打造现代公共交通体系

汪晓红

公共交通是城市的命脉，是实现城市现代化的主要标志，是与人们群众生产生活息息相关的重要基础设施，是关系国计民生的社会公益事业，如何打造现代公共交通体系是各级政府有关部门面临的重大课题。

交通运输部近日印发的《城市公共交通“十三五”发展纲要》指出，到2020年，初步建成适应全面建成小康社会需求的现代化城市公共交通体系。《纲要》提出了“十三五”时期城市公共交通发展的五大任务，其中两大任务是全面提升城市公交服务品质；建设与移动互联网深度融合的智能公交系统。到2020年，城区常住人口100万以上城市全面建成城市公交运营调度管理系统、安全监控系统、应急处置系统。推进“互联网+城市公交”发展，推进多元化公交服务网络建设。

京津冀协同发展，是河北面临的重大历史机遇。秦皇岛作为环渤海地区和首都经济圈的重要节点城市，在协同发展中具有独特优势。而且在对接京津方面。秦皇岛已有了一定基础。秦皇岛素有“夏都”和“京津后花园”之称。是很多人心目中的旅游胜地，近几年每年都接待京津游客700多万人次。在京津冀一体化中，秦皇岛市立足融入“客运枢纽群”，根据城市发展规模、功能布局和人口分布特点。积极融入京津冀一体化发展战略。构建起“对接京津、高度融合、布局完善、绿色低碳”的现代化公共交通体系。全面落实公交优先发展战略，确立公共交通在城市交通中的优先地位

编制高标准的城市公共交通发展规划，高起点的城市公共交通发展规划是打造一流公共交通体系的基础，现代化的城市公共交通是一项非常复杂的系统工程，要花大力气做好城市公共交通发展规划工作。一是要在城市规划、建设、管理、资金投入上体现公交优先原则，统筹兼顾、远近结合、协调发展，打造一流的城市公交体系。二是要在城市交通管理中突出公共交通的优先地位，近年来，随着车辆的迅速增加，市区出现了交通拥阻、噪声和空气污染日趋严重的现象，优先发展城市公共交通是解决交通拥阻、节约能源、减少污染的首选措施。三是要在城市交通管理中突出公共交通的优先地位，如在某些路段的交通高峰时间段指定公交专用线等，全面提升城市公共交通整体服务能力，提高公交吸引力。引导公众选择公共交通作为主要出行方式。2016年以来。为改变城市公交车脏、乱、破、旧及污染空气的状况。购置新能源公交车300台。其中插电式混合动力157台、纯电动车143台，全市新能源公交车辆达到788台，绿色公交比例达到70%以上。位居全省先进行列；重点实施北戴河新能源公交站、开发区枢纽站、北部工业园区枢纽站等基础设施，让群众“出行更便捷、乘坐更舒适、换乘更方便”，

优化公交线网布局，打通城市公交“微循环”

加快交通转换枢纽的建设。从设计、建设、运营环节贯彻“以人为本”理念。实现公交与火车、飞机运输之间，快速公交与普通公交之间无缝联接、有效搭接，保证居民快捷、方便换乘。同时要在大型交通枢纽建设大规模汽车停车场，便于居民小车换乘公交。积极谋划主城区、北戴河新区公交线路。不断增开夜间公交运营线路；打通城市公交“微循环”。年内消除公交1。分钟运营间隔时间。实现城市集中住宅小区500米站点“全覆盖”、城市区主要干线公交“全覆盖”，目前，已增开通9条微循环线路、11条常规线路。对现有公交线网评估、调研基础上，调整、延伸公交线路6条，延时运营公交线路15条，对1l条线路全部更换新能源公交车，33路率先实行分段计费刷卡功能。展示了国有公交企业服务社会、服务市民的良好形象提升人民群众及游客出行“幸福指数”。扎实推进公交专用通道、“村村通公交”、农村班线公交化改造进程，不断提升群众出行的“幸福指数”。

大力实施“科技强交”战略，加快推进智慧交通建设

全力推进《秦皇岛市有轨电车建设规划》编制工作。积极探索“PPP模式”。推动项目早日落地。进一步舒解城市交通拥堵，串联城市旅游资源，引导城市发展方向。把“互联网+交通”作为创新发展突破点，充分发挥北戴河智慧交通指挥中心作用，全面提升云平台存储、大数据汇聚和可视化监管的水平；启动智慧交通二期工程和“交通云”中心建设，逐步实现跨行业互联互通、资源共享。公交公司率先在北戴河区内的公交车辆上实现“京津冀”一卡通刷卡乘车。全市共完成900余台车载刷卡设备的改造工作，城市区了。余条公交线路实现京津冀“一卡通”。截至目前，共办理“一卡通”3000余張。在广大市民乘客之间搭建“微时代”沟通平台。开通了公交微信公众号、设立了公交管网、IC卡业务指南、公交查询、网络客服等功能，推行使用《秦皇岛掌上公交》手机APP。以公交都市创建年活动为抓手。大力实施“十百千”工程。建设并改造10个标准化公交场站。新开通10条民生公交线路、10条微循环线略，到2017年年底全市公交线路达到100条。新能源公交车达到1000辆。二是加快推进城乡客运一体化发展，完善北部山区农村客运站、候车厅、招呼站牌等配套设施，年底前县城20公里范围内农村客运线路公交化运营率达到50%以上；完成轨道交通前期工作。力争一期工程年内开工建设。