加强国税系统青年干部队伍建设的探索与思考

杨冰

摘要：某市国税系统结合青年干部队伍建设的实际需要，对如何培养高素质后续人才进行了积极地探索，作者从四个方面阐述了目前某市国税系统青年干部队伍建设存在的问题，并对提出的问题做出了系统的分析，提出了有针对性的建议，为青年干部队伍建设注入了活力。

关键词：国税系统；青年；干部队伍；培养

国税事业的可持续发展和税收现代化目标的实现必须不断加强国税部门自身的队伍建设，一个重要方面就是需要培养一支政治信仰坚定、综合素质过硬的青年干部队伍，使之成长为推动国税事业发展的中流砥柱。近年来，某市国税局结合青年干部队伍建设的实际需要，对国税部门如何培养高素质后续人才进行了一些有益的探索。

一、某市国税系统青年干部队伍建设存在的主要问题

从某市国税系统干部年龄结构看，35周岁以下的干部占到干部总数的23.7%。在这批青年干部快速成长，担负起越来越重要的职责，不断做出突出贡献的同时，也要清醒地看到他们身上和我们对青年干部管理方面存在的一些问题。

（一）奉献精神不足，缺乏远大的理想信念

刚入职的青年干部理论储备多来源自书本，在确立理想信念时，容易用主观化的评判标准去看待现实的社会，把更多的精力投入到日常事务和个人幸福之中，如赡养老人、教养子女、选购住房、提高收入等等，没能树立起远大的人生目标和理想信念，缺乏集体归属感和奉献精神。

（二）专业知识不强，处理问题能力有待提升

从近几年某市国税系统公务员招录情况看，非税收相关专业毕业生占大部分，而税收相关专业的毕业生往往也很难较快进入角色，适应税收管理精细化、科学化要求，其中能够熟练掌握财会知识，进行税源分析、纳税评估、独立查账的人员比重更小。

（三）工作压力较大，幸福指数不高

一是同龄人竞争激烈，优中选优难以出类拔萃。近年来，进入国税系统工作的青年干部都是通过国家公务员考试脱颖而出的，多毕业于高等院校，综合素质强，有着较高的抱负和职业定位。但在这种优秀者扎堆聚集的客观环境，往往很难做到出类拔萃，巨大的心理压力也随之而来。二是在繁重工作任务基础上，还承担着职业风险。在税收执法日益严格的背景下，青年干部担负繁重工作的同时，还需时刻担忧因失误、失职、违规导致的职业风险。三是承受较大的生活压力。青年干部走上工作岗位后，大多面临着成家立业、购房购车和赡养老幼的生活负担，支出压力的日益增长使得青年干部在面临现实问题时，幸福指数难以提升。

（四）干部管理上还存在一些不足

由于年轻人吃苦耐劳、精力充沛怨言少，部分领导舍不得放人，大多数青年干部入职以来岗位相对固定，缺少轮岗、交流的机会，导致青年干部知识结构单一，知识更新跟不上形势发展和工作需要，匮乏基层工作经验。

二、某市国税系统青年干部队伍建设的实践与探索

近年来，我们在充分认识青年干部队伍建设情况的基础上，采取切实有力举措，为青年干部成长成才打造出一个成熟、良性、以人为本的培养环境。

（一）注重精神引领，促使青年干部树立积极向上的价值观

2016年，在教育实践活动中通过举办“最美基层国税人先进事迹报告会”“唱响国税风采，诠释公仆情怀主题演讲比赛”“三好一满意主题创建”“在刘英俊烈士陵园重温入党誓词”“学习传承北大荒精神”“参观抗联密营遗址”等一系列内容丰富的主题活动，在青年干部中大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”精神，大力培育爱国主义情怀，帮助青年干部树立正确的人生观、价值观和事业观，营造了学先进、赶先进的浓厚氛围，激发他们热爱税收事业、热爱工作岗位的正能量。

（二）创新培育模式，建立青年干部成长成才的长效机制

在青年干部队伍建设探索中，我们创造性地开展了以老带新、以新促老的“拜师学艺”活动。具体实施过程中，按照具有“高政治觉悟、良好职业道德、渊博业务知识、丰富实战经验、精湛业务技能”的要求选定教师，同近几年参加工作的年轻干部进行结对。师生共同制定学习计划，根据青年干部的业务水平、工作能力和岗位需求设計培训内容，真正做到因材施教、因需施教。通过开展“拜师学艺”活动，实现了青年干部知识结构全面更新，人才队伍梯次成长，为国税事业长远发展打牢了人才基础。

（三）加大培训力度，夯实青年干部业务素质基础

经统计，2016年某市局共举办系统内各类培训班58个，累计培训天数164天；组织省局兼职教师及后备库人才参加省局轮训7人次；“学比争”竞赛岗位获胜人员参加省外培训10人次；有11名青年干部入选全省国税系统首批硕士研究生班；1名青年干部在首批英语人才培养选拔考试中获得全省国税系统第一名的好成绩。在传统培训模式的基础上，某市局积极推广应用网络教学平台，积极开展在线学习。截至目前，某市国税系统应学人数859人，网络登陆次数1249次，课程学习1450次，完成作业164份，人均登陆次数4次，总学分923分，在全省国税系统综合排名第一。

（四）改革用人机制，激励青年干部干事创业

2013年，通过竞争择优，首次公开选拔3名32周岁以下青年干部走上副科级领导岗位，为中层干部队伍输入新鲜血液，打造以“60后”为龙头、“70后”为中坚、“80后”为后继的梯队人才建设格局。不断配套完善相应的岗位目标责任制考核、创先争优奖励、优秀合理化建议评定等考核激励机制，努力营造争先创优的氛围，激发青年干部成长成才的内升动力。

（五）创造实践环境，为青年干部搭建成就梦想的舞台

大力倡导“把中国梦融入青年梦、用青年梦托举国税梦”的理念，不断激发青年干部的热情热血、冲劲干劲，积极创造机会让青年干部在税收执法检查、重点纳税评估、大型文艺汇演、职工体育赛事等重大工作任务及团体活动中磨练能力、锻炼意志、展现自我、成就梦想。

三、加强国税系统青年干部队伍建设的几点建议

结合某市国税系统青年干部队伍建设的工作实践，我们认为，在新形势下加强青年干部队伍建设应着重做好以下四个方面工作。

（一）坚持把社会主义核心价值观贯穿于青年干部队伍建设的始终

引领青年干部自觉地把自我价值的实现与国家发展、事业发展的要求相统一，牢固树立不屈不挠、奋斗拼搏、追求卓越、积极向上的时代精神，始终坚定“干一行，爱一行”的职业操守。要不断创新思想政治工作的方式手段，紧密结合青年干部关注的热点问题。

（二）坚持把创造实践机会贯穿于青年干部队伍建设的始终

全方位提高青年干部的工作能力，有效发挥团总支、青年志愿者协会等组织培养人才、发现人才、推荐人才的积极作用，通过承担急难险重工作任务、参与大型活动、下派基层锻炼等多种方式让青年干部见世面、担担子、挑大梁，为他们搭建展现素质才华、强化业务水平、丰富业余生活、成就个人梦想的广阔舞台。

（三）坚持把廉政建设贯穿于青年干部队伍建设的始终

要正本清源，用正反面典型教育引导广大青年干部树立正确的价值观、权力观，对他们在工作和生活中遇到的困难及时做好疏解工作，着力构建科学的监督机制。

（四）坚持把“四心待才”理念贯穿于青年干部队伍建设的始终

使青年干部精神风貌和专业素质不断得以提升，在工作中做出更大贡献，成为国税事业发展的中流砥柱。