价值链视角下化工企业内部控制的探讨

刘峥

摘要：本文首先对价值链以及内部控制的基本含义进行概述，从内部控制的环境不健全、内部控制制度不完善、缺少内部控制的监督机制、内部控制方式过于滞后、内部控制的评价体制不健全等多方面入手，对当前化工企业内部控制存在的问题进行解析，并以此为依据，提出价值链视角下化工企业内部控制的改进措施。希望通过本文的阐述，可以给相关领域提供些许参考。

关键词：价值链视角 化工企业 内部控制

传统的内部控制机制主要是针对会计内部控制管理，控制的重心也偏重于财务信息的真实性和合理性，并且内部审计的重点也放置在财务方面，导致内部控制机制比较单一，使得内部控制机制无法顺利开展。笔者根据化工企业自身特点以及内部控制存在的不足，基于价值链的视角，研究如何实现化工企业内部控制机制的优化。下面，本文将进一步对价值链视角下化工企业内部控制的不足及改进措施进行分析和探讨。

一、价值链及内部控制的基本概述

（一）价值链

价值链这一词最早出现在20世纪80年代，由哈佛大学迈克尔·波特教授提出，他认为，各个企业可以利用规划、生产、运营、传送以及辅助产品等流程来将各种活动进行集中管理。这些活动可以利用一个价值链进行表述。企业价值创造可以借助一系列活动来形成，并且这些活动可以划分成两类，一类是基本活动，另一类是辅助活动。其中，基本活动主要包含了企业内部后勤、生产运营、企业外部后勤、市场营销、售后服务等；辅助活动主要包含了物资采购、技术研发、资源管理以及基础设备等。这些既不相同又存在一定联系的生产运营活动，形成了一个具备创造价值的动态管理流程，即价值链。

（二）内部控制

内部控制最典型的定义就是ASB，在20世纪70年代，西方国家发布的《审计准则公告》中就明确指出，内部控制主要是指在一定环境下，企业要想提升工作效率，就要高效应用各项资源，制定合理的管理标准，在企业内部开展各项约束和调节的管理形式和方法。

当前，对内部控制定义为，企业为落实运营目标，保障企业资产的完整性，提升财务信息的真实性和可靠性，保证运营方针的全面落实而在企业内部通过采用自我调节、制约、评估以及管理等一系列形式和方式的总称。

二、当前化工企业内部控制存在的问题

（一）内部控制的环境不健全

第一，治理框架缺少规范性。鉴于当前的化工企业，企业管理层工作人员职责存在叠加现象，导致开展内部控制工作时，权重分配不均匀，经营权不能得到全面的落实，进而使得化工企业内部控制环境出现问题。第二，不具备较强的风险管理意识。针对当前化工企业，尤其是一些规模较小的化工企业，风险管理意识比较薄弱，缺少有效应对风险的对策和控制措施。如果出现内部风险，无法及时进行处理，就会给企业的运营带来困难。第三，内部监管机构不完善。大多数的化工企业，特别是一些小型的化工企业，没有建立專门的内部监管机构，即使有一些企业建立了内部监管机构，但是自身缺少独立性，使得企业不能在监管的状况下去运营管理，造成内部控制失控，进而给企业带来运营风险或者引发贪污腐败现象。

（二）内部控制制度不完善

我国大多数的化工企业，在制定内部控制制度的过程中，普遍存在不完善、不规范的情况。一部分化工企业只具备了基础内部控制操作方案，但是没有构建一个完善的内部控制体系，例如，财务管理机制以及运营评估机制的不完善，运营合同管理机制不合理，物资选购审计流程不规范等。

（三）缺少内部控制的监管

当前，大多数的化工企业都没有建立科学、有效的内部监管机制，导致企业在开展内部控制工作时，无法及时发现内部控制中存在的问题，进而给企业稳定发展带来不利影响。还有一部分企业即使建立了内部审计部门，但由于内部审计过于形式化，只是对企业财务工作进行监管和审计，违背了内部审计主旨，使得内部审计的作用不能得到全面的发挥。

（四）内部控制方式过于陈旧

现阶段，大部分化工企业在进行内部控制时，缺少现代化管理技术，这样不仅使企业各项业务数据处理效率比较迟缓，财务核算质量缺少准确性和真实性，还会导致企业内部控制在执行过程中受到环境因素的影响时，不能及时采取相应对策而处于滞后趋势，企业各项资产在运营时存在安全隐患。并且，企业在制定运营决策时，没有精准的数据来进行支持，进而给企业运营带来不利影响。

（五）内部控制的评价体制不健全

内部控制评价通常是在内部审计落实后得出的，化工企业即使设置内部审计部门，但是内部审计工作却由企业内部控制部门负责，这就与内部审计部门独立性相背离。很多化工企业在进行内部控制评价时，评价范畴存在局限性，并且企业过多关注财务报告性标准，针对运营风险性标准缺少关注，造成内部控制执行范畴逐渐减小，进而增加了风险的发生概率。

三、基于价值链视角下化工企业内部控制改进措施

（一）完善健全企业的内部控制环境

第一，建立合理的治理机构。化工企业可以结合国家颁布的有关法律法规以及相关企业规章制度，来构建符合企业运营标准的内部治理框架，明确内部控制执行、管理等各环节的职责权限，从而实现内部控制的合理分工。并且，化工企业可以根据企业运营目标，对内部治理框架进行适当的调整，保证治理机构措施的全面落实，通过建立激励机制的方式来增加内部治理框架自身的有效性。第二，提高风险管理意识。要想保证化工企业内部控制工作的全面落实，就要培养企业员工良好的风险管理意识，根据各个风险控制点，构建完善的风险管理机制，优化企业管理层级以及各个部门自身效用，进而实现风险预警体系的构建。采用定性以及定量有机融合的方式，根据风险发生的可能性以及影响度等信息，对风险进行全面的探究和排序，保证可以将风险损害率降至最低。针对财务风险和运营风险来说，做好防控和管理工作是极其重要的。

（二）健全完善的企业内部控制机制

内部控制机制作为企业开展内部管理工作不可缺少的一部分，要想提升化工企业内部管理水平，就要建立完善的内部控制机制。进一步构建单独性的稽核机制，针对重要运营项目来说，需要根据相关的权限以及流程提出集体性决策，需要得到审批同意后才能开展。

（三）发挥出外部以及内部控制的监督机构的效用

首先，加大化工企业外部审计监管力度，对审计中出现的问题及时采取相应的应对措施，如果是人为导致，找出相应的负责部门或者个人，根据相关规定给予相应的处罚，这样可以对企业各个工作人员起到警示的作用。其次，优化内部审计。在必要的条件下，需要执行独立性的内部审计监管。独立性内部审计监管能够对企业各个活动进行全面的掌控，对完善内部控制机制起到了指导性效果。企业可以授予内部审计部门权利，保证其可以全面落实自身的职责。内部审计部门相关领导人员需要和企业领导进行及时交流，同时给予内部审计部门追查问题情况以及处理建议，进而保证化工企业运营活动可以在全面监管的条件下有序进行。

（四）完善健全信息系统控制

随着我国科技的快速发展，在开展内部控制工作时，化工企业也可以将现代化技术运用到内部控制工作，例如，利用先进的信息技术，保证经营信息的及时更新，企业内部控制体系可以通过信息系统方式来进行设置和监控，通过系统对企业运营进行标准化和控制，使内部控制和日常运行充分整合和优化，确保内部控制工作进一步落实。现代化信息数据作为内部控制工作全面开展不可缺少的工具之一，充分应用网络技术或者ERP系统管理软件来实现信息体系之间的集成效果，把内部控制融合到化工企业各项运营活動中，从而保证企业内部控制工作有效开展。

（五）建立科学的内部控制评价体制

管理层可以定期对企业内部控制施行效果进行评估，根据评估结果制订出详细的评估报告。内部控制评估需要在落实控制标准以及机制的情况下开展。在保证评估结果真实性的条件下，把风险控制当作主体，结合风险存在的可能性以及落实控制标准的影响度，来明确评估的重要工作部门、工作事项以及高风险环节。

四、结束语

总而言之，化工企业在开展内部控制的过程中，依然存在诸多的问题，作为单独个体不能拓宽传统视野的局限。这些问题的出现，严重影响了内部控制水平。因此，企业需要根据不同的问题，采取相应的措施，健全完善企业的内部控制环境、内部控制机制及信息系统控制等，以此来提升化工企业内部控制效率，进而给化工企业今后的发展奠定扎实的基础。

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（作者单位：上海埃玛森化学品有限公司）