基金小镇：党建的“拔节”生长

◎本刊记者 余建红

基金小镇：党建的“拔节”生长

◎本刊记者 余建红

红动小镇、青春飞扬——玉皇山南基金小镇“两学一做”学习教育闯关活动。

在杭州市上城区玉皇山南基金小镇，随处可见一幢幢别致的中式小楼。可别小看这些小楼，一家基金公司就在小楼中运作着几百亿元的资金。

这个面积不过3平方公里的小镇，正在“拔节”生长。活力之强，速度之快，爆发力之猛，令人咋舌。截至2017年1月，小镇入驻企业1240家，资金管理规模达6700亿元，投向实体经济项目878个，2016年实现税收10.77亿元。2017年1月，实现税收3.62亿元，地方税收1.54亿元。

在玉皇山南基金小镇的不断创新发展中，杭州市上城区立足“党建+”的思维，努力讲好“小镇党建故事”，特色小镇党建工作也在“拔节”生长。小镇成立党委，以企业为主体打造“山南红色联盟”，以“区域化”理念推进小镇党建，以“用户体验”评估党建绩效，形成区域型、智慧型、青春型、公益型、示范型的小镇“双强式融合发展”之路。

以区域党建为统领，推进“双覆盖”

为主动适应经济发展新常态，上城区根据属地管理、部门联动、企业为主的原则成立由南星街道党工委、玉皇山南指挥部党组、小镇企业党组织代表共同组成的“玉皇山南基金小镇党委”。同时，理顺小镇内外的党组织关系，构建基金小镇的“山南红色联盟”党建平台，用大党建的思维推动党的组织覆盖和工作覆盖。

“是不是主动介入，工作效果大不一样”，上城区南星街道党工委书记、玉皇山南基金小镇党委书记王斌达说。基金小镇地处上城区南星街道，小镇招商时，即对企业党建情况进行摸排登记，对于企业内有3个以上党员的，按照“不重、不漏、不错”的要求知底数，及时跟进沟通，指导建立党支部；党员数不足3人的，纳入小镇党委下设的联合党支部统一管理。派出党建指导员，深入小镇企业进行走访调研，根据企业和党组织、党员变动情况，做好建、撤、并；确保小镇企业单位性质、经营状况、职工人数、业主身份、党员数量、组织设置、隶属关系、组建方向等“八个清”。目前小镇党委下辖16个党支部（包括14个独立党支部，2个联合党支部），在册党员235名。

小镇党委成立后，积极整合汇聚小镇的组织资源、阵地资源、服务资源，在上级党组织支持下打造面积近2000平方米，集党员服务、培育、交流、学习和创新于一体的“玉皇山南基金小镇党群人才服务中心”。党群服务中心设立党群休闲沙龙、一站式党群人才服务站、党群活动多功能厅、小镇路演（创投社区服务）中心等功能区，是全市第一家先锋星“西湖先锋”线下联盟。小镇党群人才服务中心建成开放后，以此为核心，形成“青春活动站”“爱心服务站”“财智服务站”等10分钟的小镇党群活动圈，辐射覆盖基金小镇四大区块的每个基层党组织和全体党员员工。

与此同时，通过“支部+社团”的方式，推进小镇党群组织同创共建，围绕“爱在山南”“乐在山南”“游在山南”“学在山南”设计主题式、项目化的党群活动，让企业员工释放压力、放松心情、享受生活，为企业健康发展提供内在动力。2016年，相继组织开展包括“红动小镇、青春飞扬——玉皇山南基金小镇‘两学一做’学习教育闯关活动”“趋势与脉络——2016股权投资年中大盘点”等开放式党群活动达20余次。

以青春党建为抓手，发挥“双作用”

“针对基金小镇党员及员工年纪轻、文化程度高、创新能力强等特点，基金小镇党委从促进青年人成长和创业需求出发，打好青春党建牌。在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。”南星街道党工委委员、组织委员蒋晓伟说。

创设青春领地。举办“山南讲堂”，邀请青年创业导师、知名学者专家进行多种形式专题教育培训，促进青年成长成才。开展“好声音PK赛”、趣味运动会、“七夕寻缘”、“情系中秋”等活动，展示青年党团员才艺，增强团队合作意识。同时，根据青年党团员特长，组建“青春先锋示范团队”，为群众办实事、解难事。

构建创客基地。借力3000平方米“江南1535”聚募茶馆平台，搭建小镇众创平台，针对创业青年举办投资沙龙和项目路演等活动，促成创业者和投资人的快速对接，吸引来自北京中关村等各地各行各业创业团队30余家。

打造人才高地。引进由省金融业发展促进会组建和管理的“浙江省金融家俱乐部”，成立对冲基金研究院，举办全球对冲基金“西湖峰会”，为小镇入驻私募机构提供专业化服务。同时，积极培育本土人才，推动小镇发展。目前，小镇已集聚高层次人才2000多名，包括海归人才200多名，“省千”和市“521”人才8名，为小镇内各大企业发展提供强有力支撑，同时也是浙江省CFA人才最集中的区域。

以“双强”示范为目标，强化“双保障”

在队伍保障和制度保障方面，由上城区委组织部牵头，推动全区重心下移、资源下沉，建立以机关在职党员、离退休党员干部、党校教师为主体的党建工作指导员队伍，落实区、街道、企业三级党建责任，推动小镇内各级党组织全面进步、全面过硬。

玉皇山南基金小镇党委对小镇企业党组织书记人选提出明确的任职要求，引导和鼓励党员业主兼任党组织书记，把党性强、视野开阔、业务精通且善做群众工作的年轻党员吸收到党组织班子中。配强小镇党务工作者、党群人才服务中心工作人员，加强对小镇企业党组织的分类指导，开展“发展强、党建强”的行业领军企业党组织创建活动，通过任职培训、集中轮训、领办项目、述职评议、示范点建设，推动小镇党建工作更好开展。

小镇党委提出有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，要求小镇企业党组织在企业主支持下，因地制宜建设党建活动阵地。同时，引导企业党组织开设党建微博、微信群，推动党建工作开展，展示工作成果。通过党建工作经费补助、党费返还、财政列支、以奖代拨等形式，解决党支部日常工作经费，鼓励采取企业赞助、党员志愿捐助等方式，拓宽经费来源，保证小镇党组织活动有经费、服务有条件。

在党组织的推动下，小镇企业共同实施“公益伙伴计划”，成立“公益基金”，认领公益实事，积极反哺社会，党组织的感染力、服务力、引领力不断增强。涌现出思美传媒、浙江南方建筑设计院、凯泰资本、敦和资产等一批“党建强、发展强”的双强型企业。

2016年，小镇党委在总结近年党建工作经验的基础上，起草制订《基金小镇党建标准化管理规范》，对小镇党建工作，包括小镇党委建设、小镇内基层党组织建设、发展党员、党员管理、教育培训、党费缴纳、党建指导、人才服务、阵地建设、支持保障等进行规范。推行党支部书记底线清单管理，明确12项党建工作任务的“达标线、警示线、风景线”，推动小镇党建由点及面提升，成为新业态新领域党建的样板。