高校维修工程安全管理探讨

王宪翠+张仕岭

摘 要：随着泰山医学院建校规模的不断扩大，水、电、暖、教舍、房屋、道路维修工程日益繁重复杂，工程中出现的安全事故不断增加。为了更好地服务于教学，作者通过对泰山医学院2003—2016年间各种维修工程中出现的安全事故进行回顾性分析，探讨维修工程安全隐患的具体原因以及根源，探讨制定了相关防范措施，希望通过增强管理、增加人文关怀及提高工作效率，防止各类维修工程安全事故的再发生。

关键词：维修 安全 管理

中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）03（c）-0087-03

Approaches to Safety Management of Campus Maintenance

Wang Xiancui Zhang Shiling

（Taishan Medical University， Tai`an Shandong， 271000， China）

Abstract： With the continuous expansion of the campus of Taishan Medical University， the increasingly heavier burden of maintenance works for supply systems of water， electricity and heating， together with the maintenance for campus roads and buildings， witness the growing cases of safety accidents in maintenance projects. In order to make campus maintenance serve the teaching activities safer and better， fifteen cases of accidents in campus maintenance which occurred in Taishan Medical University from 2003 to 2016 were systematically reviewed and analyzed， specific causes for individual accidents and root cause for different accidents were discussed and explored， and targeted preventive measures were sought. We hope to prevent the occurrence of safety accidents in campus maintenance by strengthening management， enhancing humanistic care and improving work efficiency.

Key Words： Campus maintenance； Safety； Management

高校維修工程涉及面广，技术工种复杂多面，可分为集中维修、突击维修及零、散维修等各具特点的类型。其中，为了避开教学活动，大部分校舍的正常维护及维修集中在寒暑假进行。由于高校维修工程具有复杂多面的特点，其安全管理面临多重挑战。该文对泰山医学院2003—2016年期间出现的31起典型维修工程安全事故进行了回顾分析，尝试通过对具体事故案例的认真总结与具体分析，找出事故发生的具体原因并制定针对性措施，增强安全无小事的意识，真正做到“安全第一，预防为主”。

1 维修工程中出现安全事故的原因分析

尽管高校维修工程规模小、分布散，但其施工过程包含了众多严谨科学的程序和环节。因此，工程管理者和施工人员在思想上需要高度重视、严格要求，行动上需要科学管理、认真规划，从而杜绝人为因素和设备因素造成的不良影响，预防各类安全事故的发生。事故的主要原因统计见表1。

1.1 维修人员整体技能水平偏低

我国建筑行业的施工人员大多来自农村，文化程度不高，大多未经过正规的业务技能培训，技术水平参差不齐。高校维修工程也面临同样的现实问题。高校维修工程的安全进行与施工人员的文化程度和技术水平息息相关[1]：文化程度高的施工人员相较文化程度低者，普遍具有更强的学习能力、接受能力和执行力，在工程中能严格按照操作规程办事、遵纪守章，注意力更加集中，对施工现场也更加熟悉和适应，对于事故隐患具有一定的预见性，能杜绝或减少安全事故的发生；技术水平高的施工人员，在工程中能做到得心应手、操作顺畅，能避免和减少违规操作及其引起的各类安全事故。泰山医学院2003—2016年期间发生的维修工程安全事故中，因维修人员操作不熟练或操作不当而引发的约占10%。

1.2 安全意识淡薄

安全意识是人们头脑中建立起来的一种“生产活动的进行必须安全”的观念，是一种在生产活动中对于各种各样可能对自己或他人造成伤害的外在环境条件建立的一种戒备和警觉的心理状态。安全意识不是与生俱来的，而是通过各种教育和培训以及生产经验的积累而养成的。安全意识对于生产活动的安全进行起着至关重要的作用[2]。拥有较强的安全意识，能使领导者和现场工作人员时刻保持注意安全的心理状态，洞察、预见安全风险与隐患，从而能预防一些安全事故的发生。安全意识薄弱的人员则容易出现放松警惕、得过切过、冒进蛮干的心态，不重视或忽视安全问题，进而更可能引发安全事故。安全意识淡薄主要表现在两个层面，即领导人员层面和工作人员层面，两个层面的安全意识淡薄造成的结果有不同的表现。领导层的安全意识淡薄会造成安全制度的不完善、不落实，从而职工的安全意识得不到提高，安全流于形式；工作人员缺乏安全意识，会漠视安全制度和措施，工作随心所欲，容易出现违章操作和盲目经验主义，可能引发各类安全事故，因安全意识淡薄造成的安全事故约占所发事故的67%

1.3 安全管理不到位

安全管理是建筑工程的重要组成部分，是工程质量和人身安全的重要保证，其自身也是一种复杂的系统工程，涉及对人、物、施工现场、周边环境及天气变化的管理等多个方面。人是安全管理的主体，安全管理首先应从管理者入手，提高管理者的文化素养和安全管理水平，增强管理者的安全意识，包括提高管理者对事物及周边环境的勘察力、增强忧患意识等。学校维修工程管理人员大多不是專业人员，多为半路出家从事管理工作，欠缺专业知识，专业管理水平有待提高。学校维修工程的规模大多比较小，招标的施工单位也是较小或临时组建的，管理水平比较落后，或根本不注重安全管理，忽视安全管理措施及应急预案的制定，使得本就欠缺专业性的学校工程管理者与施工单位的安全管理脱节，造成安全管理松散、施工现场杂乱、无安全警示等。统计中，两起安全事故是由安全管理不到位造成的，约占所发事故的13%。

1.4 安全防护投入不足

安全防护不足造成的安全事故约占所发事故的10%。安全防护包括个人防护用品和施工现场安全防护设施等。高校工程中普遍存在对新建、大型的基建工程项目重视，而对零散、小型的维修工程项目不关心的现象。由于维修工程大多实行低价中标，造成资金投入不足，导致施工单位为了获得最大限度的利润，压缩开支、减少防护设施和防护用品的资金投入，直接对生产和人身安全造成不良影响[3]。工作人员在不安全的施工环境和不全面的个人防护下工作，容易造成心理恐惧、思想不集中、精力分散、动作不灵活，不但影响工程质量，还容易出现违规、违章操作，更易引发安全事故。

2 维修工程安全管理措施

维修工程是学校教学科研顺利开展和学校快速发展的根本保证，做到高校维修工程的健康可持续发展，首先要从落实完善维修工程的安全管理做起。如果安全管理不到位，维修工程的标准、质量和发展就无从谈起，进而教学科研得不到保证，也会制约学校的快速发展。因此高校维修工程的安全管理具有至关重要的作用。

2.1 加强安全知识和安全技能的教育培训

安全知识和安全技能主要包括国家对安全生产制定的法律、法规和单位制定的安全生产规章制度，以及施工现场安全常识和实际安全操作技能等。具体措施方面，可通过讲座、学校教育网、单位微信群和宣传栏等多种形式普及安全生产基础知识、方法和技术；通过安全知识竞赛、安全技能比武等形式，加强安全技术实际操作能力。通过学习和竞赛，提高管理人员和施工人员的基本素质，增强安全意识，使其学会不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害和保护他人不被伤害，消除造成意外伤害事故的不安全行为，有效预防施工现场因物体打击、高空坠落、触电、机械伤害、火灾伤害、坍塌、扎伤划伤七大原因造成的伤害事故。

2.2 加强行为安全管理

不良的行为习惯是导致事故的主要原因，加强行为安全管理对纠正不安全行为效果明显，有助于预防事故[4]。安全行为是通过学习和培训而不断养成的。“没有规矩，不成方圆”，可通过制度的不断约束、维修工程参与人员自身的严格要求和认真执行，养成一种时刻注意安全的行为习惯；还可通过领导和管理者的以身作则及同事间的互相监督和提醒，纠正不良行为，养成良好的安全行为习惯。

2.3 加强监查力度

建立和完善各级安全生产责任制，明确各级管理人员的安全生产目标职责，建立事故应急预案，从上到下，层层把关，相互制约，营造一个建立在安全基础上的良性循环的工作氛围，切实把安全目标落到实处。学校可聘请具有资质的工程监理单位，为学校的维修工程进行监督评价[5]。从维修工程的计划方案、设计施工、现场管理、作业环境及作业防护等方面进行全过程督察，控制人的不安全行为，消除物的不安全状态。督促各级安全生产责任制的落实，及其各项安全防范措施的实施，把事故隐患消灭在萌芽状态，真正做到生产安全。

2.4 增加安全投入

工程项目的领导者和管理者应充分认识安全生产的重要性，严格招标投标制度，杜绝恶意压低报价的思想和行为，确保现场安全防护设施和个人防护用具的资金投入。根据工程的设计和要求组建管理团队，实施全过程监督检查。施工单位要确保工程材料的质量安全和现场防护设施及个人防护用品的全面到位，设置醒目的安全警示标志，对楼梯口、电梯口、井口、预留洞口、通道口，平台或阳台周边，楼梯侧边，屋面周边，沟、坑，槽深基础周边，楼层周边设置稳妥的安全防护设施，配齐个人防护用品，减少或杜绝因安全防护设施和用品不到位而引发的安全事故。

3 结语

从造成安全事故的4个原因分析来看，人为因素引发安全事故所占比重较大。人是维修工程的主体，施工人员的整体素质和技能水平、管理层的管理力度、施工方的方案设计和安全防护投入等方面都与人的安全意识紧密相关，而笔者所在校近年发生的维修工程安全事故中，因安全意识淡薄所引发的也最多。缺乏安全意识是目前我国重特大伤亡事故发生的主要原因，更加印证了安全意识的重要性。另外，维修工程的安全管理，必须从三个加强、一个增加四个方面入手，制定严格的学习培训制度，提高工作人员的行为素质，增强管理人员的管理水平，保证应有的防护投入。高校维修工程安全管理是一重大工程，是教学科研的重要保证，如何紧跟形势、开拓创新、增强服务，把维修工程安全做到位，需要各方面持续不断地研究和探索。

参考文献

[1] 董鹏岐.对建筑施工安全管理的几点思考[J].山西建筑，2014（32）：258-259.

[2] 赵临川.提高职工安全意识促进企业安全生产[J].技术与市场，2015（12）：259-260.

[3] 臧康康.浅谈建筑施工安全管理[J].商业经济，2014（10）：28-29，42.

[4] 贾明涛.行为安全管理在施工中的应用分析[J].中国安全生产科学技术，2012（7）：169-173.

[5] 赵挺生，王欣，唐菁菁，等.建设工程安全生产管理理念创新研究[J].土木工程学院，2010（s2）：379-383.

[6] 寇丽平.从事故特性谈人的安全意识的培养[J].中国安全科学学报，2003（12）：17-21.