使用大量的配套专用线路，而且还需要一系列的配套设施，如进水、出水设备、管道以及机组设备等，投入资金几十万至几百万不等。如果仅依靠农户自身来筹资建设，必然不可能实现，所以需要国家为其建设专门的投资资金。丘陵地区地形特殊，建设机电提灌设备的力度更大，更需要国家和政府加大建设投资力度。

3 机电提灌发展和改进的必要性

3.1 自然环境决定其必须得到发展

我国丘陵地区范围较大，水资源分布不均都使得机电提灌成为不可替代的灌溉方式。尤其是针对一些地区，丘陵在农业总种植面积中占据比例比较大，必须要使用机电提灌设施减轻干旱现象，进一步扩大灌溉面积。另外，水资源短缺是我国经济社会和农业发展的主要问题，通过当前不断建设大型的调水工程现象，足以发现水资源问题的严峻性。同时，受到地理位置和气候环境的影响，我国水资源时空分布严重不匹配，如水资源分布南多北少，夏多冬少。一旦遇到严重的干旱，农作物灌溉必然得不到有效保障。

3.2 机电提灌在农业工程中优势明显

在我国，农业灌溉的方式有很多种，如地势平坦地区的滴灌、喷灌等，通过建设水塘、水库工程项目灌溉等。提灌也是众多农作物灌溉技术中的一种，与其他的灌溉技术相比，机电提灌技术具有独特的优点，即见效快，需要的成本较低；和蓄水工程、引水工程相比，机电提灌技术占地面积较少、工程时间较短。有学者对机电提灌进行了深入的研究，得出在20 m扬程的江河提水灌区，提灌技术所花费的成本要比引水工程低200～300元/hm2[4]。另外，机电提灌技术占地面积比较小，不需要进行大量的移民，也不会影响民众的稳定性。机电提灌技术的运行成本低主要表现在其和同等规模的引水灌溉设施相比较，其花费的成本要低20%左右。机电提灌集输的灌溉效果较好，尤其是在丘陵地区应用此技术，效果更加明显，能够充分利用过境水和自然降水。提灌站分布的范围比较广泛，对于水库、自流灌溉尾灌区都可以建设相应的机电提灌设备，在这些水资源分布地的周边进行提水、调水和补水，进而提高农作物的抗旱能力、增加灌溉面积。

3.3 农业灌溉离不开提灌泵站

我国多地的农业生产实践证明，农作物的灌溉和农业经济的发展均离不开提灌站的建设。以四川省的遂宁市为例，其在2006-2007年时曾遭受百年难遇的特大干旱，全市每一年出动了2300多个机电提灌站，年度完成提水量分别为2.4亿m3和2.1亿m3，灌溉了8万多hm2的农作物，也解决了当地人畜饮水问题，在当时抗击特大灾害的过程中充分发挥了农业盾牌的重要作用[5]。

4 丘陵地区机电提灌发展的措施

4.1 加强对丘陵地区机电提灌发展的认识

现如今，我国农村地区建设的机电提灌设施发挥的一般是公益性的服务功能，想要农民一家一户拥有一个专门的机电提灌设施在当前还难以实现。虽然我国多年的一号文件上都着重强调完善农村地区的基础设施建设，各级党委和政府也都非常重视这一问题，要在完善农村基础设施方面上取得一定进展，但还有不少问题存在。想要解决这些问题还需要各级政府切实落实党中央的相关政策，重视关乎人民核心利益的农业发展问题，将机电提灌相关设施的建设作为主要的民生项目，纳入到当地经济社会发展的年度规划中，统筹部署，再将其合理解决。

4.2 明确丘陵地区机电提灌发展的方向

丘陵地区的农作物灌溉需要树立起正确的发展方向，全面实施泵站集群灌溉的建设和相关管理，真正实现农业灌溉的自动化、机械化和网络化。明确丘陵地区机电提灌发展方向的要点：根据丘陵地区的实际地形特点和水资源情况认真地调研和论证，科学规划，进而对水资源的提、引、蓄和节等工程统筹配置，分步实施；充分发挥多方面的协作效应，更好地整合资源，使合力达到最大，尽最大努力实现无缝高效灌溉。在改造一些大型的机电提灌设备后也需要对中小型的节水灌溉工程、机井等设施进行改造，推广使用新型的机械设备和新技术，提高泵的抗旱保灌能力。对于一些老旧的机电提灌设备，要进行配套的综合技术改造，进一步提高泵站的装置效率。同时还需要在水利工程的盲区建设配套的提水工程或和当地的沟塘、机电井等结合起来，发挥灌溉设施的配套效益。对于一些种植水果、蔬菜、花卉等经济作物的种植园区或者是示范园区需要大力推广高效的机械化节水灌溉，提高节水效率和灌溉保障率。

4.3 建设多元化的灌溉体系，保证机电提灌发展

机电提灌的可持续发展，需要建设多元化的灌溉体系，具体需要做到以下几点：首先，将机电提灌设施的建设纳入到水利工程建设的范围，积极争取中央拨付专门的建设资金，使中央出台一系列促进机电提灌设施发展的政策；其次，各个地方政府要把建设中小型的机电提灌基础设施以及相关的配套设施建设作为当地重点支持项目，分期分批地加大投入；再次，政府部门需要加大资金投资力度，尤其是一些涉农项目，更需要在关于农业发展的土地治理、支農资金、综合农业开发和扶贫开发等项目中加大投资力度，支持机电提灌设施的完善；然后，地方政府要积极争取对地方发展有益的对口支援政策，采用减免附加费用和邮电费用、减免电灌站历史发展遗留下来的包袱、信贷利息等方式，推进对农村机电提灌设施的改造和兴建；另外，积极引进社会资金，通过制定一些优惠政策，吸引更多社会资金和人员参与到农村机电提灌设施的建设和完善；最后，把关于机电提灌设施的新建、技术改造和相关设施的维修及整治等纳入到村民日常管理体系中，提高农民参与管理的积极性，发挥农民在机电提灌设施建设和维修加固中的主体地位。

4.4 完善相关监管机制，消除机制障碍

机电提灌的发展也需要相关监管机制的完善，消除机制体制方面的障碍。具体需要做到以下几点。第一，按照建设社会主义市场经济体制的要求，认真理顺行业的相关建设体制，打破严重的条块分割现象和部门间的利益分割问题，顺利打通工作的主渠道。重新整合和强化机电提灌的管理职能，管理技术资源需要重组，进而建设权责清晰、统筹协调、灵活高效运转的管理体制。第二，重视与机电提灌技术行业相关的技术发展，一定要改变传统工作中应付了事的态度，科学地配置和建设提灌管理手段，完善与机电提灌技术相关的检测技术、勘测技术和信息处理技术，使服务功能变得更加专业化和科学化。同时也不能够忽视理论方面的研究，及时开展各种理论研究，为提灌事业的发展奠定坚实的发展基础。第三，机电提灌发展需要一支高素质的队伍，通过聘请或者内部培训等方式培训专业化的提灌人才，完善现有的竞争激励机制，打破靠关系的不良工作作风。

5 结语

提灌技术是我国众多农业灌溉技术中的主要构成部分，针对丘陵地区，提灌技术与其他的引流灌溉、堤坝灌溉技术相比具有造价低、占地少、工程时间短的优点，值得大力推广。但是就我国丘陵地区的机电提灌技术发展而言，还存在不少问题，如设备老化、管理机制不健全等，需要采取更加具有针对性的措施，以促进丘陵地区机电提灌技术的长远发展。

参考文献

[1]邓德全.丘陵地区机电提灌发展的对策建议[J].四川农机，2011（6）：13-14.

[2]泸州市财政局、泸州市委政研室、泸州市农机局联合课题组.农村机电提灌站运转困局的解决之道——对泸州市农村机电提灌站运行情况的调查与分析[J].四川农机，2007（4）：13-15.

[3]刁学锋.统一思想坚定信心推动农村机电灌溉工作加快发展[J].四川农机，2011（2）：4-6.

[4]杨德全.渝西地区农村机电提灌站建设和管理模式改革初探[J].南方农业，2010（2）：12-13.

[5]吴书明.浅析农村机电提灌工作的困境与对策[J].四川农机，2011（4）：13-15.

（责任编辑：刘昀）