公共文化服务均等化的图书馆服务模式构建

李晶

摘 要：公共文化服务体系建设的核心与目标是要实现公共服务均等化，保障每个公民都能接受均等的文化服务。图书馆是公共文化服务体系建设过程中的一个重要场所，是为人们提供阅读和学习机会的主要阵地。本文对公共文化服务均等化背景下的图书馆服务模式的创新策略进行分析与探讨，旨在提高图书馆的服务水平，拓展图书馆的服务范围。

关键词：公共文化服务均等化 图书馆 公共服务

中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082 （2017） 04-0020-01

引言

公共文化服务是我国精神文明建设过程中的重要内容，对公共文化服务体系进行完善，是为群众提供全面的文化服務以及知识服务的重要途径。在公共文化服务发展过程中应积极加强对公共文化服务的完善，实现均等化服务，均等化服务的内涵是要为所有的公民提供均等的服务机会，与教育均等化一样，使每个人都有机会接受文化服务。图书馆服务是公共文化服务体系中的一个重要组成部分，在传统的理念中对图书馆的定位是提供图书服务的场所。在信息技术时代，图书馆的职能已经发生了改变，图书馆不仅是为人们提供阅读资料的场所，更多的是要为人们提供创新服务，提供知识服务，这也是知识经济时代图书馆转型发展的方向和趋势。在公共文化服务均等化背景下，图书馆的服务范围要不断拓展，为更多人群提供图书馆的图书服务、信息服务、知识服务。当前我国图书馆建设过程中，图书馆的覆盖范围虽然进一步拓展，但图书馆的覆盖范围依旧不够广泛，尤其是在一些乡镇地区，群众的精神文化生活比较匮乏，图书馆、科技馆等基础设施的建设不全面，对当地群众的精神文化生活产生了很大影响。对此，必须要积极加强对图书馆的建设，在图书馆发展过程中建立覆盖范围更广泛的公共服务平台，实现图书馆服务的均等化。

一、公共文化服务均等化的内涵

公共文化服务均等化是公共文化服务体系建设过程中的关键任务，也是保障公民基本文化权益的一个有效途径，在精神文明建设过程中，是构建和谐社会、维护社会公平的必然要求。公共文化服务是衡量一个国家先进与落后的指标之一，一个国家的图书馆、文化馆、博物馆等各种文化基础设施的建设水平、服务能力、分布范围等基本决定了一个国家的文化水平。为了保障公民的基本文化权益，我国出台了相应的政策，提出要加大政府对文化事业的投入，逐步形成比较完善的公共文化服务体系，使公共文化服务范围可以不断拓展，确保每个人都能接受公平的服务。纵观当前我国的公共文化服务建设局势可以发现，我国中西部地区的公共文化服务相对于东部地区滞后，而且城市与农村的差别也比较大，城市群众接受公共文化服务的机会更多，农村地区的群众则由于文化基础设施建设不及时而没有机会接受均等的公共文化服务。因此，为实现公共文化服务均等化，必须要积极加强对公共文化服务体系的全覆盖，近年来党中央连续出台了一系列政策措施，对现代公共文化服务体系建设过程中的基本原则、指导思想和主要目标进行明确，提出了城乡统筹发展过程中的公共文化服务体系完善的要求，为提高我国公共文化服务水平有重要的促进作用。

二、图书馆服务存在的问题

实现公共文化服务均等化是精神文明建设过程中的一项重要任务，也是当前时代背景下必须要完成的一项任务，实现公共文化服务均等化是从根本上提高全体人民精神文化水平以及综合素质的途径，在精神文明建设过程中，各种公共服务设施也发挥了重要的作用，比如图书馆、科技馆等，这些公共服务设施可以为人们提供学习的场所，可以满足人们在学习过程中的信息需求和知识需求。在公共文化服务均等化要求下，图书馆的服务模式还存在一些问题：

1.图书馆的服务范围不够全面

图书馆是公共服务文化中心，是面向所有群众的，当前我国的图书馆建设主要集中在城市地区，其服务范围也主要集中在城市，对于一些乡镇地区的服务力度不够，导致一些乡镇地区的群众没有机会接受图书馆服务，对乡镇地区群众的精神文化水平提升产生了一定的影响。

2.图书馆管理体制不完善

尽管图书馆的管理工作在不断创新，但是在经济发展过程中，图书馆的管理工作也面临着更大的挑战。传统的公共图书馆在长期发展过程中面临的瓶颈较多，比如管理体制的滞后，导致图书馆的各种业务发展不顺畅，而且缺乏高素质的管理人才，对图书馆的各项服务功能的拓展产生了一定的阻碍和影响。

3.服务意识不够创新

在传统的发展模式中，图书馆的管理工作一般都是分散的，图书馆提供的服务也主要是图书服务，而且在各种管理细节上也缺乏监控，灵活性不足，在为用户提供服务的时候，也缺乏主动性和创新性。长此以往，会让图书馆的管理模式僵化，由于不同用户对图书馆资源的应用能力不同，因此会导致图书馆的服务无法实现均等化发展。

三、基于公共文化服务均等化的图书馆服务模式创新

1.加强总分馆制度，拓展服务范围

图书馆总分馆制指的是以市区作为区域管理单元，对图书馆的服务范围进行拓展，其中市区图书馆担任管理角色，下辖县域图书馆、乡镇图书馆，由三者共同组成图书管理群，对图书馆的作用进行发挥，在各区域内都可以发挥相应的作用。在图书馆总分馆制度中，市区图书馆处于核心地位，县域图书馆以及乡镇图书馆则处于从属地位，并且在图书馆财务、管理、服务等方面按照统一的管理制度，实现图书馆资源的最大化利用，促进图书馆服务均等化发展。在图书馆总分馆制建立过程中，应该要建立层次分明的管理体系，促进图书馆的各项职能得到有效分配，促进图书馆的各种资源得到充分配置和利用。从理论上讲，图书馆的建设主要由市级文化部门负责，当前我国的图书馆建设过程中市区图书馆以及县域图书馆的建设更加完善，关于乡镇图书馆的建设并没有完全对应的建设实体，因此在乡村图书馆建设过程中可能会出现多种问题，尤其是在一些经济条件欠发达地区，受到当地经济环境的影响，图书馆发展水平不高，导致图书馆建设工作开展不力，农村地区的群众无法接受图书馆服务。对此，可以根据当地的实际情况，采取多级政府联合建设的发展模式，对图书馆多级管理体系进行完善，上一级政府为支持性建设主体，在乡镇图书馆建设过程中，县域政府担任了主要的建设责任，县级部门要将图书馆建设任务分配下去，结合上级政府对图书馆建设过程中的各种资金、人力等方面的情况，对资源进行合理配置，从而使得乡镇地区的图书馆服务体系可以逐渐形成，为更多群众提供图书馆服务。

2.加强图书馆服务体系的完善

为了实现公共文化服务均等化，则必须要加强图书馆服务体系的完善，图书馆服务体系的完善是基于图书馆管理模式创新基础上的，当前很多地区意识到图书馆管理过程中的问题，努力朝着公共服务均等化的方向发展，加强图书馆公共服务平台的建立。在具体的发展过程中应该要积极加强对图书馆管理人员的积极性的调动，对图书馆管理模式进行转变，引导图书馆管理人员形成全面、均等的服务意识，对大众提供均等服务。例如图书馆管理人员应该要不断培养信息意识，加强对各种新媒体平台的应用，对用户在图书馆中获取资源和信息的过程中遇到的各种问题进行解答，为用户提供精准服务。例如当前人们喜欢使用微信，图书馆可以加对公共微信平台功能的完善，由专业人员服务微信服务平台的运营，用户可以通过微信公共平台获取相应的图书资源、信息资源、知识等，同时图书馆管理人员要及时与用户互动，根据用户反馈的消息对图书馆的信息资源进行拓展，对服务过程中的问题进行解决，以提供更加全面、优质的服务。

3.对资源进行整合，实现创新服务

为了实现公共文化服務均等化，在图书馆服务模式创新过程中，应该要积极加强对图书馆各种资源的充分利用，要加强对多元整合模式的应用，采用大中小布局、点线面联合、零距离服务模式，实现图书馆公共文化服务的全覆盖。例如在图书馆不断发展过程中，对于一些建设实体图书馆不便的地区，可以加强对互联网的应用，在一些乡镇地区，网络和计算机设备的普及，使得当地群众的生活发生了很大改变，当地群众也可以借助互联网以及计算机设备对一些网络资源进行查询，图书馆可以加强对信息技术的应用，建立网络图书馆，从而使得图书馆的服务范围得到拓展。例如不断开展全国文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程，针对不同层级的行政区域内的文化需求，开展不同类型的文化工作，各个层级之间的文化资源可以传输和共享，从而实现对图书馆资源的整合，积极发挥图书馆的作用。另外，在公共文化服务均等化背景下，还可以加强对图书馆联盟模式的应用，图书馆联盟是为了实现资源共享和利益互惠目的组织起来的一种图书馆联合形式，在信息技术时代可以加强对计算机网络技术的应用，将各个地区的图书馆以及各种类别的图书馆有计划有组织地结合起来，进行统一领导，对各种资源进行合理配置，发挥图书馆联合整体资源优势，最大限度地实现资源共享，保障公民基本文化权利。

结语

综上所述，随着市场经济的快速发展，图书馆在社会经济建设和精神文明建设中地位越来越高，为了促进图书馆的快速发展，要加强图书馆的转型和创新。在精神文明建设过程中，必须要实现一个目标，即公共文化服务均等化，当前我国图书馆的服务模式还有一定缺陷，在图书馆发展过程中应该要本着公共文化服务均等化要求，加强图书馆公共服务平台的网络化建设，并且结合各种新技术，使得图书馆公共服务功能更加完善，加强总分馆制度以及图书馆联盟的建设，使得图书馆的服务范围更加广泛，为更多群众提供更多个性化、人性化的服务，真正实现公共文化服务均等化，确保每个人能有机会接受图书馆服务，促进我国精神文明建设工作得到有效推进。

参考文献

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