浅谈企业预算管理中的不足与改进

国会静

摘要：随着全球经济一体化的出现，它要求企业应该具有现代化管理模式，这使得企业预算越来越重要了。有效的企业预算不但提高了企业经济效益，还提升了企业内部治理的能力，更提升了企业在竞争中抗风险的能力。本文浅析了预算的特点，同时还分析了预算管理中的不足，也提出了改进的思路与方法。

关键词：企业预算；不足改进

一、企业预算的定义与特点

1.企业预算定义。往发展的眼光说企业预算是实现战略目标的重要手段，往眼前说企业预算是提高经济效益的重要举措，所以预算是对企业一段时间内经营活动资源的详细安排，主要包括预算的编制、执行、评价等关键环节。其目的是起到资源安排合理、经济显著、企业和谐。

2.企业预算特点。一是具有系统性，从预算包括的内容上看，预算是复杂的系统工程，而不是简单的作业计划。二是预算具有市场性，以市场为导向，根据市场的不断变化来调整企业内部行为。三是预算具有综合性，是对企业整体资源的有效整合。

二、企业预算管理存在的不足

1.理念落后

目前许多企业，包括管理者在内对企业预算缺乏正确的认识，认为预算就是财务部门编制，基层执行，经营部门考核，人力资源部门奖惩兑现即可，并将财务计划与预算管理相混淆，这样导致预算成了财务部门的重担，基层的“包袱”，经营部门的“权利”，遮盖了预算的价值与作用，制约了企业经营发展。

2.编制不科学

首先编制基础不够牢固，没有对市场进行很好的预测与分析，也没有对企业内部现状进行很好地总结与反馈，更没有与企业的发展战略相匹配，进而使预算与企业实际相差甚远，并且还容易出现短期效益行为。其次是编制过程中采用古老的增量预算法，而忽视了部门的参与，也忽视了与基层的沟通，从而造成预算编制与后期执行衔接不上，更出现了部门之间资源，或是多占，或是紧张，这样既不利生产，又影响部门之间的团结与沟通。

3.执行不给力

从前面分析我们可以看出企业预算与实际出现内部不相匹配，外部不相融洽，所以在执行过程中经常出现许多“追加计划”似乎很正常，时间长了让人早已习以为常，见怪不怪。另外企业领导对预算执行也没有给予严格的重视，甚至出现了“和稀泥”，“搞平衡”的现象，这样导致预算在执行过程中，基层不能克服困难去完成计划，而是找各种原因来修改预算，这使预算失去了严肃性与权威性。

4.缺乏考核与激励

由于执行无力，所以考核也就失去依据。因为考核的标准也经常随之变动，时间长了，标准老换，导致基层都无法具体依据哪个标准去工作。考核的不佳，導致激励让职工无法信服，甚至会在职工之间出现矛盾，这又阻碍了生产。这些问题所在主要原因是企业没有恰当考核体系，更没有将考核与评价紧密相连。

5.审计监督失效

一个企业要想经营管理好，必须预算做的好；预算要想做的好，必须做好内审监督工作，因为监督失控，那么公平、公正、公开就无处谈起。但是内审监督工作不是“空壳摆设”，它是一个实实在在的实体机构。现在看看我们许多企业，关注生产、关注销售、关注市场，却忽视了内审监督作用。它们没有成立专门的内审机构，或者将内审隶属于财务部门，并将内审人员与财务人员交叉互用，内审的独立性无处体现，导致内审监督失控。

三、完善的对策与思考

1.提高企业整体认识

预算具有全员性，它不是财务部门的“孤军奋战”，也不是各个部门的“自扫门前雪”，而是要有团队精神，要体现协同效应，所以企业从主要领导到基层职工都要提高认识，深刻领会预算的意图及作用。企业要通过宣传将预算层层分解，并落实到每个人头，让每名员工都知道自己在企业预算中的义务与权利。

2.建立预算责任化与自主化相结合的机制

企业预算在编制过程中，不应该是静止的、死板的，而应该是动态的，这样才能使预算在执行过程中游刃有余。同时要将预算的责任化与自主化相结合，要给基层工作有一定的空间，要让基层在有限的空间内，充分发挥主动性，这体现基层的自主性。另外责任要明确，要体现出权利与责任相统一，最终为企业整体预算服务。

3.狠抓预算源头

首先从源头加以规范，因此企业一定要对市场进行调研，并组织有关企业内外专家以及核心人员进行科学分析。其次是在工作之余，经常深入一线，使基层的具体状况做到“心中有数”，这样就不会只根据死板的数据说话。同时还可以根据概率原理以及统计模式模型对内外因素同时进行分析，沿着产销存的主线将企业经营全面地加以分析，这样让预算编制有的放矢。

4.强化考核与考评

考核对于企业来说已经不是陌生的名称，但是旧的考核理念与方式已经无法适应现代管理的需求。考核不能是“秋后算账”式的事后监督，考核要与企业长期发展战略相匹配，考核要上渗透到领导班子，中到各个部门，下到班组，甚至到人。另外考核要有“标杆”，“标杆”要经得住考验与推敲，不能朝令夕改。最后考核要有有效评价加以跟踪，评价要体现出透明、公平。如现在大中企业实行的平衡记分卡考核模式，就从财务层面、顾客层面、经营过程、学习与增长四个大方面对企业进行了综合评价，让企业从各个方面平衡发展。

5.成立预算管理委员会

预算不是财务部门的“专利”，企业应该成立专门的预算管理委员会，对企业管理层负责，企业预算管理委员会指导预算的编制，组织实施，并加以指导与协调，使预算工作有条不紊。

四、结语

企业加强预算管理工作，管理者们既不能急于求成，又不能“拖泥带水”。要有信心、有耐心从基础做起，踏踏实实，相信预算管理工作会有新的起色。