强制“铁公鸡”分红须入法

上市公司常年吝于现金分红，近来被证监会主席刘士余斥为一毛不拔的“铁公鸡”，这件事引发了市场热议。

有网友搞了一个“铁公鸡”榜，发现沪深股市有210家公司连续10年未派现，其中34家公司连续20年未派现，更有甚者，上市24年以来从未有过现金分红。如此不堪一幕，也算是创了一项新的吉尼斯纪录。

刘士余认为，从局部看，上市公司不分红而通过股价上涨回报股东是成立的，但这个回报不是上市公司给的，而是溢价转让的收益。从整体上看，如果上市公司不给股东现金分红，对这家公司的股票买卖基本上就会变成一个击鼓传花的投机游戏。他表示，对于长期无正当理由不分红的公司，这可能是财务数据造假、内部人控制的信号；证监会不能放任不管，会有相应的硬措施。

这里，给出了若干明确的信号。

其一，中国的股民为什么总是热衷于在股市高抛低吸做差价？上市公司没有通过现金分红给投资者应有的回报是重要原因之一，为了在股市生存，成千上万股民无奈为博取蝇头小利天天追涨杀跌，致使中国股市成了名副其實的“投机市”。

其二，有些上市公司压根儿没想过给股东们分红，它们上市的唯一目的就是为了圈钱，有的大股东财务造假骗取信任上市后，解禁期一过便一股脑儿抛空股票，连公司也不要了，脑子里何曾有过丝毫回报股东的念头？所以，凡无正当理由长期不分红的公司，几乎可以断定有不可告人的猫腻。

其三，要从根本上改变上市公司异化为“铁公鸡”的局面，作为证券市场的监管者当然不能坐视不管，而应采取强硬措施，实施铁腕治市。

到目前为止，治理“铁公鸡”，证监会已通过约谈、专项检查等方式督促上市公司落实现金分红承诺。这显然还不够。上市公司中的“铁公鸡”，几乎都是厚脸皮的“老赖”，仅仅停留在善意的喊话上，试图通过道德规劝，完全不足以让他们回心转意。治本之道是必须通过修改市场游戏规则，把现金分红纳入沪深股市刚性的制度安排，做到在法律上真正保护中小股东的合法权益。

此前已有规定，企业在进行IPO时，在招股文件中应详细披露现金分红的安排，公司再融资是否分配利润也作为硬指标之一，但实际上并未严格执行。3月31日，证监会新闻发言人在回应“铁公鸡”问题时曾表示，在对公开发行证券设置现金分红条件的基础上，研究对非公开发行股票设置现金分红条件，强化监管约束。目前，《证券法》修订草案已提请全国人大常委会审议。在此，强烈呼吁作为沪深股市的一项基本制度，尽早把现金分红写进《证券法》，以期保障中小投资者的利益，吸引更多长线资金进入股市。重融资，轻回报，甚至无回报，一味巧取豪夺，把上市公司当作“提款机”的乱象该彻底结束了。