基于深圳市材料设备询价采购网络服务平台的实践探讨采购网络化应用的优势

郭勇

摘要：建设工程材料设备询价难、采购难、审计难一直是困扰建设各方主体的“老大难”问题，问题产生的根源在于材料设备询价采购统一规范的缺失，采购行为监管存在一定空白，认价结果缺乏公正性、公信力，询价结果难以作为审计有效依据。本文基于深圳市材料设备询价采购网络服务平台的实践应用，探讨采购网络化应用的优势。

关键词：询价采购平台；采购网络化；优势

中图分类号：F274文献标识码：A文章编号：1674-3024（2017）01-137-02

引言

随着我国建筑经济的快速发展，项目建设日益增多，采购询价工作日趋繁重，国有资金使用效率下降，为规范国有资金投资建设工程建筑材料设备询价采购行为，深圳市政府通过发布《深圳市建设工程材料设备询价采购办法》（深建规[2015]5号）配套搭建询价采购平台的整体解决方案，打造了公开、公平、充分竞争的建设工程材料设备询价采购平台，有效规范了建设各方主体的询价采购行为，促进建设工程材料设备定价市场化的转型，通过询价采购平台在深圳市场的应用，给定价市场化提供了参考蓝本，采购网络化的高效、便捷，为材料设备的采购提供优良的应用渠道，是持续推进市场决定工程造价改革的有效实践。

1.传统采购的局限性

（1）采购工作时间过长，采购流程复杂。信息查询发布，招标投标评标，洽谈签约结算，物流配送交割等等全部手工作业，消耗很多时间成本和人力成本，同时对市场的反应速度慢，很难掌握最新的产品信息、供应商信息和市场行情。

（2）库存过多，资本利用率低，企业很难进行全面细致的数据分析和采购管理，为确保生产，必须保证过量的安全库存。同供应商关系紧张，面对多变的市场，企业尽管很注重发展战略伙伴联盟，但是采购人员因为实质性问题的谈判，仍旧与供应商之间摩擦不断；而且企业缺乏发展新的合格供应商的渠道，即使找到潜在合格供应商，要实现供应商转换的成本也比较高。

（3）采购方式单一，企业难以利用适当的采购策略来获得更多的价格折扣，降低采购产品的价格。

（4）采购流程不合理，企业为有效的管理和控制采购支出，申请购买需要多部门、多人员层层审批，运作的采购流程比较复杂，因此人为因素常常使采购的效率低下。

（5）采购开销不合理，独立购买和未经批准的采购是开销上涨的主要原因。采购成本高，要完成一份采购单的全过程通常需要花费大量金钱。

（6）采购过程人为因素难以排除，透明度不高，导致不必要的资源流失。

（7）企业的采购数据难以汇总分析，因此不利于预测和控制采购中出现的突发性问题，由于采购缺乏系统的管理和控制，因此难以进行前瞻性采购。

2.基于理论层面分析网络采购

信息时代与知识经济时代的到来，互联网日益成为人们从事商业贸易、生产经营和事务处理的重要媒介平台。客户需求和市场变化的速度不断加快，采购管理的复杂性和多变性都大大增加。在先进互联网的影响下，网络采购逐渐成为互联网发展的重要内容，并将成为21世纪开展商业贸易的重要手段。

张文桂在《电子采购在企业采购中的应用研究》中分析了现状、运作、方案以及总体趋势。从世界电子商务发展的实践，提出了随着我国加入WTO以及电子商务的发展进程，今后我国网络采购的发展总的来讲呈现出以下六大趋势：纵深化，个性化，专业化，国际化，区域化，融合化。

潘丽卿在《企业联网采购方案的分析与设计》中研究由第三方中介机构按行业建立与企业内部信息系统集成的联网采购网站，实现传统的企业供销流程及采购管理向网上采购和在线采购管理转移，借助互联网的快捷、廉价、数字化的特性，配合以大型数据库强大的计算、存储、查询功能，建立起一套适合于中国国情的全新的网上采购模式。

金岳辉《基于供应链的采购供应管理的研究及系统实施》一文结合当前信息技术和企业供应链的实际需要，集成供应链管理系统进行了探讨，系统分析了供应链管理系统的系统模型、组织结构、战略合作伙伴的组建、整个供应链计划过程的管理和控制；并在供应链管理环境下对采购供应管理中的供应商评价的研究。在此基础上提出了供应链管理系统的总体设计方案，建立基于供应链的采购供应管理系统的总体框架。

田军在《基于供应链管理的最优契约定价模型研究》一文中分析了供应商与订货商合作的供应链联合优化决策模型。乔威等在《基于互联网的电子采购模型优化设计》中以优化制造商与供应商的网络采购模型，使两方在采购过程中达到“双赢”为研究内容。刘蕾等在《基于斯坦克尔伯格博弈的订货提前期决策研究》中研究了供应链中供应商和零售商两级间的订货提前期决策问题，考虑现实中常见而研究较少的供应商决定交货时间和零售商决定订货量的订货过程，在提前期管理成本由上下游分担的条件下，建立了基于斯坦克尔伯格博弈的订货提前期模型，对比分析了供应商先动和零售商先动情形下的提前期和订货批量决策，说明了先行公布提前期对降低供应商成本和缩短供应链中的提前期是有利的。

3.基于询价采购平台的实践经验分析

长期以来，未经招投标竞价且《深圳建设工程价格信息》上未刊登价格的材料设备的价格确定没有规范统一的询价采购办法，采购人的采购行为各行其道，造成了建设工程管理无序、材料设备定价随意。尤其在绿化工程中假植苗、容器苗等苗木花卉材料，因造型、景观等个体差异性较大，无法统一定价，这类材料询价问题尤为明显。审查部门及建设单位都强烈要求建设主管部门制定统一办法，建立询价采购平台，规范询价采购行为，为工程顺利结算提供计价依据，从而提高了国有资金的使用效率，解决了标准化产品采购价格高的问题。

从采购人角度来说，在询价采购平台上进行采购节省了时间和费用，提高了效率，与传统的纸质采购方式相比，可节约采购成本：避免了纸质文件易出错的缺点，既提高了效率，又方便了企业内部的监督管理。從宏观方面来说，采购电子化提高经济效益：降低价格和管理的成本，缩短招标准备时间，减少人为因素，增强了采购及时性，提高了采购的准确性和质量，健全完善了统计体系。其次，让监督管理更容易，它实现了全过程的公开透明，规范了政府采购行为，最大限度地避免了人为因素的干扰。

从供应商的角度分析，在询价采购网站开通之前，采购人的“货比三家”，为了保证竞争性，这种询价本质上是没有竞争性的，是不公开的，没有预先公告，只是邀请少数几家供应商参与报价，没被邀请的供应商则没有机会参与竞争。而网上询价的信息是公开的，凡是符合资质的供应商都可以参与报价，供应商准入门槛低，扩大了供应商的范围，使更多的中小供应商和异地供应商有机会在网上公开参与报价，获得更多的交易项目，促进自身业务的迅速发展。由于使用了现代化网络信息技术，使询价采购更加公开和透明。使供应商超越了时间和空间的限制，可以足不出户就可参加报价，大大的节省采购成本：采购人可以很方便地知道供应商的报价情况：采购中心可以减少工作量，缩短采购周期，提高了工作效率，使采购活动更加方便快捷。

4.总结

询价采购平台的应用优势明显，技术层面经过多年的实践已经相当成熟，网络化的采购具有相当优势，但是关键是制度的建设，只有完善的流程制度、管理办法、专业的开发团队才能更好的服务好网络采购，提升采购的价值。