领导干部角色冲突的产生与化解

◎张金慧 刘铁志

领导干部角色冲突的产生与化解

◎张金慧 刘铁志

在社会转型过程中，领导干部面临着多方面的角色要求和期待，如果不能很好的对待与处理，必然产生错位，他们的社会角色由于评价顾忌、理解不当、环境变化等原因产生角色冲突。这种冲突不仅让领导干部承受巨大心理压力，也会对组织运行、社会发展带来巨大负面影响。减少领导干部的角色压力，通过合理定位、有效调适、规范控制、角色关怀等方式有助于及时化解问题。

领导干部 角色冲突 有效调适

在社会转型过程中，领导群体承担着多种角色，以集合的方式共存于领导干部身上。这些集合的社会角色相互联系、相互补充，也因环境变化、行为模式等原因产生相互矛盾。领导者如果不能很好地处理各个角色关系，必然会产生错位、缺位、失位，从而给党和人民事业造成损失。

一、转型期领导干部社会角色冲突原因

角色是指与人的某种社会地位、身份相一致的权利、义务规范与行为模式，它是人们对具有特定身份的人的行为期望，是构成社会群体或组织的基础。[1]领导角色，指与领导的地位和身份相一致的权利、义务规范和行为模式，是人们对领导的行为期望。[2]在转型期，由于社会要求变化和群体自身特点变化，领导干部的不同社会角色可能产生冲突，分析原因有：

（一）角色内涵复杂

领导干部具有多种社会地位和社会角色，当各种角色同时提出角色要求时，因为个人能力、社会关系、组织要求、规范不一致等原因在角色之间发生抵触、矛盾和对立，产生角色冲突。

从承担角色的属性分析，领导干部具有特殊角色和一般角色，即公共角色和个人角色。一方面，领导群体在社会治理中扮演着公共权力代理者，具有政府赋予的合法权威，在当前的国家治理结构中发挥着重要作用；另一方面，领导群体也有着个体性与自我需求，有着和其他群体一样的社会公民属性，如家庭角色、人伦角色等。在政治角色中，领导干部要履行应有的责任与义务，实现维护公平与效率的职能；在公民角色中，领导干部要遵守共性的社会道德规范和价值观。一般情况下，两种角色并不矛盾，但在现实运行中，一些岗位具有特殊的职能特点和要求，领导干部需要服从国家整体利益和社会需求，造成角色冲突，个人角色必须让位政治角色。

从承担角色的心理状态分析，领导干部有自觉角色和不自觉角色。在自觉角色中，领导干部能明确意识到自己承担的权利、义务，产生标准性的角色行为；在不自觉角色中，领导干部往往会在工作、生活中按照自己的习惯、喜好产生自发性的角色行为。如刚上任时，领导干部会努力实现职位的行为规范，自觉角色就比较突出。而任职时间长了，领导干部对制度环境和工作方式都熟悉，容易从自觉走向不自觉，放松自我要求，产生松散、偏离角色要求的行为。

从领导职能分析，领导干部有目标型角色和团结型角色。前者指领导干部，以任务完成为导向，通过支配和调整资源，组织协调团队成员实现团队目标；后者指领导干部，以团队和谐为导向，团结团队成员，进行团队建设。一个好的领导应该兼顾两种角色，具备让团队成员信赖和尊重的特质，获得成员认同并带领团队有效完成目标。实践中，可能出现领导干部为了获得成员认可而忽视组织目标，或是为了实现目标而忽视成员情感，难以兼顾两种角色的要求，就会造成角色冲突。

（二）角色评价顾忌

在工作中，领导干部有角色展示的愿望，希望给上下级留下一个好印象，在年终、晋升考核中获得较高的评价；也会因为自我焦点效应，直觉地高估自己在组织中的表现，高估其他人对自己职业角色的评价。在这种情境下，领导者为了突出自己具有适应领导位置的特点，体现出与之相适应的能力、素质，忽视在社会中的其他身份，造成角色重点间的失衡，从而形成“角色失调”。

现有制度对领导干部的评价体系更全面和多向，领导干部通过角色模糊或角色不为的方式获取组织内部正面角色反馈；同时，社会评价的内容、方式和渠道发生了改变，领导干部需要做出符合社会期待的角色行为。由于阶层分化和思想多元使社会评价变得复杂，领导干部更难获得一致性的正面评价，在群体压力面前，领导行为模式也变得复杂，可能出现领导干部为获得他人的赞许而不断脱离角色规范、校正自己履职行为，结果导致角色失败。

（三）对角色理解不当

社会转型期，领导干部会因为对角色的内涵理解不到位，角色准备不足产生距离，引发角色冲突。如有些干部在岗位调整后无法适应新角色的要求、无法有效履行职责等，这多是由于角色主体对困难预想不足，能力素质与实际要求有差距，缺乏调节能力的结果。

组织外部也存在着对领导角色理解不当、定位不准确的现象。一些民众只重视领导与自身密切相关的特定角色，作出有自利色彩的价值判断，或由于官员行为、信息不对称等原因对领导群体产生了偏离的负面认识，或过度要求领导干部展现具有职业化特点的专业角色，忽视领导干部的其他社会角色。现阶段，仍有社会成员希望政府、企业能够满足自身所有要求，甚至超过正常范围的诉求，故对领导角色引发错误理解问题。

（四）角色环境变化

随着改革的推进，政府、组织向规范的法治型、服务型转变，领导干部对资源的支配能力发生变化。在社会转型过程中，资源类型更多，决策也更公开透明化，关键职位对资源不再是绝对的决定性作用，所以一些领导不再权威型管理，而是在工作之外多有社交行为，一旦私人感情过于密切，权威与公正的领导角色让渡于带有感情化的社交角色，进而造成公共权力与关系角色的冲突，对决策和权力的运行造成影响，弱化领导职业角色。

二、针对特点，化解冲突

（一）合理定位角色

领导干部要合理定位自己的各个社会角色，才能有正确的角色自觉。要明晰不同角色内涵，理解其角色意义；协调角色间的利益关系，平衡个人角色与公共角色；科学地设置角色目标，合理选择角色参照样本。

对领导干部角色的互动，要明晰执行者和观察者的区别，正视利益关系，调整认知的角度，减少标签化和直觉判断，客观评价领导角色，理解领导干部的个体差异。

（二）有效调适角色心理

领导者面临着多方面压力，需要有健康积极的心态，才能减少角色冲突带来的影响。

从个人角度，领导干部应有积极地认知和健康的情感，冷静和理智地看待出现的角色问题，通过有效和合理宣泄，减少自我实现期望值过高而带来的压力，与他人及时沟通，释放情绪、获得经验。

从组织角度，注重培训干部，通过针对岗位角色特点的专题辅导帮助干部减缓压力，完善用人机制，合理地任务分配，详尽说明干部工作角色上的职责，减少因角色不清给干部带来的心理压力。

（三）规范控制角色

实践中，领导干部首先要提升伦理自觉，把握不同角色行为规范，避免行为不当、情感倾向造成的角色冲突。其次，要减少社会角色懈怠，加快知识信息更新，拓宽视野，从工作特点和工作内容等方面出发，提升依法办事、开拓创新、维护社会和谐等能力。组织部门要合理帮助领导干部职务回避，减少多种角色不兼容以及面对不同社会角色难以胜任的情况。处理敏感性问题采取当事人回避的办法。

（四）进行角色关怀

古典管理理论忽略了工作中人的社会心理和人际关系。[3]中国重视人情文化，员工对情感体验特别看重，如果他们体验到来自领导的尊重和关怀，那么他们会为领导和组织贡献价值和忠诚。[4]领导干部有自己的情感需求，如果能够及时对其情感关怀，可以减少角色冲突带来的不适状况。组织部门应定期与之沟通，定期组织座谈，了解不同部门干部的心理状态，掌握其心理需求。通过及时奖励的方式，使领导干部有工作成就感和使命感，提升角色信心。

[1]王思斌：《社会学教程》，北京大学出版社2005年版。

[2]李成言：《领导学基础》，中央广播电视大学出版社2003年版。

[3]黄显中：《论管理主体的行为方式──管理是以工作为中心还是以人为中心》，《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》，1998 年第1期。

[4]谭晟、凌文辁：《员工的组织承诺及其思考》，《中国人力资源开发》，2003年第1期。

（本文作者：中共北京市朝阳区委党校讲师，中国社会科学院研究生院社会发展系博士研究生；中国社会科学院研究生院世界经济与政治系博士研究生）

责任编辑：江生亮

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