盐阜大地振军威

束华静

1941年1月初，皖南新四军军部及其所属9000余人奉命开始北移，准备渡江坚持华中敌后抗日战争，但当行进至茂林地区时，突遭国民党军7个师8万余人的围攻。新四军奋起还击，浴血奋战8昼夜。至14日，除2000余人突出重围外，4000余人被俘，2000余人壮烈牺牲，叶挺军长身陷囹圄，副军长项英、副参谋长周子昆惨遭杀害，身负重伤的政治部主任袁国平为不拖累战友而自杀。新四军遭受了惨重损失。

皖南事变发生后，国民党当局于1941年1月17日以国民政府军事委员会名义，悍然宣布“着将国民革命军新编第四军番号给予撤销，该军军长叶挺着即革职，交军法审判，依法惩治，副军长项英着即通令各军严缉归案讯办”。同时，命令汤恩伯、李品仙部大举进攻江北新四军。同一天，国民政府军事委员会又发表发言人谈话，继续歪曲事实真相。

为了直接对抗国民政府军事委员会1月17日关于解散新四军的“通电”和发言人谈话，坚持抗战，救亡图存，刘少奇、陈毅于1月18日在苏北就皖南事变后的工作布置意见致电中共中央，提出“在苏北成立新四军军部，并以陈代军长。”1月19日，中共中央复电刘少奇指出：“蒋介石宣布新四军为叛逆，将叶挺交付审判，似有与我党破裂之决心——我们决定在政治上、军事上、组织上采取必要步骤。”

其后，蒋介石亲自出马，以行政院名义发布撤销新四军番号的“训令”，从而把第二次反共高潮推到了顶峰。对此，中国共产党全力展开了反击国民党第二次反共高潮的斗争，其中一个重要的行动就是重建新四军军部，重振“铁军”军威。

重建军部

1月20日，作为军事上、组织上采取的必要步骤之一，中共中央革命军事委员会发布了毛泽东起草的关于重建新四军军部的命令，任命陈毅为国民革命军新编第四军代理军长，张云逸为副军长，刘少奇为政治委员，赖传珠为参谋长，邓子恢为政治部主任。号召新四军全体指战员继续高举抗日大旗，团结内部，协和军民，实行三民主义，遵循《总理遗嘱》，巩固并扩大抗日民族统一战线，为保卫民族国家，坚持抗战到底，防止亲日派袭击而奋斗。

中共中央的英明决策得到了新四军广大指战员的热烈响应。1月23日，新四军将领陈毅、张云逸、刘少奇、赖传珠、邓子恢发表通电，拥护中央决定，宣誓就职，决心与全国抗日军队“共矢抗日之忠诚”；24日，新四軍代理军长陈毅率全军90000之众发表通电，“誓与日寇汉奸反共投降派奋斗到底”！陈毅在中共中央中原局机关报《江淮日报》上还发表了《论皖南事变及新四军的态度》一文，重申了新四军对时局的态度及其今后的抗日方针。决心坚持抗战，反对投降；坚持团结，反对分裂，“独荷抗战巨艰，以期于成”。并决定于次日建立全军领导，在盐城恢复新四军军部。同时，新四军各部将领张鼎丞、粟裕、傅秋涛、管文蔚、叶飞、谭震林、罗炳辉、周骏鸣、戴季英、李先念、彭雪枫、张爱萍等与新军部领导人发布了声讨亲日派通电，决心担负起神圣的抗日职责，表示了无论经历何等艰难困苦，必须争取中华民族之神圣抗日战争最后胜利的坚强决心，“努力奋斗，坚持不懈”，“无论经历何等艰难困苦，必须争取最后之胜利”。

1月25日，新四军新军部在苏北盐城“游艺园”正式成立，并举行了隆重的“新四军军部重建大会”。新军部领导人陈毅、刘少奇、赖传珠等和新四军指战员、盐城各界代表1000多人参加。会场主席台的两侧挂着盐城各界赠送的题为“义旗高举”“指挥若定”的彩色锦旗，主席台上方悬挂着“新四军军部重建大会”的红布横幅。

大会由赖传珠主持，会上，刘少奇首先宣读了中共中央军委关于重建新四军军部的命令。接着陈毅发表了就职演讲。他说：“举行庆祝军部成立的大会，这在中国抗战中，革命史上以及将来都是一件大事”。“只要是抗战的爱国的同胞，听到新四军军部的恢复，一定也会像诸位一样的欢欣与热烈的庆祝，仇恨的只有日本帝国主义、反共顽固派与亲日派”。接着他指出：新四军是一支特殊的人民军队，有着14年的光荣历史，她具有百折不挠、一往无前的精神，具有坚不可摧、不可战胜的力量。“重庆当局发出一个反革命的命令——取消新四军，我们可以置之不理。我们拥护中国共产党中央革命军事委员会的命令——恢复军部。我们拿革命的命令来反反革命的命令，拿抗战的命令，打倒破坏抗战的命令！”陈毅还向到会代表详细介绍了新四军政治委员刘少奇的情况。他说：今后“新四军直接在中央和刘少奇同志领导下，我们一定会胜利”，“一定能够顺利的达到目的”，“我们的军队一定能够百战百胜”！各界代表也踊跃发言，拥护中共中央的决定，拥护新四军新领导就职，声讨国民党反共投降派的滔天罪行，强烈要求国民党当局撤销1月17日的反动命令，恢复新四军合法的政治地位。

新四军军部在盐城重建，这个令人振奋的消息，迅速传遍了华中，传播到全国各地，传扬到海外，激起了强烈反响。

新四军新军部成立后的短短数日里，华中各抗日民主根据地的广大军民都先后举行了庆祝军部重建和声讨反共投降派罪行的大会。中原局的《江淮日报》、华中各党报、军报也接连发表社论、评述、专题报道文章，大张旗鼓地作了宣传。1月26日，华北晋察冀军区聂荣臻、吕正操等将领，电贺陈毅等荣膺重任，并“望整饬主力，继续抗战”，表示：晋察冀边区军民“誓为兄弟后盾”；30日八路军第一二〇师贺龙等将领，电贺陈毅等就职，表示“勒马待命，誓作后盾，撑持危局，共除妖氛”。八路军第一二九、一一五师等将领，延安抗大总校等亦致电新四军军部祝贺。延安的《新中华报》（后改为《解放日报》）也接连发表《拥护新四军将领声讨亲日派》等社论，斥责反共派罪行，赞扬新四军的不屈精神。在国民党统治中心重庆，尽管反共派作了严密的封锁，在周恩来领导下，《新华日报》还是刊登了新四军重建军部的消息，并通过秘密渠道在国民党统治区广为散发，扩大了影响。国统区人民对反共派的行径痛心疾首，对新四军军部的重建又为之欣慰。在海外，新四军重建军部也得到了广大侨胞的赞扬，南洋、美洲等地的数百华侨团体纷纷致电蒋介石，抗议枪口对内，要求恢复新四军番号。

中共中央军委的命令，新四军军部的重建，震慑了国内反共顽固派。新四军军部的重建，对鼓舞全国人民的抗日斗志，对打退国内反共和投降逆流起到了重要作用。

新军部在盐城成立后，开始住在原华中总指挥部驻地文庙，随着军部机关的建立健全，即迁住泰山庙（盐城市登瀛桥西）。刘少奇、陈毅等领导人均住在泰山庙内，运筹指挥华中地区广大军民进行艰苦卓绝的民族抗日战争和建党建政大业。

新军部成立后，根据中央军委的指示，将华中新四军、八路军部队统一整编为七个师一个独立旅。其中第一师师长粟裕，政委刘炎，政治部主任钟期光，下辖第一、二、三旅，旅长分别为叶飞、王必成、陶勇；第二师师长张云逸（兼），政委郑位三，副师长罗炳辉，参谋长周骏鸣，政治部主任郭述申（未到职），下辖第四、五、六旅，旅长分别为梁从学、成钧、谭希林；第三师由八路军第五纵队改编，师长兼政委黄克诚，参谋长彭雄，政治部主任吴法宪，下辖第七、八、九旅，旅长分别为彭明治、田守尧、张爱萍；第四师师长兼政委彭雪枫，参谋长张震，政治部主任萧望东，下辖第十、十一、十二旅，旅长分别为刘震、滕海清、谭友林（未到职，饒子健代）；第五师师长兼政委李先念、参谋长刘少卿，政治部主任任质斌，下辖第十三、十四、十五旅，旅长分别为周志坚、罗厚福、王海山；第六师师长兼政委谭震林，参谋长罗忠毅，下辖第十六、十八旅，旅长分别为罗忠毅（兼）、江渭清；第七师师长张鼎丞（未到职），政委曾希圣，参谋长李志高，政治部主任何伟，下辖第十九旅，旅长孙仲德；独立旅，旅长梁兴初。

盐城，一个让人打开心扉的地方

盐城，隶属于江苏省，位于长江三角洲城市群北翼，是江苏省面积最大的地级市。东临黄海，西襟淮扬，位于里下河下游的盐城，河网密布，地势平坦。盐城地处中国东部沿海中部，拥有江苏省最长的海岸线、最大的沿海滩涂、最广的海域面积，同时也是丹顶鹤的家园、麋鹿的故乡，在沿海滩涂上建有麋鹿和丹顶鹤两个国家级自然保护区，被誉为“东方湿地之都，仙鹤神鹿世界”。

盐城是革命老区，抗战爆发后，新四军东进北上部队和八路军南下部队在白驹狮子口会师，开辟了以盐城为中心的苏北抗日根据地。1941年1月，刘少奇和陈毅奉命在盐城重建新四军军部，盐城成为华中敌后抗日的军事、政治、经济、文化中心。

盐城是作为华中局和新四军重建军部所在地，是一座有着光荣革命传统的英雄城市。烽火硝烟中熔铸的伟大铁军精神，是盐阜人民弥足珍贵的精神财富和力量源泉。盐城市中心，解放路、建军路两条主干道的交会之处，有一座被盐城市民亲切称为“大铜马”的雕塑：一位年轻英武的新四军战士，身背大刀、手握缰绳，骑在高扬前蹄的战马背上，面向朝阳昂首东望。“大铜马”坐落的建军广场（铜马广场），和与其东西相望的新四军纪念馆与泰山庙新四军指挥部旧址一起，被人们亲切地称为“新马泰”，“新马泰”串成了这座城市抗战中浴火重生的历史轨迹。

盐城新四军纪念馆

盐城新四军纪念馆作为国家AAAA级旅游景区，被列入全国100个红色旅游景点景区和30条红色旅游经典线路之一，是全国全面系统地反映新四军抗日斗争史的综合性纪念馆。

全馆由主馆区、建军广场、新四军重建军部旧址3个部分组成，占地超8公顷。主馆区有东进雕塑、新四军重建军部纪念碑、新四军展览馆和新四军人物馆、碑林、抗日苑、兵器苑、游客服务中心等设施；建军广场在市中心，以新四军骑兵铜像为主体的新四军重建军部纪念塔，是盐城的城市标志；新四军重建军部旧址——泰山庙位于盐城市建军西路118号，有刘少奇、陈毅等领导人的旧居，陈列着文物、史料、图片等，为国家级重点文物单位。

纪念馆主馆区广场正中立有一座11.75米高的“国民革命新编第四军重建军部纪念碑”，碑的正面为李先念的题字，背面刻有黄克诚写的《盐城会师记》碑文。展览大厅分为5个部分，展出了新四军在华中坚持敌后抗战八年的近千幅照片、大批文物史料及发绣、铁画、木雕、油画等艺术作品。2009年增设的人物馆，展示了刘少奇、陈毅、李先念等近千名新四军代表人物的光辉人生和叶挺、项英、彭雪枫等先烈的英雄业绩。1986年开馆以来，新四军纪念馆共接待海内外宾客1800多万人次。江泽民、胡锦涛、胡耀邦、朱镕基等60多位党和国家领导人亲临视察。2014年抗战胜利69周年之际，盐城纪念馆被列入国务院公布的80处国家级抗战纪念设施、遗址名录。

美丽新盐城

2017年3月，记者一行来到盐城市，与接待我们的盐城市委党史二办同志座谈，地点是盐城市委大楼23楼的公共会议室。主管党史的吴建新副主任作为“主讲”，为我们介绍了盐城近几年的变化。他与党史办的几位同仁丁益萍、王吉丰、王义成、冯刚、陶斯静都是盐城本地人，他们对盐城的变化和发展最有发言权。

据国家统计局公布，2016年盐城市GDP总值4380亿元，排名全国城市第41位、江苏省第7位。正如原盐城市委书记朱克江2016年9月调离盐城时，写给市民的微信公开信中说的那样：盐城发展的进步、对外形象的提升、城乡面貌的改变以及盐城人走出去的那份自信，让人心里感到由衷的喜悦。

党的十八大以来，尤其是“十二五”时期，盐城市积极应对新常态，牢牢把握经济工作主动权，实现经济平稳健康增长。在各个方面得到了体现：

万众创新的创业盐城。转型升级迈出新步伐：新能源及其装备、大数据、节能环保、新能源汽车等新兴产业主营业务收入实现年均增长30%以上。悦达集团成为千亿元级企业。建成大数据产业园、金融城、中汽中心盐城汽车试验场等一批现代服务业集聚区。农业现代化进程综合得分苏北第一，联耕联种经营方式入选江苏农业创新十大举措；创新创业成为新引擎：建设市开发区、高新区、环保科技城、智慧科技城“两区两城”标志性产业创新高地，获批国家创新型试点城市。实施人才引进三年行动计划，全民创业蓬勃兴起，新增各类企业3.8万家。

合作包容的开放盐城。盐城港“一港四区”建成万吨级码头泊位17个，货物吞吐量大幅增长。南洋机场改扩建工程顺利推进，临海高等级公路全线贯通，沿海综合交通体系基本形成。“东向出海、南接沪深、西向开拓、北连央企”全方位开放格局初步构建。累计批准韩资项目689个，集聚台资企业878家。沪苏大丰产业联动集聚区及苏盐、盐常等合作共建园区加快建设，国家级滩涂综合开发试验区建设取得新的进展。

绿色宜居的生态盐城。秉持绿色发展理念，环境品质得到极大提升。生产生活方式加快向绿色化转型。风力发电、光伏发电装机总量和增量均居全省第一，单位GDP能耗下降17%，建制镇污水处理设施覆盖率达70%，市区推广应用新能源车3400多辆。完成3万多条城乡河道整治任务，加强秸秆综合利用，空气质量持续保持全省最好、全国前列。绿色盐城建设有力推进。林木覆盖率达26%，生态效益指数全省第一。

协调共享的幸福盐城。坚定不移推进城乡统筹发展，城乡面貌发生巨大变化。城市空间拓展，大丰撤市建区融入大市区。城市功能完善，城市道路等基础设施条件大为改观，一批城市综合体、特色街区、文化休闲场所建成使用。新型城镇化步伐加快，新建改建干线公路1120公里、农村公路3800公里，村村开通客运班车。实施饮用水安全保障十大工程，城乡区域供水基本实现全覆盖。开展农村环境综合整治行动，涌现一批“最美乡村”。

风清气正的厚德盐城。坚持民生优先发展，坚定不移推进幸福盐城建设，群众生活质量持续改善。居民收入持续增长。城镇常住居民人均可支配收入28200元，农村常住居民人均可支配收入15855元。322个经济薄弱村全部实现新“八有”目标，人均纯收入4000元以下的低收入人口全部脱贫。保障水平持续提高。城乡基本社会保险覆盖率97%。企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金均增长75%。在全省率先实现省内异地就医全覆盖。住房公积金制度覆盖率65%。困难群众托底救助实现市域全覆盖。社会事业持续发展。全市义务教育发展基本均衡县（市、区）实现全覆盖。公立医院全面实行药品零差率销售，新型农村合作医疗、基本公共卫生服务、大病保险、基本药物制度实现全覆盖。建成4个全国文化先进县，打造了淮剧《小镇》等一批文艺精品。率先创成省公共体育服务示范区，建成健身步道248公里。厚德盐城成为城市新名片，有43人当选“中国好人”，数量全省第一。国防动员和国防后备力量建设、军民融合发展、人民防空、双拥共建等取得新的进展。

现任市委书记王荣平曾在领导干部会议时说过，“千年范公堤，寄托着为官一任、造福一方的民本情怀；巍巍泰山庙，彰显着艰苦奋斗、勇于胜利的无畏担当。”范公堤是北宋范仲淹主持修建的盐城黄海沿岸防风防海潮的堤坝，现虽失却其捍海之能，但范公堤和范仲淹及他的千古名言“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”流芳百世。盐城泰山庙是新四军重建军部军部机关驻地。王荣平书记用这两处典故勉励官员，要大力弘扬求真务实精神，不提不切实际的口号、不做劳民伤财的事，以长远的眼光和“功成不必在我”的境界，多做打基础、利长远的事。

走出市委大楼，华灯初上，熠熠星火映满聚龙湖面。美麗城南引人入胜，盐城官员“为官一任、造福一方”的成果一目了然。吴主任的介绍加上眼前的景象，让我们不由感叹：宜居盐城名不虚传！

七十多载过去了，那些不寻常的热血往事，依然定格在人们记忆深处；那些感人至深的抗战故事，一直为人们口口相传。在盐城这方红色热土上，曾回荡着嘹亮的新四军军歌，遍布着刘少奇、陈毅等新四军将领的足迹……今天，串场河畔，涛声依旧。穿越历史的烟云，重温那段铁血抗战历程，一张张旧影，串成了这座城市抗战中浴火重生的历史轨迹，那融进盐城文化血脉的铁军精神已成为盐阜人民心中一座不朽的丰碑。