基于“特色小镇+”西安市长安区东大镇低碳旅游开发研究

党聪+周伟伟

【摘 要】特色小镇作为一种新的发展理念近期得到中央力推，并在各地的发展实践中得到认可。其不仅可以优化生产力布局、破解城乡二元结构、改善人居环境而且符合产业演化的规律。以东大镇优势的资源为引领，以旅游产业发展为主线，借鉴浙江省特色小镇发展经验，将东大镇打造成“低碳小镇”不仅具有可行性，而且符合区域产业发展的一般规律，在今后的经济发展中将具有较强的指导意义。

【关键词】特色小镇；东大镇；低碳旅游

0 前言

旅游特色小镇作为供给侧结构性改革的新实践和旅游二次创业的推动力，越来越受到政府和市场的关注，城郊旅游小镇作为旅游小镇开发最为活跃的类型之一，具有极大的发展潜力。浙江是特色小镇的发源地，享誉全国的有互联网小镇、梦想小镇、基金小镇、云栖小镇等，是规划与设计领域的一种创新品类。和“互联网+”一样，“特色小镇+”与“一镇+一业”日后一定会成为中国和部分地区传统产业结构转型升级的容器和利器。

东大镇隶属于陕西省西安市长安区，距城区21千米，处在城乡接合部，镇内地热资源丰富，景点有温泉浴、高冠峪瀑布和祥峪旅游度假区等，秀丽的自然风光、深厚的人文历史和显著的区位优势彰显着东大镇旅游业的独特魅力。借鉴浙江省特色小镇打造经验，依据自身资源优势，以“特色小镇”理念引领东大镇旅游发展，在今后一段时期内将具有重要的实践意义。

1 相关研究综述

目前国内学者对低碳旅游研究的较多，蔡萌，汪宇明指出低碳旅游：一种新的旅游发展方式，为生态文明新时代背景下的可持续旅游发展方式提供了新的发展指向。王润等以福建省平潭岛为规划案例，从旅游交通、旅游住宅、旅游活动等方面阐述，说明了低碳旅游规划设计的要点。丁金华，陈雅珺，胡中慧，韩雨薇以黎里镇朱家湾村为例，在低碳理念的指导下，从自然景观、聚居空间和行为模式三方面梳理低碳旅游与乡村景观更新的关系。李小明等对江苏省丹阳市飞达村低碳旅游社区的构建进行了研究。陈方丽，王锦良对浙江温州低碳小镇建设探析，提出生态、生产、生活“三生融合”的先进理念。众多学者的研究对本研究提供了丰富的理论支撑和实践指导。

2 浙江特色小镇案例分析

浙江省特色小镇建设启动于2015年，同年6月公布了第一批37个省级特色小镇名单。截止到目前，共有79个特色小镇列入省级创建名单，51个特色小镇列入培训名单，江南药镇、远洋渔业小镇、宠物小镇、和合小镇等等都是浙江特色小镇的典型代表。

浙江省的特色小镇既非行政区域概念，也非产业园区概念，而是相对独立于市区，以“特色”为引领，将“特色”产业化，将小镇旅游化，走“特色产业+旅游”的发展之路，综合考虑生产、生活、环境因素的具有社区功能的平台和区域。在特色小镇建设中产业定位突出特色，资源特色、产业特色、文化特色是其立足点；功能定位突出聚合，功能聚合并非简单相加，而是深挖、延伸、融合产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能；建设风格突出精美，根据小镇的地形地貌、环境特征和历史文化规划打造精而美的小镇。

3 东大镇低碳旅游小镇打造的可行性分析

东大镇特色小镇打造首先具有资源可行性。东大镇地热资源丰富，其大多属于第四系孔隙地下热水类型，富含S、Zn、Ca、K、Si等元素，具有良好的医疗效果[1]，东大镇温泉旅游已经具有了一定规模和知名度，东大度假区是关中七大温泉度假区之一[2]。另外东大镇环境优美，众多景点分布其中。其次具有区位可行性。东大镇位于秦岭北部，距离西安城区仅21公里，经西太路、西沣路都可半小时到达。以历史文化著称的西安市长期以来吸引了大量游客前往，但分析其旅游产品发现历史文化古迹观光游是其主线，温泉休闲度假类产品和低碳产品是其短板，东大镇低碳旅游产品的开发可以和西安现有旅游产品形成有效互补。

笔者运用田野调查法，多次走访东大镇，通过访谈法和问卷调查法，调查低碳旅游产品开发的现状，了解社区居民对低碳旅游产品的期望。实地调查发现，东大镇在低碳旅游产品开发方面有一定成效，例如，开发了以高冠瀑布为代表的徒步运动产品、不同季节的果蔬采摘活动等。虽然东大镇低碳旅游产品开发取得了一定成绩，但其低碳旅游产品还有很大的提升空间。

4 东大镇低碳小镇旅游产品开发的建议

4.1 重点低碳养生旅游产品

以低碳养生为主题，充分利用美丽清纯的自然风光，开展徒步、山地自行车、温泉、SPA等项目，不仅有多样化的养生形式，而且周围炫彩夺目的花卉景观也是一道美丽的风景线。另外，沿着山体外围修建有氧运动步道和自行车道，方便游客进行运动锻炼和游客旅游活动的开展，让游客体验负氧离子“空气维生素”的独特健身效果。以东大镇地形特征为依托，分区域分季节种植不同的花卉，营造阳光花海的浪漫氛围。在花带中设置各种材质、形态、颜色各异的绿道慢行系统，形成意境深远风景道。另外，当前营养丰富和美味可口的野菜价值凸现、需求加大，野菜已经成为一种绿色健康的饮食风尚，因此可以设置有机蔬菜和野菜种植基地，也提倡游客选择当地绿色蔬菜，减少食品的运送造成的高碳排。

同時可在本镇建设各种的森林公园、湿地公园、升级改造精品景区旅游基础设施、 构建生态廊道、绿色乡村、建设生态环境保护体系工程，策划以低能耗、低耗损为主的低碳旅游活动产品，大力开发山地生态游、珍禽观赏游、休闲度假游、温泉游、乡风民俗游、健身养生游等低碳旅游产品。

4.2 全方位建设低碳体验环境

在低碳体验环境营造上，东大镇还可建设生态停车场，生态厕所，新能源汽车加油站、太阳能科普园、低碳生态民居、风能游乐园、低碳产业园区、低碳社区以及夜景照明采用LED 的低碳旅游吸引物。同时优化城镇布局，改善交通、电力、通讯等基础设施，建立低碳、生态、高效的基础设施体系，为东大镇旅游经济可持续发展提供保障。

4.3 培育低碳生活方式

低碳生活代表着更健康、更自然、更安全、更环保的生活，同时也是一种低成本、低代价的生活方式。低碳不仅是旅游行为，也是一项符合时代潮流的生活。低碳小镇的建设不仅是东大镇旅游的转型发展，也是东大居民生活方式的改变，低碳小镇在推进节能减排的技术创新，更应引导当地居民和旅游者培育新的低碳生活方式。如从西安到东大镇的公交车可“森林”搬进车厢，呼吁选择低碳环保绿色的方式出入东大镇。东大镇的街道上可贴写低碳生活的宣传标语。对社区低碳的积极践行者给予物质和精神激励。

4.4 规划引领，科学发展

旅游发展规划先行，东大镇旅游开发不能任其发展，科学系统的规划不仅能够有效地指导产业布局、设施建设、市场开发，而且可以在开发过程中少走弯路。东大镇的低碳旅游规划应该综合考虑产业布局、城建、土地利用、基础设施建设、园林绿化、环境保护等多方面，从而达到多规合一。

4.5 产业延展，市场运作

东大镇应围绕低碳旅游产业大力拓展上下游产业，以形成完成的产业链条，形成“低碳主题，旅游为主，产业完备”的局面。政府、企业各司其职，政府通过制定规划、政策等手段对产业进行宏观把控，企业通过市场行为策划产品、开发市场，并注重龙头企业集团的积极培育，通过土地使用、投融资、人才引进、税收等一系列优惠措施，积极发挥龙头企业集团在特色小镇打造过程中的作用。

4.6 制度保障，激励开发

在东大镇低碳旅游开发过程中，政府应转变角色，做企业和市场的服务者，围绕小镇开发制定包括土地、税收、人才、环保、市场监管等一系列的政策和措施，确保旅游开发活动的有序开展。另外，设立低碳旅游开发奖励基金和市场开发专项基金，对在旅游开发过程中的先进工作单位和个人给予资金奖励；并制定市场开发资金补贴方案，对企业进行形象树立、广告宣传、营销活动进行资金补贴。

【参考文献】

[1]蔡萌，汪宇明.低碳旅游：一种新的旅游发展方式[J].旅游学刊，2010（1）：13-17.

[2]王润，刘家明，田大江.基于低碳理念的旅游规划设计研究——以福建省平潭岛为例[J].旅游论坛，2010（2）：168-172.

[3]丁金華，陈雅珺，胡中慧，韩雨薇.低碳旅游需求视角下的乡村景观更新规划——以黎里镇朱家湾村为例[J].规划师，2016（1）：51-56.

[4]李小明，张兆干，林超利.基于低碳经济背景下低碳旅游社区的构建研究——以江苏省丹阳市飞达村为例[J].河南科学，2010（5）：626-630.

[5]陈方丽，王锦良.浙江温州基于“三生融合”理念的低碳小镇建设探析[J].小城镇建设，2013，7：66-69.

[6]郑秀娟.西安市东大镇温泉旅游产品开发研究[J].安徽农业科学，2006，14：3459-3460+3475.

[7]杨瑞.温泉度假区旅游市场及形象定位策略研究——以西安市长安区东大镇温泉度假区为例[J].科技情报开发与经济，2013，14：123-125.

[责任编辑：田吉捷]