基于大数据视角的政府审计

李勇

大数据给政府审计工作带来机遇，对此，政府审计机关需要充分利用大数据组织开展审计工作。为了确保大数据时代，政府审计工作顺利进行，文章通过分析大数据环境下政府审计存在的问题，同时提出大数据视角下政府开展审计的具体措施，为组织开展政府审计工作提供参考。

随着市场经济的不断发展，政府职能发生改变，为了确保政府的纯洁性，需要政府加大审计监督力度，对财务收入、支出，以及相关资料信息的合法性、合规性等进行重点审查。随着科学技术的发展，大数据应运而生，通过对数据信息进行搜集和整理，为各行业提供数据支持，在对数据信息进行二次开发的过程中，进一步创造更大的经济效益和社会效益。当前，社会已经进入大数据时代，基于此，国家审计机关需要紧紧抓住大数据的发展机遇，在政府审计中融入大数据，充分利用大数据优势组织开展审计工作。

大数据环境下政府审计存在的问题

缺乏完善的大数据信息平台

随着科学技术的发展，社会已经进入大数据时代，在这种环境下，组织开展政府审计工作，需要依赖大数据，全国各地都在积极建设大数据信息平台，但是受自身财力、技术等因素的影响，在大数据信息平台建设方面存在不平衡问题。个别地区甚至还未建立大数据信息系统，进而在一定程度上使得审计数据依然分布在部门、个人手中。

缺乏大数据应用人才。对于政府审计人员来说，在信息化时代，一方面需要精通审计知识。另一方面需要熟悉计算机领域的一些知识。但是，从实际情况来看，在审计队伍中，具备储存、分析大数据能力的人才非常少。在业务人才培养方面，尽管政府审计机关做出了巨大的努力，但是由于利用信息化组织开展政府审计工作处于起步阶段，并且培养具有中级职称的计算机审计人才需要一个过程。

审计模式与大数据审计不适应。受计划经济体制的影响和制约，审计机关在组织开展审计工作时，一般由相关科室根据审计类别开展相应的审计工作，在小数据环境下，这种审计方式有着自身的合理性。但是，进入大数据时代，在面对大型复杂的审计项目时，对于政府审计机关来说，由于数据规模大，程序复杂，在这种情况下，各科室之间需要互相配合，通过优化配置资源，进一步提高审计效率。

数据规模小。在我国，受计划经济体制的影响，政府审计数据信息一直没有得到到很好的整合，在这种情况下，进一步影响了数据规模，导致数据规模普遍偏小，主要表现为，一方面政府审计缺乏规范的运行机制，各部门之间各自为政，各自存储本部门的数据信息，同时数据传输局限于部门内部，数据信息很难在部门之间进行交流，进而在一定程度上导致政府审计机关很难对各部门的数据进行整合，制约了审计业务的正常进行。另一方面在数据存储软件方面，由于各审计机构之间存在差异性，并且各存储软件之间不能兼容，导致数据信息无法进行有效的采集，使得数据信息只能储存在相应的单位，进而难以形成大规模的数据库。

大数据视角下政府开展审计的具体措施

随着经济的不断发展，大数据成为时代的热点，对于政府审计机关来说，需要利用大数据开展审计工作。

搭建政府审计大数据信息平台。随着信息技术不断发展，云技术趋于成熟，基于此，可以依托云技术搭建政府审计大数据信息平台，按照统一的标准，连接审计机关、被审计对象的数据库，对数据信息进行实时采集，进一步储存、共享数据信息。积极开发大数据技术，对现有的数据信息分析软件进行充分利用，对于审计人员来说，通过建立公用数据分析系统，对数据信息进行共享和共用，在一定程度上打破审计系统审计数据不能共享的局限性，进而推动审计工作的顺利进行。在组织开展政府审计工作的过程中，审计机关需要与财税、金融等部门加强合作，对有关数据信息进行共享。因此，建立一种政府引导，审计机关等各部门相互配合的审计模式，搭建政府审计云平台，各部门之间真正共享审计数据信息。

培养基于大数据的政府审计人员。在大数据环境下，为了做好政府审计工作，需要培养基于大数据的政府审计人员，首先，对政府审计人员加大教育培训力度，帮助政府审计人员掌握计算机领域的知识，尤其是涉及审计与大数据交叉的知识；其次，在审计数据采集、整理、分析等方面，帮助政府审计人员提升综合能力，特别结合审计情况，建立数学模型对审计数据进行分析；最后，对被审计对象信息系统内控情况进行客观公正的评价，结合存在的具体问题，为被审计单位管理层提出切实可行的方案。

各部门之间加强合作。从某种意义上说，大数据时代更加侧重合作，基于此，政府审计机关在组织开展审计工作时，与有关部门加强合作，从全局的角度进行统筹分析，例如，在审计社保基金的过程中，涉及的单位包括人社局、财政局、税务局等部门，面对多部门、大规模的审计工作，审计机关凭借自身的力量很难完成审计工作，在这种情况下，审计机关需要树立全局意识，加强与有关部门之间的合作，共同搜集、整理审计证据。因此，在大数据环境下，政府审计机关在组织开展审计工作时，一方面对财务报表的真实性、可靠性进行审计，另一方面要正确认识政府审计工作的重要性，借助大数据，对各部门的数据信息进行整合，加强合作。

建立健全审计数据保障机制。在大数据时代，大数据需要一个积累的过程，通常情况下，可以通过两条途径获取大数据信息，第一是对审计系统现有的数据信息进行汇总和整理，第二是对审计系统外部的数据信息进行汇总和整理。对于政府机关来说，由于各级部门之间只掌握自己的数据信息，导致数据信息在各层级之间难以实现共享。对此，各级审计机关需要整理各自的现有数据，以省为单位建立审计数据平台，对数据信息传输标准进行统一，同时规范数据处理软件，進而在一定程度上有效对接各审计机关之间的数据信息，为实现数据信息共享奠定基础。在条件允许的情况下，开发大数据系统，完善审计信息数据库，建立国家级大数据平台，推动政府审计工作顺利进行。

综上所述，在大数据时代组织开展政府审计工作，一方面面临机遇，另一方面也面对挑战，对此我们要紧紧抓住机遇，紧跟时代发展步伐，全力迎接大数据时代。所以，在组织开展政府审计工作时，从战略上重视开发利用大数据，以此推动政府审计工作顺利进行。