换届选举就是要体现从严治党——对话乐清市委书记林亦俊

◎本刊记者 吴凌云

换届选举就是要体现从严治党
——对话乐清市委书记林亦俊

◎本刊记者 吴凌云

村级组织换届，三年一次，是农民政治生活中的一件大事。区、县（市）委书记作为党建工作第一责任人，当下，抓基层组织换届是抓党建工作的重中之重。

作为全省23个省级村和社区组织换届“整乡试点”单位之一，乐清市翁垟街道已于2月20日全面顺利完成所辖38个村和1个城市社区的村（居）委会换届选举。

日前，记者采访了乐清市委书记林亦俊，就乐清的村级组织换届工作听取了他的“实招”——

选择翁垟，就是选择了担当

记者：为什么选择翁垟街道作为这次村级组织换届的省级试点？

林亦俊：选择翁垟，就是选择了担当。

翁垟街道的情况比较复杂，但是又很有代表性。首先，它下辖38个村和1个城市社区，街道规模大小适宜。其次，翁垟街道的多数村在乐清市经济开发区范围内，重点工程多、涉及利益面广、选举隐患大。而且，翁垟街道的信访问题、宗教问题也比较复杂。

以往搞试点，总有人选择一些情况简单的地方，然后轻轻松松把工作做了，就算是试点成功了，这是为试点而试点。

但是我们不，因为我们不怕！

我们选择翁垟街道，是因为我们有信心，在党委领导下，这里的换届试点能成功，可以为下一步全市面上推广提供样板。

我们选择翁垟街道，是因为我们希望在这里能试出问题、试出经验，这才是试点的意义之所在。

事实证明，这次村级组织换届选举试点工作中，翁垟街道用不到10天的时间拿下以往需要耗时几周才能完成的繁杂工作，于1月18日率先在温州市完成整个街道的村党组织换届，工作平稳有序、亮点纷呈。

记者：对选情复杂、矛盾突出村，如何有效把控现场？

林亦俊：在选举现场，采用U字形“搭台选举”方式、“全球眼”和流动摄像全程监控等创新做法，为投票选举全程公开、公正“保驾护航”。

选举现场规范操作是确保选举全过程在阳光下运行的关键。针对以往换届选举投票处设在室内难以有效接受群众监督、设在露天平地不易进行管控的问题，我们创新采取U字形“搭台选举”方式，指导各村在选举投票现场，专门搭建高约1.5米的集“发、写、投、唱、计”票功能于一体的选台，并在左右各搭设1张楼梯作为出口和入口，中间安排若干秘密写票处、代写处和投票处，形成“验证发票、秘密写票、监督投票”的“U”字形流水线，使选民能够流水线逐一上下，有利于工作人员进行严格管理。

我们要的是“四个化”

记者：我们需要怎样的村干部？

林亦俊：在我的理解中，我把它概括为“四个化”。

首先，职业化，也就是坐班制。过去，乐清好多是能人治村，人在外省、外地做生意，但是有钱，村里修路能出100万，大家就选他，但是这样的人一年回不了村里一趟。其实，村里的事情非常多，纠纷调解、政策梳理，只有把心沉下来，才能真正做到为村民谋福祉。

第二是群众化，就是要求村干部在群众中有威信，能做群众工作。

第三是知识化，“互联网+”时代，一个能为村里带来长足发展的人，必须是一个有知识的人。知识化也是年轻化的一种体现，学历高起来，年龄自然就低下来。

第四是致富化，这点很重要。老百姓是讲实际的，谁能带领村民致富，拉高村集体经济，他们就服谁，所以让村民的口袋富起来，是村干部工作的落脚点。

我们提出“四个化”的目标，为的就是优化村两委结构。

记者：在这次换届中，我们注意到这样一个现象，一些返乡高学历高素质人才进入了村级班子。

林亦俊（左）接受本刊记者采访。/李津 摄

林亦俊：近年来，大学生毕业返乡回村渐成常态，该群体学历高、素质好、视野开阔、工作有激情，是村干部的优质来源。特别是在当前村级班子年龄结构老化、知识水平跟不上发展要求和群众需求这一现状下，推动返乡大学生党员进入村级班子将成为优化村干部队伍素质结构的重要抓手。为此，我们从2016年初开始，就谋划实施“年轻村干部培养工程”，努力实现一村一名大学生党员进入村级班子。

目前，翁垟街道38个村党组织，有24名大学生党员进入村支委班子，大学生比例比上届提高了242.86%。

我们主要做好以下四方面工作：一是前期建库育苗，把好基础关；二是选前搭台亮相，提高认可度；三是选中规定程序，提高当选率；四是选后注重培训，提高履职能力。

我们的选举充满阳光

记者：在换届工作开展过程中，如何有效压实责任？

林亦俊：我们坚持把抓责任落实作为抓好换届试点工作的关键，打出一套“组合拳”，层层压实责任，推动党员干部一线担当。

在市委层面，建立由25个部门组成的村级组织换届工作领导小组，由我担任组长，下设综合指导、宣传引导、维护稳定、信访处置、巡回督导等5个专项工作组，分别由市委常委、分管副市长担任组长，做到领导靠前指挥、一线担当。

在部门层面，成立试点指导工作小组，抽调组织、纪委、民政、农业等部门业务骨干全程驻点指导。

在街道层面，设立“6人指挥小组”，由党工委书记、办事处主任、副书记、组织委员、分管副主任、派出所长组成，推行每日会商制，街道“6人指挥小组”牵头每天下午4：30召开选情分析研判会，会商面上选情和存在的问题，研究提出对策措施，做到“选情一天一分析、信息一天一上报”。

此外，在党员层面，专门下发通知，组织党员开展入户宣传，做好对选举法规、程序和要求的讲解，开展党员设岗定责，设立换届选举政策宣传、秩序维护、矛盾化解等党员示范岗，充分发挥党员在村级组织换届中的先锋模范作用。

记者：当前，我省各地都处在“项目化”进程中，乐清亦是如此。您是如何看待村级组织换届与城市项目建设这两者的关系？

林亦俊：2017年，乐清市固定资产投资将达697亿元，这个数字，在温州是第一，并且保持总量第一、增量第一这两个第一。2017年重点项目，同比增长12%。

一系列的数据显示，乐清正处在大开发大发展的进程中。与此同时，村级组织换届的顺利进行就显得尤为重要，因为换届为重点项目的推进提供了有力的组织保障。

乐清市下辖911个村，几乎相当于浙北地区一个地级市的村庄数量。不论是省里来的巡视组还是温州市里的巡视组，在乐清巡视后，都发现，95%以上的信访问题都发生在村里，有些是反映村干部腐败，有些是反映村里分配不公。

城东街道白沙村就是一个很典型的反面例子。这个村原本发展非常好，但是由于涉及土地开发等利益问题，村民对村干部产生怀疑。三年前白沙村换届，最后当选的村干部没有体现组织意图，这三年，这个村基本没有干事，还在倒退，这是很可惜的。

所以，我作为乐清市委书记，就要更加重视村里的情况，就要更加重视这次的村级组织换届。

村级组织换届能够换好，对乐清接下去三年的发展至关重要。

我们希望，通过这次换届，解决一批信访问题，形成风清气正的环境，优化村干部的队伍结构，推进重点项目的建设。

记者：对这次村级换届选举，有什么样的感受？

林亦俊：这次的换届选举充分体现了从严治党。

过去，吃饭、请客的现象是有的，而且还不少。但是今年，真正做到了“风清气正”四个字。到处是微信、到处是手机，谁敢请客，手机拍下来，一旦发现，就取消参选资格。

而且，宣传到位。这样一来，谁还敢贿选！