做好市政工程管理内部控制审计工作的策略研究

季晓义

摘要：市政工程是复杂且系统的，项目普遍很大且投资很多，在管理的过程中存在多方面的问题，所以一定要做好市政工程管理内部控制的审计工作。本文对内部控制审计进行了简介，并详细的说明了市政工程管理过程中内部审计的具体内容及程序，指明了做好市政工程管理内部控制审计工作的具体策略。

关键词：市政；工程管理；内部控制；审计工作；策略

中图分类号：TU238文献标识码：A文章编号：1674-3024（2017）01-11-02

引言

市政工程一般规模都是非常大的，投资非常多，参与的单位也很多，对市政工程进行管理这项任务是非常艰巨的。做好市政工程的管理工作直接影响着资金运用的效果及安全性。怎么将内部控制的适宜性、有效性及合法性做好，怎样确保市政工程的管理工作可以处于增值的状态下是我们需要认真考虑的问题，以下将全面的对内部审计的涵义以及内部审计的内容及程序进行详细的说明，相应的提出了提高内部审计工作的具体措施，以供参考。

1.内部控制审计简介

内部控制审计是一个现代化的审计办法，就是对审计的单位进行内控相关制度的分析测评、审查及评价的过程，从而对其可信的程度进行确定，有效对内部控制进行鉴定的过程。内部控制审计是对内部控制的再次控制，可以有效改善企业的经营管理，将经济效益提高，这对企业来说是非常需要的。

內部控制审计非常重要的一个依据就是《企业内部控制基本规范》，通常是由监事会或者董事会的独立董事、审计委员会开展内部的控制审计工作，也可以去委托那些不负责年审的会计师的事务所去完成内部的控制审计工作。

内部控制具有五个要素，具体是指内部的控制环境、风险的评估、控制的活动、内部控制的信息及沟通以及内部的监督制度。审计的最终目标就是对内部控制的适宜性、有效性、合法性及充分性进行检查的基础上做出评价。内部控制的适宜性、有效性、合法性具体表现在对资金及资产的安全性予以保障，也就是对资金及资产的完整及存在进行保障，确定其金额要正确、被我所使用而且还处于增值的状态下。具体概况来讲，内部审计的目标是：对资金完整及存在进行保障，确保其金额要正确、被我所使用而且还处于增值的状态下。

2.市政工程管理过程中内部审计的具体内容及程序

市政工程管理过程中内部审计的重点就是工程的造价，其主要的目标就是将工程的成本有效的降低，使建设的资金尽量的节省，审查市政工程的设计情况以及基建建筑面是不是符合设计及施工的标准。在审查的过程中是否改动了项目、是否扩充了建筑的规模等很多方面的具体问题，并对取费准则以及编制的表明进行审查。具体来讲指的是：内部控制审计的具体计划以及相关的重大的修改状况：相关的风险评估以及所选择的拟测试内部控制的结果及主要的过程；对内部的控制设计以及运行的有效性的结果及程序进行测试：对控制的缺陷进行识别和评价：最终形成审计的意见及结论。

内部审计的具体程序如下：（1）将市政工程企业内部控制的情况进行了解，相应的做下记录。通过这种手段将被审计的单位内部的控制制度及其执行情况进行详细的了解，记录并描述。（2）对内部控制健全性进行初步的评价。将内部控制的风险确认下来，将内部控制的可靠性确定下来，了解并调查控制的环境、程序以及会计的系统情况，在对审计的单位有一个初步认识基础之上，初步的评价内部控制的风险以及内部的控制可依赖的程度。（3）对符合性的测试程序进行实施，对内部设计及执行效果进行证实，通过初步的评价内部的控制情况，将内部控制薄弱的环节进行掌握，为符合性的测试制定一个前提的条件。（4）将内部控制强弱情况进行评价，对控制的风险进行评价，对内部控制的薄弱领域进行确定并扩展所审计的程序，将实质性的审计方案制定出来。

3.做好市政工程管理内部控制审计工作的策略

（1）要发挥内部审计独立性原则。要将内部审计工作做好，就要充分的发挥其独立性这一独特的优势，因为，一旦审计工作做不到独立的原则，就很难确保结果的公平、公正及客观性。在内部企业实施审计工作其目的就是确保内部在经济活动方面是合理化的，也是进行自我审查非常好的一个方法。要想将内部审计工作进行强化，就要将内部的审计机构进行不断的完善，需要直接的从属于管理层，和其它部门不想牵扯，非常独立，是决策层的一个监督部门，在审计的过程中不要受到其它干扰。在确保审计部门独立的前提下，才能得到独立有价值的审计结果。

（2）对市政工程管理内部控制审计的工作进行深入的认知。加强理论方面的认知情况，正确的引导实践，不断的将内部控制审计的地位提升，对内部的审计工作应该站在思想的层面去看待。由于内部审计是现代科学重要的组成部分。在管理的方面，每个环节都应该有执行、决策和监督等多方面的内容。内部审计是其最重要的监督环节，内部的审计工作是属于管理的系统。因而，工作人员应该将自己的视野不断的进行扩大，应该对内部控制审计工作有个正确的认识。将整个项目的效益审计以及相关的工作当做重点，将内部审计的效益充分的发挥出来，将内部审计的工作充分的发挥出来，做好监督及管理的工作。

（3）将内部审计的体制建立并健全。在建立并健全内部审计的体制过程中，一定要认识到培养人才的重要性，这是内部审计体制里面非常重要的部分。审计的人员一定要不断的提升自己的综合能力以及综合素质，将自身的知识储备努力丰富起来，将内部审计的体制不断的注入新的活力，不断的予以完善和完备，将内部审计的体制最大化的予以完善。要做好以下几点：做好专业的工作人员的培训工作，做好教育，增加培养人才的资金，全方位的提升专业工作的人员的技术及水平；加强培训专业人才，相关的工程方面的各种人才也要积极的引进来，组建起一个专业的市政内部的审计队伍，更好的为市政工程的管理工作服务：加强与其它专家的沟通及交流，全面的认识审计工作的性质及关键所在，理论结合实际，全面的做好内部控制的审计工作，将内部审计的体制不断的予以健全，全面提升内部审计工作的开展。

（4）将内部审计的风险尽量规避掉。在市政工程具体实施过程中，内部审计的任务就是做好查错、减少弊端、监督以及协助等多方面的工作。事后再审查，其风险性是很高的，为了全面的将风险规避掉就要做好事前的内部审计工作。问题一旦出现就要快速上报给决策层，在审计的过程中，环节也不要出现什么问题，将具有价值的信息审计出来，将风险尽量规避掉，实现审计的目的。

4.结语

做好市政工程管理的审计工作可以有效的发现在实施过程中出现的问题，并及时的进行发现并纠正，堵住市政工程可能出现的纰漏，堵截在施工过程中出现的资金浪费的现象。可以将审计的工作做好施工的现场，也可以做到工程的内部资料，换句话说可以做到市政工程管理的各个方面，全面的对市政工程进行监督及监管。建立完备的内部审计的体制，提升审计人员的综合素质及技术，全面做好市政工程管理的内部审计工作。