土建工程投标阶段的预算编制探讨

李颖+++赵绍如

【摘要】：在土建工程中，招投标的实行为各个施工单位提供了公平的竞标平台和机会。投标单位需要重视每次投标，做好投标阶段的各项工作，其中预算编制属于重中之重。只有科学地编制预算，选择合理的投标策略，才能提高中标的机率。文章从预算编制原则、方法、复核及投标策略等方面分析，希望可以为相关投标单位提供参考。

【关键词】：建筑工程；投标；预算

1、建筑工程投标阶段预算编制的原则

1.1 保持工程清单量原样

工程量规划清单是对建筑工程的总计算，是最关键的原始资料数据。没有经过招标单位的许可，任何投标单位的预算、造价人员等都不能私自更改清单，任意增加或减少、合并建筑工程量的行为都会造成废标，不仅对正常投标的单位造成影响，还会导致前期的准备工作全部作废，投标单位也会面临较大的经济损失。

1.2 深入分析招标文件

招标文件是投标单位的依据性资料。投标单位要想在投标阶段制定合理的预算，首先要深刻的领悟文件的内容、规程和规范，然后安排和部署投标的工作。发现其中的问题与缺陷，并且在第一时间与招标单位进行沟通，这样才会扫清障碍，为投标阶段的预算编制做好铺垫，也能很好的维护投标单位的经济利益。为保证投标阶段预算编制的科学性、合理性，预算人员与造价员必须掌握各种所需的材料，比如：建筑工程设计图、工程量规划清单、工艺选择和技术指标等，通过深入的了解分析招标文件来制定建筑工程量的计算模式和方法等。同时从控制成本的角度来分析建筑工程施工适合的工艺、技术与方法等，这样才不会因盲目计算造成不必要的经济损失。

2、投标阶段的预算编制方法

2.1 工程量清单

工程量清单具体的计算方法包括：施工措施项目费、分项工程费和税金等，投标单位要参照资料中提供的工程量规划清单中的计价规定与价格构成的要素来对应编制预算进行报价。

2.2 工程量清单编制的前期工作

投标单位要根据自身的资金实力、技术以及管理水平等对建筑工程行业市场的形势进行合理的预测与评估。造价人员与预算管理员要提前做好充分的准备，核实工程量，充分掌握施工的建筑原料、施工机械设备与装备的价格和相对数据，以便统计和预测建筑工程施工所需要的成本。通过分项、分部的方法来一一报价，从而制定出合理的工程量规划清单。在工程量规划清单计价的过程当中重点加强费用的可控性与调整。还要注意收集数据来编制预算定额，其中所依据的数据包括：基础定额资料、技术规范数据、现行的代表性图纸等施工资料和各种预算价格资料。

2.3 措施项目清单

措施项目清单分为组织措施清单与技术措施清单。组织措施清单包含环境保護费与安全施工费等；技术措施清单包含脚手架与垂直运输费等，涉及到技术以及工艺类型的选择与原材料及其设备的采购和人员的配置、工序的规划、工期的计划等，成本控制主要从分配人力和工期计划这两大方面进行入手，从而对项目的整体造价进行控制。

2.4 施工原料与设备的报价

投标的过程当中，个别的招标文件会对施工原材料与机械设备等会作出比较细致、详实的规定，例如：原材料的规格、型号、厂家地址与数量等。投标单位的预算编制人员必须养成一种动态观测意识，时刻关注招标文件中所规定的各种施工材料与设备等的市场变化，并且不断地咨询和预测，密切关注变化比较大的项目，将其纳入预算编制的参考范围之内。

3、投标策略分析

投标成功是土建工程参与竞标的最终目的和目标，需要掌握合理的预算编制方法，采取如下有针对性的投标策略。

3.1 多元化报价法

按照以往的招投标安排，招标单位会确定评标价格，并且在投标单位提供的这些价格中进行对比分析。招标单位根据招标文件的相关规定选择多元化报价法来确定竞标成功的单位，如不平衡报价法、低价高索赔方法等，这样就能在很大程度上提高单位的中标几率。

3.2 联合投标法

对于规模大、工期长、工序复杂、投资大的土建工程，投标单位需要选择联合投标法。大型的土建工程项目投资大、成本重，不适合一般的投标公司，巨额的施工成本会让他们无力承担，因此需要几家投标单位联合。可以根据公司规模、资金状况等情况决定如何分配工程项目，以及需要花费的项目经费，从而减轻单个投标公司的投标风险和负担，提高整体的中标率。

4、预算编制阶段的总体复核

造价员除了要掌握基本的工程量计算方法，还需要按照图纸的某些规律来计算，先找出可以重复利用的有效数据，然后利用工程量计算手册和计算表格等工具进行计算。核对完后，将打印出来的各个工程项目费用与计算书上的类目进行核对，检查遗漏项目以及相关单位之间的换算是否正确。将编制依据与图纸的各项说明、招标文件等进行对照，再检查编制预算是否有错误或者遗漏的地方。为了保证建筑预算没有误差，仍然需要对施工主要材料成分进行再分析。材料的成分等数值会根据地区的特殊需要而有所不同，复核时应该采纳当地统计的相关指标。

由于土建工程的工程量比较大，涉及的计算数据比较多，很容易出现错误，必须加强复核过程，层层把关，保证数据的准确性。总结预算编制的经验，运用更为先进、便捷、准确的计算方法，统筹兼顾，保证土建工程投标阶段预算编制的有效性。

结束语

投标过程秉持公平公正的竞争原则，相关单位想要竞标成功，必须在投标前期做好工程的预算编制，熟悉掌握投标和预算方法，既要将招标文件分析透彻，研究工程的设计图纸，又要科学地编制工程相关预算。

【参考文献】：

[1]梁建平.建筑企业施工精细化管理研究[D].浙江大学，2014.

[2]张晓岚，梁泉.建筑工程投标阶段的预算编制[A]..河南省建筑业行业优秀论文集（2009）[C].：，2009：4.