智慧旅游标准化现状研究

王昱昕

引言

随着信息交换、智能传感器、云计算等物联网技术和旅游业的迅猛发展， 以及各种“智慧”概念的兴起， 提高旅游行业竞争力、改善旅游产业结构的重点措施是旅游信息化。“智慧地球”的概念是2008年末IBM公司提起的，从此衍生“智慧城市”这个观点，全球开始关注并在各个城市兴起。例如：IBM 的智慧地球；无锡、太原、重庆等193个国家智慧城市试点；北京、厦门、温州等33个智慧旅游城市试点。作为推动智能化城市的创新概念和摸索途径， “智慧城市”把物联网和云计算技术等融合进“数字城市”中，以达到量的积累、质的飞跃，并结合自动识别、物联网、智能手段等方法打造科学持续、实现人与城市的完美融合。国内众多风景区开展智慧景区建设，各有各的方法，造成智慧景区概念与建设内容混乱的局面，不利于智慧旅游的发展。在智慧景区加强标准化建设，总结智慧景区的属性、特性，并规范建设发展的内容，有效的提升服务和管理质量。

一、智慧旅游背景及其标准化现状

我国最早提出“智慧旅游”理念的是江苏省镇江市，随之发展“智慧旅游”项目。在2011年，镇江正式被国家旅游局批准建立“国家智慧旅游服务中心”。之后，许多省市都提出发展智慧旅游的战略，智慧旅游理念渐渐家喻户晓。截至2013年底，已有北京、厦门、温州等33个城市开展智慧旅游城市试点工作，以更好的推进智慧旅游在各地的发展。积极发展智慧旅游是响应我国“十二五”规划中旅游信息化发展的措施，是调整旅游行业的结构，适应新形势下服务业发展的必然要求。

智慧旅游标准体系是在智慧旅游范围内的标准按其内在联系形成的有机整体，也可以说是一种由智慧旅游标准组成的系统。智慧旅游标准体系涵盖信息化类标准和旅游类标准。信息技术是智慧旅游的重要环节，包含的标准由GB/T 28448-2012《信息系统安全测评规范》、YD /T 2437-2012《物联網总体框架与技术要求》等。在旅游专业领域方面，国家旅游局对标准化的发展和研究都非常重视并有一定的成果，在各地都相继出台了有关旅游信息化的一系列国家标准、行业标准和地方标准，例如GB/T 26354-2010《旅游信息咨询中心设置与服务规范》、LB/T 021-2013《旅游企业信息化服务指南》、DB46/T 207-2011《旅游信息采集管理规范》等，这些标准都为智慧旅游的发展提供了更好的指引。尽管如此，我国旅游业信息化建设的进度相对滞后，智慧旅游相关的标准化工作进程缓慢，专业性的标准并不多而且运作的模式不够合理化和完善。系统基础化的标准体系建设的缺失、信息交换的滞后、运营管理模式的混乱使发展智慧旅游面临重重障碍，综上所述，建立智慧旅游标准体系是发展智慧旅游不可欠缺的必要环节。

二、智慧旅游标准体系

健全战略性旅游标准体系，合理规划标准化体系布局，有效的提升旅游业的服务质量和行业水平。在我国，旅游标准化工作的推动主要是依据各地的管理方针和各级旅游行政部门执行。所以，两者需要相互配合，并从行政手段和商业形式互为补充。

在2009年出台的《旅游业标准体系表》从旅游业的食、住、行、游、购、娱六大要素进行编制，然后根据基础标准、设施标准、服务标准、产品标准和方法标准5个方面来架起结构，产业结构系统化特点十分突出。而最近出台的国标系列《服务业组织标准化工作指南》中，规范了服务业建立标准体系是从服务通用基础标准、服务保障标准、服务提供标准构成，是组织服务业工作，实现服务业标准化，评价服务良好程度的重要资料。可根据遵这个规则，在通用基础标准的条件下，根据智慧旅游的特征和共性，从保障标准和提供标准这几个具体的领域构建智慧旅游的标准体系。

三、浅谈智慧旅游标准化建设的策略

建造智慧旅游标准化是依托不同城市的发展方向以及在体制、结构、重点领域方面的特点开展标准化工作。

首先应注重国内外智慧旅游标准化建立的运营研究。参考和对比国内外的发展经验，从而找到发展适合的智慧旅游标准化的现实路径。通过对国外发展深入研究，取其精华，去其糟粕，积极关注和开拓更具领域特色的智慧旅游产业。

其次是全方位的深入调研并探讨标准制定的必要方向。智慧旅游标准化的建设离不开市场的需求，应时时刻刻关注发展的动向和现状，提出标准制定的方向以及发掘新的建设性领域，带动智慧产业的内需。与此同时，建设智慧旅游还需要借鉴运营和管理的标准，并结合信息技术的标准体系构建更全面、更丰富的标准体系。

最后，巩固标准化理念。随时追踪智慧产业的发展方向，及时计划标准制修订工作，发挥标准化研究机构的主动性，更有力撬动智慧旅游的发展契机，提升旅游产业的服务质量和水平。

（作者单位：广州市标准化研究院）