“一带一路”农业战略格局及对策浅探

[摘要]：“一带一路”是以习近平总书记为首的党和国家领导人面对如今世界和中国的经济发展形势，制定的新型国家发展战略计划，旨在提高中国经济和世界经济的新型发展之路，开展与丝路沿途国家地区的新型经济合作，进而实现世界东西方的经济平衡。在丝绸之路沿途分布着众多农业大国，蕴藏着巨大的农业资源，通过对农业发展进行战略格局的分析，并提出新型的农业发展战略，增加与其他国家的农业合作，对新形势下我国农业的发展方向有着极其重要的意义，促进“一带一路”国家战略目标的实现。

[关键词]：一带一路； 农业； 战略格局 ；对策； 土地进口

[引言]：“一带一路”是我国在当今阶段重要的国家发展战略计划，倡导中国更大程度的同一带一路沿线国家开展经济合作，农业的战略合作也是其重要的组成部分，通过扩大农业的开放式合作有助于对国民经济水平的提高，营造稳定的外交合作环境，同时能够对沿线国家的农业经济发展有所提高。新的经济发展战略给我国的农业发展带来了巨大的影响，为中国农业的全球化战略提供了战略指导和结构支撑，对我国农业经济的发展将产生深远的影响，同时也给我国的现代农业带来了新的机遇和挑战，面临更多的发展风险，需要对这些风险进行分析，并进行有效的风险防范，促进新形势下中国农业更大的发展，以一带一路的核心发展思想作为指导，创造中国影响世界的新型经济合作发展之路。

1、丝绸之路沿线国家的农业发展基本格局

.1 沿线国家的农业发展形势

沿线的国家中，以中国为首，印度、印度尼西亚、俄罗斯等国家的农业增加值都位居世界的前列。阿富汗、尼泊尔等国家的农业经济占国民经济总量的比重很大，农业是这些国家国民经济体系的主要组成部分。沿线很多国家地广人稀，农业的发展水平还有待提高，人均耕地面积水平较高，在农业发展方面有着巨大的优势和潜力。虽然这些沿线国家有着自身的农业发展优势，但是也有很多的不足之处，总量固然很大且农业资源丰富，但是同时存在人口基数大的问题，中国、印度、印度尼西亚、俄罗斯等国的人口数量都位居世界前列，农业的生产技术水平还较低，缺少对农业现代化生产设备的运用，新型农业生产模式还没有被广泛普及，与西方发达国家相比还有很大的差距。

1.2 沿线国家与中国双边贸易的发展现状

国家制定一带一路的发展战略，是具有充分的理论和科学依据的，同时也是适应世界和时代形势所提出的有效的经济发展措施，沿线的国家长久以来与中国在农业经济领域都有频繁的贸易往来，乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、印度等国家都是我国农产品的主要进口国，同时也是我国很多出口农产品的目标国。

其中，俄罗斯沿线国家中与我国农产品进出口贸易，交易最为频繁的国家之一，俄罗斯很多地区地广人稀，农业资源没有被充分的开发和利用，中国的蔬菜水果等农产品品种齐全，拥有很多优势，俄罗斯国内又有巨大的蔬菜水果消费市场，俄罗斯是中国最大的蔬菜水果出口国。同时，中国在俄罗斯进口大量的水产品物资，未来将会对奶制品、饲料类产品都有巨大的进口需求。

1.3沿线国家农业发展的优势和劣势

“一带一路”发展战略涉及国家和地区众多，地域广阔，自然条件多样，农业发展优势也具有多元性和特色性。俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等国家的很多农产品产量位居世界前列，土地肥沃、自然条件优良，各国家之间在农产品方面有密切的双边贸易往来，国家之间的特色农产品通过互相出口进口，实现产品互补，更大程度的满足各国人民的生活需求。与此同时，诸多国家在农业经济方面也有很多不容忽视的劣态，缺乏农业劳动人口，现代农业科技发展水平低下，农业现代化设备利用率低，种植单产水平低，农业基础设施落后等因素造成整体农业发展形势不容乐观。另外，基础设施等其他客观因素的影响，造成很多农产品资源的浪费，这些劣势的存在，更需要切实可行的农业发展战略，来对农业经济的发展和农业生产水平的提高做出有效的引导。

2、“一带一路”發展战略将会对中国农业的发展产生的深远影响

2.1引领中国农业进入全球农业战略

在过去的半个世纪，中国的农业得到了充足的发展，国家不断加强对农业发展的扶持力度，粮食产量连年创下新高，但在发展的过程中，却对环境造成严重的透支，农业污染情况愈加严重。随着生活水平的提高，人们更加重视粮食质量和食品安全，这种普遍用化学肥料支撑的农业产品已经不能满足人们对健康和生活的绿色食品需求，国家通过一带一路发展战略的实施，在能满足基本自足的基础上，增加对农产品的进口力度，逐步降低化学肥料的使用程度，降低农业污染水平，在满足粮食和食品供需的情况下，加大对粮食质量标准和食品安全的绿色壁垒重视程度，逐步缩减农业资源超载运行的现状，保证国内的粮食价格和世界的粮食价格水平基本持平，改变中国粮食生产的供需结构，构建立足全球的粮食供需网络，迎合全球农业共同发展的发展趋势

2.2促进中国农业实现绿色持续发展

中国社会在满足家庭温饱情况之后，更加注重对食品安全，农业发展需要以农产品的需求作为支撑，只有加大对时代所需的绿色农产品的生产，才能实现农业的持续发展。然而目前农业污染造成的食品安全问题不是短时间内能够彻底解决和改变的，需要政策的引导和支持来改变这一不容忽视的问题。通过国家战略的有效实施，可以在全球的立体农业视野环境下，用环境标示来考虑和解决中国的农产品安全问题；通过中国农产品的走出去和其他国家优质农产品的走进来，在全球的视野内，解决中国农产品的供需问题，来均衡世界人民对优质农产品的供需要求，缓解食品甚至农产品的安全隐患现状，同时对全球粮食市场的价格起到稳定的作用。只有先满足国内的粮食和其他农产品的供需要求，才可能有效的实施对现代农业结构的改变，对农业污染问题进行综合治理，建立中国农产品新型的绿色标志环境，改变中国农产品在世界市场的市场地位，真正意义的实现中国农业的可持续发展。

2.3为中国农产品市场的改革和发展提供了有效的支撑

一带一路发展战略的实施，构建了区域内合作的经济架构，对中国及其周边的国家和地区，进行了优质农业资源的有效互补，充分发挥各国的农业发展优势，中国为其他农业基础设施和农业生产技术落后的国家提供科学技术扶持，同时各国为我国提供优质的农产品，实现区域内农业经济的互帮互助、共同发展。增加了区域内各国农产品的产能互助，供需双方各取所需，有利于公平、合理的国际农业交易环境的形成。通过整个一带一路经济带范围内农业发展水平的综合提高，在提高粮食产量的同时更大程度的保障粮食安全，增加区域各国的农业技术发展水平，推动现代化农业生产技术的运用，实现全球农业的均衡发展。

3、“一带一路”形式下的新型农业发展战略布局

3.1鼓励企业进行“土地进口”的新型发展策略

目前，我国的人均耕地面积很少，相较于发达国家的人均耕地水平相去甚远，但是在这种形势下，中国养活了占世界五分之一的人口，真可谓是一个奇迹，这个奇迹的背后却隐伏农业资源被过渡开发，农业污染日益严重作为发展的代价，粮食安全问题已经是亟需解决的课题。中国的耕地面积有限，而经济带沿线很多国家却地广人稀，只是农业生产水平比较滞后，如果一味的追求粮食的进口，又有可能发生粮食受制于人和安全等问题，所以综合所有客观因素，“土地进口”是一个极具发展空间和开发价值的战略政策，中国的企业为当地的农业提供先进的生产技术和技术设备，租赁外国的土地，进行安全农产品的生产和经营，产出更多具有安全保障的粮食制品为各国的人民谋福社。

3.2加强多种形式的多边合作，建立协同发展互助联盟

通过“一带一路”相关经济政策的支持，加强区域内各国包括农业基础设施、生态标志、农业生产技术、农业生产设备、先进农业生产信息、现代农业生产人才在内的多种形式的联盟合作，针对基础设施落后国家进行资金和技术的扶持，让这些国家摆脱农业技术研发落后、技术装备落后的发展困境，加强对区域内各国的农业生产结构优化、农业环境综合治理、农产品的深加工、高端农业产品的培育种植和生产，实现区域内国家的现代农业综合发展水平跨越式前进，实现中国农业的绿色持续发展，实现农业经济全球战略的新格局。

3.3部署区域内国家农业多边合作新政策

区域内各国制订各种促进多边合作的新政策，促进一带一路发展经济模式的落实。中国通过国际沟通谈判等形式建立中蒙俄自贸区、中国—中亚自贸区，通过自贸區的建设降低相关农产品国际贸易的贸易成品，增加农产品国际贸易交流，推进其国际贸易一体化的进程。通过多边合作建立农业生产高科技示范园区，促进农业生产技术的革新，有机产品等高端农产品的培育和生产，集中各国自身的资金、土地、人才等优势，进行有效的优化整合，实现区域内农产品生产和加工的协同共进。建立一批农业示范性发展项目，通过各国政府的相关政策支持，对项目进行保障性实施，通过示范项目生产模式的带动和现代生产技术的推广，对周边的农业合作项目起到示范和带动的作用，从而生产更多优质的绿色安全农产品。

结论：“一带一路”策略的制订和实施是中国立足国际经济市场发展的视角，为全球经济一体化做出的大胆尝试，通过多国的友好合作及相关优惠政策的制订，使这项利于全球的发展战略有效实施。促进中国经济发展的同时，带动周边区域国家的互动合作，通过多边协作，扩展贸易范围，打通贸易壁垒，促进公平合理的国际农产品交易平台的形成，为中国农业及相关附属产品走出去，优质农产品和粮食制品走进中国百姓家门，提供切实可行的发展道路。

【参考文献】：

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[4] 许振宝，李哲敏.“一带一路”战略下中国与俄罗斯农业合作探析[J].世界农业，2016，（8）：192-196.

张原天（1971.11---），男，汉族，新加坡华侨，哲学管理博士、工商管理博士、管理学博士后、经济学博士后，国家行政学院政府经济研究中心副主任研究员；新加坡鸿德集团董事长。

主要研究方向：中国-东盟商业、文化、政治环境对经济的影响；一带一路政治经济分析；电商农业的探索和分析。

作者简介：姓名：张原天（1971.11---）；性别：男； 民族：汉族，新加坡华侨；学历：哲学管理博士、工商管理博士、管理学博士后、经济学博士后；职称：国家行政学院政府经济研究中心副主任研究员；新加坡鸿德集团董事长。