水泥粉磨站项目合同风险管理浅谈

2017-05-18沈帅

四川水泥 2017年5期

关键词：业主风险管理工程项目

沈帅

（合肥水泥研究设计院安徽合肥 230051）

水泥粉磨站项目合同风险管理浅谈

沈帅

（合肥水泥研究设计院安徽合肥 230051）

合同风险通常是指由合同所引起的不确定性而产生的风险，文章以中联集团某水泥粉磨站项目为例，对水泥粉磨站项目中的合同风险的进行探讨，通过采用适合的措施加以控制和防范合同风险的发生，从而实现全面提升水泥粉磨站项目的经济、社会、环境效益。

合同风险；水泥粉磨站；风险防范

合同风险通常是指由合同所引起的不确定性而产生的风险，目前，我国的工程项目合同风险管理尚处于起步阶段。本文以中联集团某水泥粉磨站项目为例，对水泥粉磨站项目中的合同风险的进行探讨，通过采用适合的措施加以控制和防范合同风险的发生，从而实现全面提升水泥粉磨站项目的经济、社会、环境效益，也使水泥粉磨企业实现长期健康的可持续发展。

1 水泥粉磨站项目合同风险来源

水泥粉磨站建设项目包括了勘察、设计、施工、物资采购等环节，其中勘察、设计、施工属于建设工程合同法律规定范围，物资采购主要属于买卖合同法律规定范围。水泥粉磨站项目在建设中需要采购的设备比较多、合同金额也比较大。以水泥粉磨车间为例，需采购十几种设备，如表1、2所示，如果对采购合同管理不善，将严重影响项目的完成。

表1 水泥粉磨车间系统设备表

表2 水泥粉磨车间系统设备表（续）

水泥粉磨站作为建设工程项目，合同的订立与履行又牵涉到业主、监理方、设计方、施工方、供应商以及政府建设行政管理部门等多个方面，包括质量、进度、付款、劳务、安全、保险等多方面的问题。要想考虑到各方面的因素，将各方面的问题在合同中予以明确规定，并要求双方全面、严格地履行，是非常困难的。因此存在合同风险的可能性较高。如合同工作范围和内容不明确、合同文字含糊表达不清晰，结果合同执行时双方产生分歧而互相推诿，在合同实施后合同一方才发现合同某些条款对自己极为不利等等。上述各种客观问题的存在，都可能造成合同一方或多方的违约，引发合同纠纷。因此合同在签订时必须明确合同双方责任、工程价格、项目工期等关键要素，其次还需要明确违约责任。即使如此，合同违约或产生纠纷依然很有可能存在，如果合同双方能通过合理协商解决问题，对项目建设影响还不太多；但如果出现重大合同纠纷，就需要寻求仲裁或诉讼的方式解决，这将对项目建设实施造成巨大影响，严重情况下甚至导致项目的停止，因此需要通过高效的合同管理减少引起合同纠纷的潜在风险。

2 水泥粉磨站项目合同风险防范措施

通过正确协调处理合同风险，不但可以更好的满足项目业主所需要的使用价值，也可以更好的发挥项目的经济效益，因此针对主要的合同风险因素采用以下措施防范合同风险。

①项目在签好合同方面严肃认真。许多合同履行中的矛盾与纠纷往往是来源于合同本身的不严密。许多工程项目合同违约及纠纷的实践证明，在议标和商签合同期间，业主和各方大都把注意力集中在合同价格方面，认为只要价格能符合各自的要求，其他方面则可以适当退让和谅解。其结果是忽视了合同中许多易引起争议的条款。例如，关于双方责任的界定、违约责任的界定、工程遇到的困难和免责条款、合同的变更或中止等。这些方面从业主和各方利益考虑，合同双方都应该对合同条款慎重地、仔细地研究，使双方达成共同一致的理解。否则，一旦工程实施中出现问题，双方各自引用对自己有利的条款，必将引起矛盾和争端，不利于工程的进展。所以在签合同之前，业主和各方之间认真地进行磋商与谈判，而不是急于签约而草率从事。在履约过程中，合同双方当事人及时交换意见，当对合同理解不同时，双方冷静客观地寻求友好协商解决的方法，尽可能将合同执行中的问题分散加以适当处理。

②一般项目业主不愿承担过多风险，因此在与施工方或设计方签订的合同中业主会尽量将工程中的风险转移出去。但由于工程建设中难免出现许多不可预见的事项，如果风险超过了施工方或设计方承担的范围，就有可能出现要求修改合同条件的情况。例如要求改变工作范围、费用的支付以及合同双方各自承担的责任等。在水泥粉磨站项目建设过程中也出现类似情况。当合同在履行过程中出现纠纷时，特别是由于业主原因造成工程发生变化时，项目合同双方首先冷静协商寻求解决方案，如果最终合同双方达成一致意见同意对合同进行修改，可以采取正式文件、信件协议或委托单等方式对合同进行修正。合同双方通过积极的态度对合同进行补充完善不但有助于提高项目管理水平，还能更好的控制项目风险，保证项目的正常实施。

③用文字记录代替口头协议。在水泥粉磨站项目建设期间，要积累一切工程细节文件，包括信件、会议记录、业主的规定、指示、更换方案的书面记录及特定的现场情况等。这些文件不但有助于双方互相了解对方对项目的有关理解和意图，也可以帮助确认合同双方的关系，更可以防止将来因出现分歧而否定口头协议的情况出现。这些通过将口头协议形成文字以保证其生效的工程细节文件，不但有助于合同双方明确对己方所承担风险的认识，同时也是合同双方承担责任、履行义务的书面证据。