对新形势下干部教育培训需求变化的几点思考

摘 要：新形势下，干部教育培训面临着新任务、新要求，要提高干部教育培训的质量，必须要准确把握干部培训需求的变化，才能进一步提升培训的针对性和实效性。本文采用走访调研，查阅资料等方式，通过对当前干部教育培训的需求变化分析，对改进干部教育培训工作的提出了几点建议。

关键词：干部教育培训 培训需求

中图分类号：D262 文献标识码：A 文章编号：1003-9082 （2017） 04-0267-01

重视干部教育培训，是我们党的重要历史经验，是抓好干部队伍建设的重要途径，也是党的建设的重要组成部分。新形势下，如何适应干部教育的新思想、新观点、新论断，进一步做好干部教育培训工作，培养造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部队伍。这就要求干部教育培训工作必须要找准症结，科学、准确、深刻地分析干部教育培训需求变化，精确瞄准干部教育培训与新形势、新要求不适应的地方，切实提高干部的理论素养和能力水平。

一、新形势下，干部教育培训需求的变化

一般而言，培训的需求包括组织需求和个人需求，培训效果的好坏往往与培训需求的统一程度有关。组织需求和个人需求统一程度越高，培训的效果就越好。实际培训过程中，组织需求由培训组织者明确，而个人需求成为了影响培训效果的关键所在。

随着我国经济社会发展改革的逐步深入，各种社会矛盾日益凸显，广大干部深刻地体会到要使自己的思想适应新的情况，必须要加强学习力，不断更新知识和观念；深刻地认识到要敢于面对新的挑战，必须要加强实践力，提升工作能力。因此，干部们对教育培训的目的要求愈来愈明确，对教育培训的内容要求愈来愈具体，对教育培训的形式要求愈来愈多元，对教育培训的管理要求愈来愈科学。

1.培训目的需求更明确

干部希望能把干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需求结合起来。诸如，为了提高干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质、能力素质之类的笼统的培训目的，很大的程度上目标不够明确，没有层级之分、类别之分、重点与非重点之分、长班与短班之分，没有一个科学的调研与长期的规划，工作状态比较随性。新形势下，干部参加培训的主要目的集中在提高政策理论水平、更新知识和观念、提升工作能力三方面，干部期望通过培训更新观念，提升能力素质，解决本领恐慌和能力不足的问题，以适应经济社会的高速发展。

2.培训内容需求更具体

培训内容是基于培训目的而确定的。随意而定的培训内容，随时而变的培训时间，为了完成政治任务而临时进行的质量不高的培训，在干部看来只不过是走过场，作作秀罢了。干部最大的特点是从实践中来，具有丰富的经验，因此干部培训要以解决问题为目标，着眼于现实工作的需要，要具有针对性。诸如，“一锅煮”的大而全的培训，已经不能更好地适应新形势下经济社会发展的需要及干部自身持续发展的需求。

不同层级干部对培训内容的选择在理论知识、能力素养两个方面的需求上表现出了差异。县、科级干部对培训内容的需求表现在，随着当前新形势下国际国内形势的深刻变化，领导干部对本地区的社会经济发展现状和未来发展前景比较关注，更加期望了解中央、省、市提出的一系列战略部署以及重要的会议精神。而一般干部因岗位倾向性所致，在理论学习、领导科学等方面的需求，不如县、科级干部强烈，他们期望的是与实际工作相接轨的业务能力训练方面的培训。因此，在培训内容和专题设置上干部们希望推行符合不同层次干部学习需求，即“缺什么补什么，干什么学什么”，内容“专一”，贴合实际工作的“针对性”培训，真正为学员解惑和提高学员能力。

3.培训方式需求更多元

干部对学习过程中的互动性和实践性的期望与日俱增，希望通过培训解决现实问题，“即学即用”。在培训方式上已不满足于老师讲、学员听的单一模式，要求培训方式多样化，提高培训质量。干部主动参与的心理倾向愈发明显，对学习过程中的双向互动更有兴趣，普遍要求走出去学习，开阔眼界，提升培训层次。培训方式的选择基本倾向于考察交流、案例教学、课堂讲授，但灌输式讲授培训的受欢迎程度在降低，尤其是密集、重复性的以会代训方式，更让干部感到视听疲劳。另外，培训方式的多元化也对授课教师的素质和能力提出了更高的要求，既有渊博的理论知识，又有丰富的实践经验的专家型教师讲课效果更好。

4.培训管理需求更科学

以往的干部培训不同程度地存在着管理约束缺少“硬招数”，一般号召多，督促检查少，干部學什么内容、学多学少、学好学坏，没有一套完善有效的制约机制，全凭个人兴趣和自觉，久而久之，有的干部就形成了“人到心不到，名到人不到”的状态，形成了“学不学没区别，为学而学”的形式化学习。由于考勤管理、学风督查形同虚设，干部培训日常管理不够严格，管理机制不健全，致使一些学员不能正确处理好工学矛盾，进而影响了培训效果。

二、新形势下，改进干部教育培训工作的几点建议

习近平总书记指出：“做好新形势下干部教育培训工作，既要坚持运用行之有效的传统方法，又要通过改革创造新的方法，不断提高教育培训科学化水平”。针对当前干部教育培训需求的变化，要主动适应新形势，以先进的理念，科学的管理谋划好干部教育培训工作。

1.创新培训理念

观念是行动的先导，干部教育培训理念是组织实施干部教育培训工作的出发点，决定着干部教育培训的方向和成效。一是树立“以人为本”的理念。干部是培训的主体，针对不同层次，不同岗位的学员，坚持“按需培训，贴近实际”的原则，科学合理安排培训班次和内容。二是树立“全面发展”的理念。随着改革发展的不断深入，干部教育培训工作更加关注干部身心健康教育，注重能力素质发展，协调个性发展需求。通过教育培训使干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质得到全面提高，使广大干部能以坚定的理想信念、丰富的文化知识、扎实的业务能力和良好的精神状态投入到实现中国梦的伟大实践中。

2.创新培训内容

培训内容理论较多、缺乏针对性和实用性一直是干部教育培训缺乏吸引力的主要原因。近些年，在培训内容置上干部最想听、最想学、最急需的教学内容仍欠缺，因此，要创新培训思路，精心设计教学内容和布局。一是坚持党校姓党和高举中国特色社会主义伟大旗帜，在提高党员干部党性修养、理想信念、党风廉政建设等方面的培训应进一步加强；二是坚持理论武装头脑，在提高党员干部知识素质方面，着眼于优化干部知识结构，深化中国特色社会主义理论体系学习，重点加强市场经济、法律知识、社会管理等方面的培训，使干部的知识结构由从单一型向综合型转变，从经验型向科学型转变，从粗放型向精专型转变，不断提高干部的战略思维、创新思维、辩证思维能力，更好地适应新形势社会会主义和谐社会建设的新要求。三是坚持能力提升为重点，有所侧重地增加文化礼仪、互联网应用、群众工作的方法和艺术等更贴近基层工作实际，能有效指导工作的教学内容，把学习理论同研究解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，同研究解决本地区本部门改革发展稳定中的重大问题结合起来，同研究解决党的建设中存在的突出问题结合起来，自觉把学习的成果转化为开展工作的正确思路、推动落实的有效方法和解决问题的具体措施。

3.创新培训方式

随着现代信息技术的迅猛发展，仅靠传统的组织培训和集中办班的形式，已不能适应新形势下的干部培训工作的可持续发展。因此，开辟多样化的培训方式成为提高培训效果的内在要求。组织部门和党校要积极探索创新培训手段，形成“党校铺垫、自学补充、外训提高、实践锻炼”的方式，拓宽干部培训渠道，增强干部培训效能。一是形成以党校主阵地为依托的集中培训和以基层单位为延伸的自主培训相结合的模式，不断扩大干部培训的覆盖面。二是整合资源优势，采取请进来与走出去相结合的方式。大胆“请进来讲讲”，不仅可以从上级党校、大专院校和有关部门聘请专家、学者、领导，还可以聘请社会名家、劳模典型、致富能手、“乡土专家”等作为兼职教师，这样既解决了县级党校教师匮乏问题，搞活了教师聘请机制，又可以提高培训质量。积极“走出去看看”，尝试综合运用案例式、体验式、模拟式、现场式、异地教学、挂职锻炼等多种教学方式，形成理论与实践的良性互动，注重激发学员的潜能和积极性，丰富干部阅历，提高解决复杂问题的能力。三是积极借助电子学习平台，围绕热点、难点问题，有针对性的提供干部在职自学学习辅导材料，营造“处处可学、人人可学”的良好氛围。

4.创新培训管理

加强宏观管理，完善制度建设。通过建章立制，推动干部教育培训规范化、有序化。一是加强协调联动，促进培训计划生成与运行。组织部门牵头抓总、综合协调，召开联席会议，与党校、学员单位形成三方参与的培训合力，不断增强组织部门的指导性，党校的自主性，学员单位的主动性和干部本人的积极性，形成四大主体紧密相联、协调配合、相互促动的新格局。培训计划生成要建立在干部需求调研的基础上，综合考虑干部队伍培训需求、专业化程度等因素，优化培训课程设计，确保提供优质培训资源。二是加强协调统筹，维护干部培训的严肃性。各相关单位要高度重视，密切配合，严格执行调训计划，确保干部参训的时间、人员、精力到位。严格考勤管理，严格请假制度，加强培训过程各环节的制度建设，形成组织协调，教学管理，学员管理，评估考核为一体的管理体系。三是探索干部培训激励约束机制，激发干部学习内在动力。坚持客观公正、突出重点、重在激励、务求实效的原则，加强组织人事部门与干部培训管理部门间的沟通协调，建立健全干部培训学习档案，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，使干部个人学习行为与组织行为有机地结合起来，改变把干部培训作为“软任务”的状况。四是全面落实依法培训。干部积极参加培训是党内法规的要求，在《干部教育培训工作条例》中有严格规定，各级党委和政府及其有关工作部门、干部教育培训机构、干部所在单位和干部本人必须严格执行培训相关工作要求，增强对干部培训的刚性認识，化被动为主动，严格按照《干部教育培训工作条例》督导和开展培训。

作者简介：吴波（1986-），女，红塔区委党校，主要研究方向党史党建与干部教育。