抓好村干部队伍建设要从规范化入手

◎宋宇

抓好村干部队伍建设要从规范化入手

◎宋宇

村干部是最基层的干部，我们常说最后“一百米”，基层的这“一百米”就掌握在村干部手里。村干部和群众的关系，好的来说，就是距离最近，底子最清，说话最灵。差的来说呢，那就很恐怖了，就是要打的“苍蝇”了！就当前农村工作，我始终认为，重点在村，关键在村，村就是我们基层政权的基础。村好，则根基稳，风清气正，工作落实顺利。村不好，则百业俱废，度日如年。村好与不好，关键就是村干部。那么，如何抓好村干部队伍建设？笔者认为，针对实际，重点是要强化村干部的规范化建设。

什么叫规范？规范，是干部基本的职业素养之一，就是要具备明显的责任意识、服从意识、规矩意识、纪律意识、团队意识、较强的执行力、学习受教育的习惯、良好的行为习惯等等。如何强化村干部的规范化建设，笔者认为，关键是要从实际出发，采取一些有针对性的举措。

农村喜闹不喜静，村与村之间，人与人之间对比意识较强，所以营造良好的氛围可以起到事半功倍的作用。我们的实践，就是在日常工作中，强调规范，表扬规范，践行规范；让规范工作的意识、概念、行为渗透在工作的每一个角落，营造良好的重规范、抓规范的大环境。

2016年12月1日，进化镇组织各村书记、主任共43人，由镇党委书记宋宇带队，前往绍兴公安消防警官学院进行为期3天的军事化训练。图为军训中。

教育是个好办法。树立标杆，而且这个标杆要在身边，要看得见，摸得着，浅显易懂。笔者在镇里选取了村级工作相对较好的三个村树为先进，号召别的村向他们学习，向他们看齐。我们经常性邀请上级领导、名校教授开展专题讲座，开阔基层干部眼界。我们今年重点抓了村级集体经济，在日常工作、交流、讲话中，就抓住这个重点，反复强调基层干部要有管集体，抓集体，对集体负责的观念。我们镇每一个月都要组织升国旗评工作活动，除了领导讲话，每次也都安排若干村书记发言，倒逼基层干部学习、思考、总结。同时，适时组织读书会、工作交流会，让干部发声。

针对村干部文化学历层次低、能力参差不齐、不敢得罪人、爱打擦边球等实际情况，我们正在探索建立一套村干部基本事务操作手册。突出如下几个要点：一是浅显易懂，小学初中文化也能一看就懂。二是明确标准，规定死，就这么办。例如耕地发包，确定一个最低价，1000元每亩每年，没得商量。三是化繁为简，要突出日常操作，少点理论，少点说教，就说怎么做。四是涵盖重点，凡涉及村干部主要工作事务的，都要定个操作规矩，都要能找得到标准。

村干部工作规范化建设，两个保障必不可少。一是纪律保障，二是待遇保障。进化镇实行村务专职工作聘用制管理后，进一步完善村干部的监督机制，村级工作基本杜绝了腐败风险点，斩断了非法利益链。

（作者系萧山区进化镇党委书记）