试论如何做好动物产地检疫工作

陈丽娟

摘要：近几年，随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，食品安全部问题越来越受到人们的关注。动物、动物产品的检疫工作做为食品安全工作的头道关口，显得尤为重要。动物产地检疫工作是检疫工作的重要环节，作为一名基层工作者，笔者结合多年的工作经验，总结出自己的对如何做好动物产地检疫工件的看法，旨在与同行们共同探讨。

关键词：动物产地；检疫；问题；方法

1 动物产地检疫工作的意义

动物产地检疫是指动物及其产品在离开饲养、生产地之前由动物卫生监督机构派官方兽医所进行的到现场或指定地点实施的检疫。通俗讲就是指对动物、动物产品出售或调离产地前的检疫，即到场、到户、到指定产地的检疫。产地检疫的目的在于对动物饲养环节的动物防疫及健康状况实施全程监控，通过产地检疫能够及时发现病原并及时采取防控措施，防止患病动物进入流通环节把动物疫情消灭在最小范围内，最大限度的减少因动物疫病所造成的危害。

2 动物产地检疫工件的程序

动物防疫法第四十二条明确了国家对动物产地检疫工作实行申报检疫制度，即货主在屠宰、出售或运输动物前，应当按照相关规定向当地动物卫生监督机构申报检疫。一般家畜家禽要提前3天报检，乳用动物、种用动物及其精液、卵、胚胎、种蛋，以及参加展览、演出和比赛的动物，应当提前15天申报检疫。向无规定动物疫病区输入相关易感动物、易感动物产品的，货主除按规定向输出地动物卫生监督机构申报检疫外，还应当在起运3天前向输入地省级动物卫生监督机构申报检疫。我省规定了三个报检方法：电话报检，书面报检，及通过动物卫生监督追溯平台报检。

当地检疫机构接到检疫申请后应按规定时间派官方兽医对所申报的动物及其产品到现场或指定地点实施检疫。根据《动物检疫管理办法》规定，经检疫符合下列条件，由官方兽医出具《动物检疫合格证明》：

（一）来自非封锁区或者未发生相关动物疫情的饲养场（户）；

（二）按照国家规定进行了强制免疫，并在有效保护期内；

（三）临床检查健康；

（四）农业部规定需要进行实验室疫病检测的，检测结果符合要求；

（五）养殖档案相关记录和畜禽标识符合农业部规定。

（六）乳用、种用动物和宠物，还应当符合农业部规定的健康标准。

经检疫不合格的动物、动物产品，由官方兽医出具检疫处理通知单，并监督货主按照农业部规定的技术规范处理。

3 动物检疫工作中存在的不足

首先养殖业者法律意识淡薄，没有报检意识，经常出现出栏不检直接起运的情况；其次散养动物的产地检疫低，由于中小规模养殖者数众多且分散，而检疫人员数量相对较少，在没有接到报检的情况下经常有未经检疫而运输的情况；再次协检员水平不高，临栏检疫工作不认真，免疫台账记录不全，免疫标识配带不全；最后是就监管执法难度大，为了利于捕捉、装车、运输及销售，动物出栏时间有的在傍晚，更多的选择在夜里，如果养殖者不主动报检，检疫部门很难掌握其交易时间，存在监管漏洞，产地检疫很难实施。

4 如何更好的开展动物检疫工作

4.1 加强产地检疫工作的宣传工作

产地检疫工作不仅仅是畜牧业从业者的事，同时是关系千家万户的食品安全的大事。只有人民群众的认识提高了，我们开展检疫工作才能有良好的群众基础，群众的监督能使我们开展检疫工作事半功倍。我们可以通过发放宣传材料、张贴标语、广播电台等方式对《动物防疫法》，《动物检疫管理办法》等法律、法規进行宣传，让人民群众认识到动物检疫工作的重要意义，让养殖业者和从事动物、动物产品经营业者把检疫工作印在心里，自觉主动的申报检疫。

4.2 加强检疫人员的培训工作

检疫人员的培训包括检疫技能和工作责任心。检疫人员没有一个负责的工作态度，检疫技能再高，再熟练也不能把工作做好，同样，没有良好的工作技能，也是不能把工作做好的。因此，加强检疫人员的培训尤其重要，对此我们应定期对检疫人员进行培训，同时还要开展思想教育，把一线的检疫人员培养成责任心强，技术过硬的合格人才。

4.3 建立明确的奖罚制度

无规矩不成方圆，光靠检疫人员的主动自觉，检疫工作难免有所纰漏，明确奖罚制度，让踏实工作的人得到实惠，让敷衍了事人受到处罚。鼓励、促进检疫人员完成检疫任务。对产地检疫率和检疫密度全部达到上级规定的要发一定的补助，对未能达标的要进行处罚。对有违规违纪行为的，严格按照规定处理。

4.4 加大监管执法力度

动物检疫工作不但关系到广大人民群众的身心健康， 还关系到人民群众对于国家执法部门的工作信任度， 因此有关部门必须高度重视动物检疫工作， 必须以高压态势， 严厉打击故意逃脱检疫的各类违法行为， 对违法案件要及时处理， 对于造成严重后果和不良影响的要立案查处。设立有奖举报制度，面向全社会公开举报电话，对逃避检疫的行为形成一个“群防群控”的态势。

4.5 严格追溯机制

产地检疫的追溯主要有三个方面：进入屠宰场前的门前验证，继续饲养时落地监管，进入市场时的查证验物。如果这三方面能严格执行，就能很好的控制逃避检疫的现象，如果再深入核实，例如核对耳标，追溯产地，查看免疫信息，发现问题及时追溯，这样可以杜绝一些不按规程出证的现象，更好的促进检疫工作的开展。

5 小结

综上所述，加强检疫队伍建设，建立规范的检疫制度，深入宣传检疫工作的重要意义，形成“群防群控”的态势，把动物产品地检疫工作推上一个新台阶。不但能促进养殖业的健康发展，还能让群众放心，让群众满意，给动物卫生监督事业一份满意的答卷。

（作者单位：锦州市松山新区凌南动物卫生监督所）