夯实基础 助推发展

□ 四川成都市委组织部副部长、市委两新工委副书记 薛敏

夯实基础 助推发展

□ 四川成都市委组织部副部长、市委两新工委副书记 薛敏

□开场白

成都市有各类产业园区591个，园区经济产值占全市80%，集聚专业技能和高技能人才45.8万人。产业园区是非公企业最为集中的地方，也是非公党建的重要阵地和抓手，成都市突出服务型党组织和“开门抓党建”的理念，坚持分类指导，坚持党组织“有形”“有效”覆盖，紧紧抓住产业园区这个龙头，构建“园区党（工）委—党群工作部（局）—产业党总支—企业党支部”四级园区党建工作责任体系。

党建组团，有效覆盖。非公企业类别多样、大小不一，建党组织一直是“老大难”问题。习近平总书记强调，越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，确保全覆盖，固本强基，防止木桶效应。成都的主要做法：一是组团“共建”。突出区域相邻性、行业相近性，着力构建纵向汇聚的“全域型”组团、横向汇聚的“行业型”组团、交叉汇聚的“综合型”组团。目前，全市产业园区企业党的工作覆盖率达100%，规范化管理的工业园区党组织覆盖率动态保持在90%以上。二是管理“共治”。设置“党建组团”理事会、秘书处、监事会和顾问团，实行民主化管理、自主化运行。成都经开区等以行业协会党建组团为主导，下设产业链党总支，100余家成员企业组团推动党的建设。三是发展“共享”。发挥党组织的凝聚力、影响力、号召力，整合园区企业在市场拓展、品牌打造、技术革新等方面的优势资源，搭建党建工作、产业发展、政策咨询等方面的交流平台，助推园区、企业发展壮大。目前，产业园区对全市经济贡献率达75%以上。

创新引领，精准施策。事实证明，非公企业党建必须注重创新、深度融入，才能实现党的建设与企业发展互促双赢。习近平总书记强调，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，要坚持团结、服务、引导、教育的方针，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导。成都的主要做法：一是把党的工作与企业实际紧密结合起来。选派3000余名懂党建、会业务、善沟通的党建指导员定点联系园区企业，探索创新开放式党组织生活、网络化党员教育、多样化党建活动等，引领党员“亮身份、晒承诺、树形象”，取得企业业主、企业党员和职工群众们的理解和支持。二是把党的工作与企业文化紧密结合起来。将非公企业党建工作与企业先进文化建设紧密结合起来，切实发挥党组织思想政治优势，引导塑造企业积极向上的文化氛围，培育企业精神，以此促进企业科学管理、人才培养、品牌打造等，为企业健康发展提供强大精神力量。三是把党的工作与企业发展紧密结合起来。切实把党的政治优势、组织资源转化为企业的发展优势，由园区党工委牵头，整合工商、税务等职能部门，搭建“线上+线下”综合服务平台，组织开展“我为发展献一策”“党员技术攻坚”等活动，引领职工技术创新，促进企业节能增效，推动企业竞争力和党组织影响力同步提升。

强化保障，夯实基础。人、财、物、阵地是园区党建工作必不可少的支撑。习近平总书记指出，非公有制经济组织党建工作是非公有制经济组织健康发展的重要基础和有力保证。要适应非公有制经济组织的特点，建立充满活力的党建体制机制。成都的主要做法：一是做优人才保障。通过“内部选”“上级派”“社会聘”等方式，选好配强园区非公企业党组织书记1000余名；从企业管理人员、业务骨干中培养党务工作者7600余名。探索建立“一企一大”机制，选派100余名高校优秀毕业生到园区非公企业担任党建志愿者，协助做好企业党建工作。充分利用成都市委党校、成都社会组织学院等培训资源，培训党务干部3轮3.6万余人次。二是做强经费保障。严格落实税前列支、党费拨返、党员教育培训经费等制度。出台非公企业党建工作保障经费发放具体办法，指导非公企业合理安排保障经费，确保钱有所用、用有其效。近年来，市、县两级每年园区党建工作经费都保持在5000万元以上。三是做实阵地保障。采取区（市）县牵头建、产业园区重点建、区域联合建、企业自主建等多种方式，推进区（市）县、产业园区、企业个体等各级党群活动服务中心标准化建设，实现“一个阵地、多种资源、多项功能、集约服务”。目前，全市建立工业园区党群活动服务中心40个，面积近5万平方米，辐射园区企业近万家。1500余家园区企业已单独建立符合“六有”标准的党员活动室。