公共文化服务标准中的公共图书馆

赵春玲

摘 要：公共图书馆从最初出现到趋于成熟，已经有百年的时间，很多公共图书馆虽然实现了现代化建设，有新的文化服务标准，但仍存在很多问题，有待完善。因此，公共图书馆需要在现代化服务体系的带领下，提高公共服务水平，实现公共图书馆的创新，提升服务效率，并加入竞争机制，使用先进的科学技术，从而实现公共图书馆的转型与跨越发展。

关键词：公共文化服务标准；公共图书馆；发展

中图分类号：G258.6 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）08-0184-01

公共图书馆在整个历史发展的过程中，可以分成三个阶段，有特定的历史时期，当下，公共图书馆已经开始使用现代化的管理技术，把用户的需求作为主体，积极运用网络技术，建立数字图书馆，从而完善现代公共文化服务体系，实现全民阅读。

1 公共服务标准的特点

国家颁布的《指导标准》中，明确提出了公共服务的标准，特别是公共图书馆的建设，有明确的指引，并留下了发展的空间，具有鲜明的特点。

1.1 确定服务人口

公共图书馆的服务对象，也就是服务人口，是其提公共服务的重要指标，特别是对于基层的图书馆来说，需要根据服务人口的需求，适当增加阅报栏与电子阅报屏的服务，增设人们感兴趣的内容，提高这些设施的利用率，并把它放在城镇人流量较多的区域，带来社会效益。同时，也要以此为基础，优化基层图书馆的整体结构，组建专业的服务团队，确保城乡有充足的文化资源，符合国家建设的要求。

1.2 关注特殊群体

现在，社会上有很多特殊群体，他们多为留守妇孺或老人，或是残障人士，国家《指导标准》提出，需要为特殊群体的人们提供服务，即基层的公共图书馆需要增加馆内无障碍设施的数量，为残疾人提供服务，也可以向乡镇的留守人员提供信息服务。而对于公共图书馆涉及不到的区域，可以用流动服务的方式，实现文化的传播，保证特殊群体的文化权益。

1.3 建设专业的的队伍

优化人员配置，是《指导标准》明确要求的内容，对基层文化服务建设给以足够的重视。其中，为了解决人员编制的问题，可以由政府出资购买社会公益文化岗位，指派专业的人才，加快基层人才队伍的建设。同时，也会通过人才培训的方式，提高人才的专业素养，掌握专业的服务技能。

2 公共文化服务标准下公共图书馆的创新

根据公共服务标准的特点，基层的公共图书馆需要优化自身的文化建设，完善服务体系中的各项不足，优化管理。

2.1 开展个性服务

公共图书馆的个性服务是根据不同区域的特点，创新服务项目与内容，加快该地区的文化建设，比如，有的城市会开展城市书吧的项目，有的则会让图书馆与书院相结合，展开公众教育，其他城市会建立文化服务中心等形式，扩大文化的覆盖范围。

2.2 错时开放与数字技术的应用

很多公共图书馆与居民日常生活上班的时间相冲突，导致人们只有在周末才会到图书馆阅览，降低了图书馆的利用率，对此，各基层图书馆可以调整开馆的时间，错开人们上班的时间，为人们提供个性的服务。而随着信息技术的发展，促进了数字技术在各领域的应用，其在公共图书的应用，可以为人们提供数字服务，特别是WiFi的使用，与现代社会发展相符。图书馆可以建立属于自己的服务体系，人们可以在体系中查找到自己需要的书籍信息，或是下载电子书籍。

2.3 明确政府的经费保障责任

公共文化建设会带来社会效益，所以，需要把社会作为主体，加大基层公共图书馆的资金投入，让其有充足的资金储备，为公共文化服务提供支持。对此，各级政府需要根据公共图书馆的实际的情况，给以资金支持，确保图书馆服务与建设的稳定性。

2.4 利用效能指标推动公共公事业的发展

各基层公共图书馆根据公共文化服务标准，实现自身的创新时，需要了解本地区的实际情况，以及与其他地区的差异，选择恰当的方式与方法，制定创新的方案与策略，从而实现大跨度的发展。

首先，圖书馆需要增加馆内文献与书籍的数量。很多图书馆虽然有很多文献与藏书，总体数量较大，但如果按照某一地区人口的数量计算，人均的数量非常少，对此，各基层公共图书馆要适量增加图书的数量，同时，也要保证图书的质量。

其次，提高服务能力与水平。基层公共图书馆除了是人们读书的平台，同时也是向外输出文化的方式之一，积极参与公共文化的建设，以此提高服务水平，与服务能力。

最后，创新人才培养、吸纳的方式。各基层公共图书馆纷纷加快了人才的培养，用新的方式培养专业人才，为公共文化事业服务。比如，有的城市会用社会招聘，或是自主培训、面向学校招生的方式，吸纳更多的人才，而一些城市会把区域划分作为标准，分配人员，确保每个区域都有足够的文化服务人员，增加专业人员在公共图书馆总人数中的比例。

3 结语

总而言之，公共文化服务标准下公共图书馆的创新，特别是位于基层的公共图书馆，需要根据图书馆的实际运行情况，开展个性服务，错时开放与数字技术的应用，同时也要明确政府的经费保障责任，从而实现文化的大范围传播，增加其带来的社会效益。