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《联合国气候变化框架公约》

2017-05-18

百科知识 2017年9期
关键词:约束力缔约方公约

联合国气候变化框架公约,简称《公约》,英文缩写UNFCCC,是1992年5月22日联合国政府间谈判委员会就气候变化问题达成的公约。它是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体的排放,以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约,也是国际社会在应对全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架,具有法律约束力。

该框架公约于1994年3月21日正式生效。目前,有190多个国家加入,这些国家被称为《公约》缔约方。自1995年起,《公约》缔约方每年召开一次缔约方会议,简稱“联合国气候变化大会”,以评估全球在应对气候变化上的进展。

《公约》缔约方做出了许多旨在解决气候变化问题的承诺。每个缔约方都必须定期提交专项报告,其内容必须包含该缔约方的温室气体排放信息,并说明为实施《公约》所执行的计划及具体措施。

《公约》指出,历史上和目前全球温室气体排放的最大部分源自发达国家,发展中国家的人均排放仍相对较低,因此应对气候变化应遵循“共同但有区别的责任”原则。根据这一原则,发达国家应率先采取措施限制温室气体的排放,并向发展中国家提供有关资金和技术;而发展中国家只承担提供温室气体源与温室气体汇的国家清单的义务,制订并执行含有关于温室气体源与汇方面措施的方案,不承担有法律约束力的限控义务。

《公约》的最终目标是:“将大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上。”

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