宜宾市低碳旅游城市发展研究

陈菡　李建春　丁国华

摘 要：本文介绍了低碳旅游的内涵、外延及其与生态旅游的关系。基于低碳旅游的视角，认为大力发展低碳旅游，实现低碳旅游政府主导型的发展模式是腾冲旅游可持续发展的必然选择。探讨了腾冲低碳旅游的实施办法，提出构建低碳旅游示范区，打造低碳景区、创新“低碳旅游产品”的对策。

关键词：宜宾；低碳旅游；必要性；建议

随着全球气候变暖等一系列自然变化引发的环境问题日趋严重，如何控制温室气体的排放，已经成为全球所关注的焦点问题，其中发展低碳经济也成为全球各国发展经济的战略重点，随着人类生态文明建设的发展，“低碳”概念正逐渐影响着人类的各种生产和生活方式。中国是二氧化碳排放量最大的国家之一，正面临着经济快速发展和碳减排的双重压力，而旅游业作为绿色产业，能在一定程度上促进中国低碳经济的发展。

宜宾市位于川滇黔结合处，川南地区的交通枢纽，是一座以煤为主要能源的城市，污染型企业较多，长期的不沽生产方式和特殊的盆地地形，导致环境污染十分严重。根据国家环保总局的数据，宜宾市在2004年，连续两年被列入十大空气污染严重城市。为此，宜宾通过各种措施改善宜宾的污染问题，要彻底改变宜宾市环境污染现状，实现清洁生产，低碳旅游是宜宾旅游产业发展的必然选择。经过十年的努力，宜宾的环境污染问题得到有效整治，依托丰富独特的旅游资源，旅游业取得迅猛发展。近两年来，针对宜宾市旅游景区开发建设不足、市场吸引力不强，政府已出台优惠措施，吸引企业投资旅游作为突破，以规划引领发展，招商推动建设，开发打造景区，服务创造环境，形成了多方合作的市场运作旅游发展新格局。宜宾市在2014年实现旅游总收入共计256.05亿元，同比增长22.69%，其中国内旅游收入达256.02亿元，同比增长22.70%；共接待国内游客2 822.24万人次，同比增长12.98%，其中一日游达1 975.57万人次；接待国内旅游人天数累计达4 148.69万人天。

一、低碳旅游城市

所谓低碳旅游，就是旅游者在旅游活动过程中，树立低碳意识，将各种旅游消费行为的碳排放量控制在合理水平，尽量减少碳排放量的一种新型旅游消费模式。换句话讲，低碳旅游是一种倡导低碳饮食、低碳住宿、低碳旅行、低碳游览、低碳娱乐、低碳购物的旅游消费活动，而贯穿其中并居于核心地位的，是旅游者的低碳意识和政府旅游管理部门的配合。

蔡萌、汪宇明在《低碳旅游城市：旅游城市转型发展的新标杆》中，对低碳旅游城市的内涵做出了界定：低碳旅游城市是指基于“减排、微排、中和”的技术经济原理，在充分揭示和认知城市“碳源、碳汇、碳流”机理和现状的前提条件下，按照“低能耗、低污染、低排放与高效能、高效率、高效益”的“三低三高”要求，全面改造和提升旅游城市的旅游业能级和质量水平，促进城市成为生态宜居、产品供给低碳化与体验环境畅爽的新型旅游城市；此外，其著作还认为需要从制定低碳旅游城市的指导原则，培养低碳旅游城市示范点，刺激低碳旅游城市和相关产业的共同发展。

二、宜宾建设低碳旅游城市的必要性

《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]4l号）中明确提出：“推进节能环保，实施旅游节能节水减排工程。支持宾馆饭店、景区景点、乡村旅游经营户和其他旅游经营单位积极利用新能源新材料，广泛运用节能节水减排技术，实行合同能源管理，实施高效照明改造。减少温室气体排放，积极发展循环经济，创建绿色环保企业。五年内将星级饭店、A级景区用水用电量降低20%。合理确认景区可容流量，严格执行旅游项目环境影响评价制度，加强水资源保护和水土保持。倡导低碳旅游方式。”

旅游业本身属于低碳产业，是资源节约和环境友好型产业，碳排放主要来游于工业、特别是重工业。宜宾旅游业围绕生态宜宾、绿色宜宾，大力设施生态文明建设工程，生态环境得到有效保护，与宜宾其他产业相比污染排放、资源消耗以及自然生态系统的干扰相对较少。但这并不能表示宜宾旅游业是“零碳排放”产业。由于旅游业与其他产业有着高度的关联性，并伴随产业规模迅速扩张，旅游业整体也产生了大量碳排放，对气候变暖和生态环境的影响不可忽视，具有巨大的节能减排空间的潜力。据世界旅游组织最新研究表明，2009年，来源自旅游交通和住宿业的二氧化碳，排放总量分别为1 192 Mt和284 Mt，旅游业对全球温室气体排放具有5%的责任。

三、宜宾低碳旅游开发存在的问题

（一）发展低碳旅游技术门槛高

低碳技术的运用是实现低碳旅游重要基础。使用生态能源和节能环保能源需要大量资金和技术，而宜宾旅游业是以中小型企业为主，很难实现新能源技术的应用。再加上许多旅游设施与旅游产品的科技含量较低，节能减排技术的推广与利用不足，不仅增加了旅游业的运营成本，也增加了碳排放量。

（二）低碳旅游意识薄弱

宜宾目前在开发旅游资源的同时未能把低能耗、低排放、低污染作为出发点来发展旅游业。因此，低碳意识的加强和社会责任的培养对促进宜宾低碳旅游的发展是至关重要的。作为游客是低碳旅游的参与者，低碳旅游的理念虽然被大多数人所接受，但是实施起来还是有困难的。因此，游客在观念上的转变还需要较长时间。

（三）旅游产品开发滞后

虽然宜宾市已经开发了一些旅游产品，但大部分旅游产品的开发还停留在初级阶段，市场开发力度不够，在对低碳旅游产品的开发建设及管理方面也存在问题。在开发中重开发、轻保护，造成许多珍贵旅游资源的损坏与浪费，破环了生态系统的平衡，这些都导致了景区在实施低碳转型过程中受到阻碍。

（四）专业管理人才紧缺

宜宾市现阶段发展低碳旅游，最重要的问题之一是缺乏相应的低碳旅游专业人才，旅游景区发展低碳规模缺乏规范化的推广机制，同时，企业的低碳化管理模式和技术人才的培养是发展低碳旅游的重要部分。

四、宜宾市低碳旅游城市发展建议

（一）低碳旅游产品开发

产品开发主要可以从餐饮、住宿、交通、购物几个方面入手。餐饮方面，迎合游客对天然食品喜好的消费心理，向游客提供绿色食品、生态食品，开发本土特色的餐饮产品，食用旅游地生产的食物，不使用一次性餐具等方式减少碳排量。住宿方面，让旅游者做到低碳住宿，尽量自带洗漱用品而少用酒店提供的一次性盟洗用品；加大对森林旅馆、农民家庭旅馆等生态旅游住宿产品的开发建设力度，满足不同游客的需要。交通方面，要求旅游者做到低碳旅行，尽量采用低碳、环保的出行方式，旅游企业应结合景区实际建设自行车旅游专线、以石油、液化气等为燃料的绿色观光车旅游交通线路等。购物方面，多购买旅游地的土特产和旅游纪念品，惠及当地经济，减少当地居民为谋生而砍树、采石等破坏环境资源的行为；旅游者尽量自带水杯，少买瓶装水，抵制过度包商品等。

（二）低碳旅游交通线路的构建

低碳旅游交通线路是一种以低能耗、低污染、低排放为特征的交通运输发展方式，完善景区间的交通线网和相关配套设施，通过通畅便捷的交通网络将各景区景点连成线，结成片，形成圈。在旅游景区之间建立旅游大巴专线，积极引导广大游客采用旅游大巴有秩序地进出各大旅游景区，针对生态环境保护要求较高的旅游景区，限制或者禁止游客开私家车进入，在各景区之间结合实际构建电动车、自行车等低碳或无碳旅游专线，减少碳排量。

（三）加强低碳旅游宣传力度

通过宣传将低碳旅游信息传递给旅游者，加深游客对宜宾低碳旅游的了解，达到目的。可由宣传部门利用旅游网站设置低碳旅游专栏，让广大游客加深对低碳旅游重要性的认识，树立低碳旅游观念。也可在旅游景点设立宣传标语引导广大游客树立低碳旅游观念，在旅途中实行低碳旅游方式。

参考文献：

[1]蔡萌，汪宇明.低碳旅游：一种新的旅游发展方式[J].旅游学刊，2010，25（1）.

[2]刘传江，冯碧梅.低碳经济对武汉城市圈建设“双型社会”的启示[J].中国人口，资源与环境，2009（5）.

[3]张坤民，潘家华，崔大鹏.低碳经济论[M].北京：中国环境科学出版社，2008.