新形势下农机产品质量监督工作探讨

陈润红

摘 要 新形势下，农机化迅猛发展，各种农业机械的增加，使农牧业不断上新台阶。然而，随着农机化市场的不断发展，假冒伪劣、坑农害农现象屡见不鲜，严重危害了农机消费者的权益，还影响了农机化的推广使用。为了净化农机市场，分析探讨农机产品质量监督工作的相关内容，以期能净化农机市场，让农民买到适用、满意的农机产品，促进农机化事业的不断发展。

关键词 农机产品质量；监督工作；农业机械

中图分类号：S232.4 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.36.048

农机产品质量监督是以农机产品为主体，以农机主管部门为主要监督者的质量保障体系，是一种排查、调处和解决时下农村中存在的局部矛盾的途径。随着农机购置补贴政策的深入，“兴机富农”已成为农民增收致富的一种有效途径，然而假冒伪劣、坑农害农现象也屡见不鲜，因此农机产品质量监督工作显得越来越重要。为此，笔者从自身工作实践出发，分析探讨新形势下农机产品质量监督工作，以期能把好农机产品质量关、性能关，净化农机市场，为解决“三农”问题贡献一份力[1]。

1 建立完善的质量监督体系，做到有制度可依

质量监督是指为例确保产品质量符合规定要求，对产品的生产过程或者整个体系生产进行连续的监督和检验。农机质量监督体系建立的完善，不仅能督促农机化主管部门的监督工作，还可以推动农机产品质量监督工作的发展。其中，完善农机产品质量监督维权投诉渠道是农机产品质量监督工作的重要组成部分，是监督工作的被动状态。

1.1 完善农机化主管部门的监督工作制度

农机化主管部门的监督工作制度需要结合相关的法律法规进行完善，要响应国家新政策，贯彻落实《农业促进法》，充分把握法律赋予的监督工作的权力[2]。同时，在新形势下，要不断丰富农机监管的法律法规，出台国家或地方性的专门用于指导农机监管的法律法规条文，这样不仅可使监管工作有法可依，也会增强监管的法律效力。

1.2 完善农机产品质量监督维权投诉渠道

农机产品质量监督维权投诉是农机质量管理的一项基本职能。随着监督工作的实施，投诉监督以农机产品的所有者和使用者对农机产品的使用情况作为第一资料，对农机产品质量的不断提升起到了至关重要的作用。其中，完善农机产品质量监督维权投诉渠道，可以让农机产品使用者更好地维护自己的权益[3]。

1.2.1 宣传维权投诉意识，进行相关培训

由于农机产品使用者缺乏维权意识，当农机产品出现问题时，不知该如何投诉或反馈，导致农机产品质量问题往往无法解决。为了提高农机产品的使用质量，农机部门应做好相关的宣传工作，如产品质量问题该如何维权或投诉，讲解国家有关农机产品质量检验及质量认证的政策法规，为农户提供名优农机具商品信息等技术资料和业务培训。另外，应加强对销售维修网点的宣传，让农机产品生产者、经营者和维修人员能进一步了解国家有关农机产品质量监督的政策和法规，以更好地促进农机化事业健康发展。

1.2.2 进行奖励制度

奖励制度是利用补偿行为引发群众对监督工作和投诉工作的了解，做到维权意识的宣传。利用奖励制度，可以鼓励农机产品使用者维护自身权益，无形中扩大了监督队伍和监督范围，鼓励群众关注劣质的农机产品，达到群众监督的效果。

1.2.3 增加维权投诉渠道

传统维权投诉渠道主要是到农机部门进行相关的维权投诉，而在新形势下，要做好农机产品质量监督工作，就应与时俱进，增加维权投诉渠道。农机部门以实地投诉维权为基础的情况下，做好信件收发、电话等投诉渠道，积极推广农机投诉部门的电话号码。保障基础投诉渠道途径为主要途径，还可以扩宽维权投诉渠道，抓住科技信息，联合互联网，开发网络投诉渠道通道[4]。农机部门不仅可以通过微博、微信等宣传相关知识，还可以通过网络收集第一手或转载资料，便于农机部门和农机产品使用者更进一步的沟通和引导。

2 增强农机产品质量监督工作的执行力，做到监督必严

农机部门的工作人员要积极参与农机部门的监督工作，检查农机产品质量问题，增强农机产品质量监督工作的执行力，监督农机产品生产线质量和售后使用质量，只有做到监督必严，监督工作才能顺利进行。农机部门要提高自身的素质水平，把握相关法律法规，重视农机产品质量监督工作，重点发展自身能力，落实质量监督和受理群众投訴的服务能力，做到及时有效开展质量监督工作，严格切实按照制度进行。

2.1 监督农机产品生产线质量

产品生产线监督是指在农机产品使用之前的监督，要结合实际要求，严厉打击伪劣产品生产的制售点，紧抓农机产品生产线质量监督路线。生产线是农机产品监督的第一步，生产优质的农机产品是至关重要的，只有农机部门提高监管人员的积极性，强化他们的法律法规和业务培训，同时要加强监管手段和措施，利用先进、高效的检测设备，才能在第一时间对监管对象进行实际检测，发现劣质产品，及时遏制住劣质产品向市场流通的可能性。

2.1.1 监督农机产品的部件生产质量

农机产品生产部件质量的反馈可以直接影响到农机产品的整体性能，从小部件到成品，每一步都需要农机部门的仔细检查，直接测量出农机产品质量的安全可靠，实现农机质量管理的全面保障性。

2.1.2 监督农机产品的整体安全质量

安全质量不仅在生产线上可直接测量检测，还应结合农机使用者的反馈和整合农机使用者的投诉信息。农机使用者对农机产品质量的投诉可以从侧面反映农机产品的安全质量监督和生产质量保证，保证真实性。农机部门监督队伍可以这信息为第一手资料，引导农机购买者和引导市场的良性发展。

2.2 监督农机产品售后使用质量

监督农机产品售后使用质量是需要农机部门工作人员积极到农机产品使用者处走访，及时了解农机产品质量和使用、保养问题，在问题发生时能及时收到农机产品使用者的反馈，收集第一手资料，落实监督工作，大大提高监督工作的有效性。

3 加强对农机市场的执法管理

深入贯彻国家法律制度，要求从事农机产品及零配件经营的单位和个人，认真执行进货检查验收制度，所销售的产品必须具备产品合格证、生产许可证和推广许可证，坚持谁销售、谁负责的“三包”服务制度。同时，要加大劣质产品的检查力度，杜绝伪劣农机产品在市场上流通。对于已在市场上流通的劣质农机产品，监督部门要严格按照法律法规办事，强制回收劣质农机产品，并追究相关人员的法律责任，进一步扎实农机产品质量监督的工作，实现监督到位、监督全面。只有这样，才能做到依法治机，有效净化农机市场，让农民买到适用、满意的农机产品，从而促进农机化事业的不断发展，为农业生产提供安全、可靠、高效的生产用具。

加强农机质量监督是贯彻《中华人民共和国农业机械化促进法》的重要工作，是服务农民的有效措施，是农机化发展新形势下的客观要求。通过农机产品质量监督工作，从完善监督工作制度、扩大监督队伍建设，以及强化农户们的维权意识、扩宽质量投诉渠道、加强对农机市场的执法管理等，可进一步净化农机市场，使农业机械得到进一步推广，从而促进农机化事业的不断发展。

参考文献

[1]左昌莉.论加强农机产品质量投诉监督管理工作的重要性[J].湖北农机化，2012（6）：23-25.

[2]杜国传.关于县级农机质量投诉监督工作的建议[J].广西农业机械化，2014（3）：22，25.

[3]肖新华.新形势下农机产品质量监督工作的探讨[J].农村牧区机械化，2000（2）：35-36.

[4]张宏岩.做好农机质量投诉监督工作的对策[J].吉林农业，2014（7）：35.

（责任编辑：赵中正）