海曙区：『凤来雁归计划』 吸引千余甬籍学子回归创业

◎ 海组轩

海曙区：『凤来雁归计划』 吸引千余甬籍学子回归创业

◎ 海组轩

2016年挂牌成立的“翠柏雁巢”，是宁波市首家面向回归学子和本地高校学生的众创社区型平台。

聚焦甬籍海外高端人才，通过项目带回归、乡情促回归、政策引回归、平台招回归、服务保回归等形式，吸引广大甬籍海外学子回归桑梓、报效家乡，进一步提升海曙招才引智实效。

2016年以来，宁波市海曙区启动“凤来雁归”甬籍海内外学子回归工程，通过搭建“翠柏雁巢”等创业创新平台，挖掘效实中学等名校校友会资源，举办甬籍学子家乡行等活动，全方位编织了一张“莘莘学子回归网”，积极吸引在外优秀校友和高端人才回乡创业创新，不断开创引才新局面。

扩大内涵，做好回归总量大扩容文章

做大做强创业创新承载平台，为海外学子回归搭好“巢穴”，建好平台始终是海曙区人才工作的一项重要任务。2016年以来，海曙区通过政校合作、政企合作方式，积极打造“海蓝宝”双创品牌，探索以“园中园”形式建立“雁巢空间”，并在宁波市率先创办首个面向回归学子和本地高校学生的众创社区“雁巢空间”，为承接甬籍人才项目落地营造良好发展空间。

甬籍学子蒋云晖创办的宁波邻家网络科技有限公司，是最早入驻“雁巢空间”发展的企业之一，由其公司运营的“草料二维码”平台，目前是国内最大的二维码在线服务平台，占云服务领域80%的市场份额，与阿里云、微信、用友等建立了战略合作伙伴关系。还作为《商品二维码国家标准》的起草单位之一，为伊利、哈药、海信、华润等2万多家企业提供专业付费服务。

同时，积极做好乡情氛围营造文章，定期举办效实中学联谊活动，组织开展北京、上海、香港宁波校友会代表“家乡行”活动，请在外甬籍学子考察海曙双创基地、历史文化街区，了解创新创业环境和政策，进一步搭建起与校友会沟通合作的桥梁，激发校友“以才引才”力量。2016年，已有14个甬籍海外人才项目在海曙落地开花。

注重实效，做好人才环境大提升文章

做好人才引进，始终是做好人才工作的重心，为此，海曙区创新开发了“百创汇海”人才项目申报评审系统，精准确定人才项目推介和招引对象，提升招才引才精准度。85后旅德甬籍学子叶宁就是携带自主创业项目通过申报“百创汇海计划”获得海曙区专项资助，在海曙落地生根的。短短一年来，他创办的“海上鲜”B2B电商平台已成功继宁波地区500多艘渔船安装海上Wi-Fi终端，还得到了北斗星通等机构青睐和数千万元天使投资，并与阿里云达成了海洋大数据战略合作，实现了企业经济效益与社会公共效益双赢的良好局面。对此，叶宁感慨颇多，“要不是‘凤来雁归计划’，像我们这样的草根创业者只能胎死腹中，绝对不可能在一年内就把企业做大。”

在此基础上，海曙区着力提高人才项目落地成效，进一步优化全域化人才联盟服务，加快推进创业人才（项目）推荐、人才招聘、人才培训、校企产学研、人才综合服务等五大市场化服务。同时，海曙区创新构建引才合作新渠道，排摸十年间留学美国、加拿大、英国等地的甬籍学子近600人，绘制知名院校海外甬籍学子分布图，聘请知名华人为人才大使，与加拿大本拿比市、芬兰萨塔昆塔区政府建立合作关系，借力开展引才工作。

开拓创新，做好体制机制大完善文章

做好人才服务，始终是招才引智工作的保障。这一年，海曙区在人才服务保障上下足了功夫，进一步完善了工作推进机制，建立人才工作领导小组定期研究部署甬籍人才回归工作机制，健全重大人才项目会商等制度体系。

来自美国硅谷的基金合伙人童文戈，2016年入选宁波市海外高层次人才引进“3315计划”，并落户海曙。谈及为何归国来甬发展，童文戈坦言，故乡情结和创业环境两个因素缺一不可。“一方面是童年在宁波长大，感情不一般。另一方面当我提出项目可以与本地商户合作，海曙区的服务专员立即牵线搭桥介绍了好几个街区和园区，良好的服务让我决定就在这启程。”童文戈记忆犹新。2017年初，童文戈研发的“库胖”云平台正式上线并推广使用，获得了市场和用户的一致好评。

同时，海曙区进一步完善人才创业创新激励机制，落实人才引进安家补助办法和人才就医、家属就业、子女入学等相关政策，让人才安心创业创新。制定人才项目激励政策，确保各类人才项目扶持经费、购房补贴、高端引才奖励补助等优惠政策能及时兑现。海曙区既算人才账，也算创新账、经济账，围绕人才集聚、作用发挥、平台提升、政策创新、创业服务等，全方位加强人才服务。正是这些机制政策为广大甬籍海内外学子回乡创业解除了后顾之忧，一批又一批学子报效桑梓。

一年来，“凤来雁归”甬籍海内外学子回归工程，已邀请近百名甬籍学子回乡考察创业创新环境，并成功引进落地甬籍人才项目20余个。下一步，海曙区将充分发挥宁波在外地的人才联络机构、各地商会的重要作用，进一步支持知名学校校友会开展各类联谊活动，以乡情促回归。整合政府、企业、高校、创投力量，加速推进各大雁巢空间品牌效应发挥，以平台招回归。把“凤来雁归计划”的实施和招商引资、招才引智工作紧密结合起来，以项目带回归。逐步实现服务主体从政府向市场拓展、服务类型从综合服务向专业服务拓展，大力营造最优生态，以服务保回归。

2016年宁波市人才科技周期间，海曙区邀请了65位北京、上海、香港的宁波校友会代表参加“家乡行”活动，考察“海蓝宝”双创基地。