新泰市发挥农机优势推进农村一二三产业融合发展

单凯 李加恩 吴兴仓 梁友 郭加武 陈宝

摘要：农业机械化是农业现代化的基础，是农村一二三产业融合发展的关键桥梁和重要力量。结合实际，分析了新泰市大力提升农机装备水平和农机合作组织服务能力， 充分发挥农机在现代农业中的支撑和主力军作用，促进农村一二三产业融合发展的经验做法，为农机部门推进农村一二三产业融合发展提供一些借鉴。

关键词：农业机械化；农业现代化；农村一二三产业融合

中图分类号：F3203文献标识码：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.05.014

推进农村一二三产业融合发展，是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措，是加快转变农业发展方式、实现农业现代化的必然要求。农业机械化是农业现代化的基础，是农村一二三产业融合发展的关键桥梁和重要力量。新泰市是一个工业强市，也是一个农业大市。近年来，新泰市农机局以“立足大农业，发展大农机，服务新农村”为发展战略，突出粮食生产全程机械化、经济作物机械化、特色亮点项目、农机专业合作社建设、农机4S店建设、农机安全监管六大重点，大力提升农机装备水平和农机合作组织服务能力， 发挥农机在现代农业中的支撑和主力军作用，极大地促进了农村一二三产业融合发展和农业现代化建设。

1提升农机装备水平，支撑农村产业融合发展

发挥国家农机购机补贴政策的示范引导效应，大力推广农机新机具新技术。严格规范操作，实施农机购置补贴阳光操作。近年来，共争取和落实国家农机购置补贴资金6900万元，补贴机具2.2万台，受益农户1.6万户。截至2016年底，全市农机总动力发展到122万kW，比2011年增长27%；拖拉机发展到2.15万台，比2011年增长32%；联合收获机3413台，比2011年增长59%；配套农机具4.55万台套，比2011年增长38%。农业装备水平大幅提升，全市农作物综合机械化水平达到88.6%，粮食作物生产综合机械化水平达到92.6%以上，农机经营服务总收入达到5.9亿元。全市农机装备实现了由小型向大型，由单项作业向复式作业的转变，并呈现出高性能、高质量和多样化的发展趋势，有力保障了现代农业快速发展。

2广泛实施深松作业，促进农业增产增效

优先在全市重点粮食主产区和农业产业园示范区实施深松作业，近年来共实施深松作业60余万亩，争取和落实国家农机深松整地作业补贴资金1400万元，补贴34万亩。其中在小麦玉米轮作区，三年深松一次，深松50万亩，亩均增产一成，累计实现粮食增产1.35亿 kg以上。

3培育农机合作组织，搭建产业融合“桥梁”

大力培育农机合作组织，提升合作社运营管理水平，搞好农业产前、产中、产后机械化服务，打造引领现代农业发展的主力军。新发展农机专业合作社129个，合作社新增机具5600台；农机合作组织和农机大户达到3000余家，服务能力明显提升。创建4家高标准农机维修中心集整机销售、维修服务、配件供应和作业服务于一体的农机4S店，完成全市农机维修服务网络的整体布局。仅2016年就组织4万多台套农机进行作业，完成小麦机收43万亩、玉米免耕直播42.6万亩、花生机收26万亩、玉米机收41万亩、秸秆粉碎还田60万亩。

4延长农机产业链条，完善利益联结机制

鼓励农机企业和农机专业合作社，引进社会和工商资本注入，延长产业链条，实现规模化、综合化和现代化经营。着力构建以农机管理服务机构为依托、农机合作组织为基础、农机专业合作社为骨干、公益服务与经营服务相结合、专项服务和综合服务相协调的农机社会化服务体系。例如，新泰市喜耕田农机专业合作社由新泰市农资有限公司控股，吸收20户农机大户，于2013年注资600万元设立。现有固定资产1000万元，拥有各种大型农业机械80余台套，无人驾驶飞机4台，签订大田土地托管协议10万亩，日作业能力3000亩，日烘干粮食400 t。2016年承担了省基层农机推广体系改革与建设项目——新泰市玉米缓控释肥种肥同播项目，补助资金20万元。喜耕田以“农机合作社+基地+农户”的模式，实行统一购种购肥、统一整地播种、统一技术指导、统一病虫害防治、统一机械维修保养、统一收费价格、统一收获加工、统一市场销售的“八统一”管理模式，实行一条龙服务，促进了农村一二三产业的融合发展。

5大力开展农机培训，深化平安农机建设

近年来，积极举办各类农机培训班和现场演示推广会，累计培训各类农机手、农机维修人员和农机合作组织管理人员3万余人次，提升了全市农机作业服务水平。以创建全国平安农机示范市和实现农机安全生产为工作目标，以提升农机“三率”水平作为工作主线，开展了农机集中检审活动、“打非治违”专项行动、道路交通“平安行·你我他”行动、“企业安全主体责任落实年活动”等农机专项整治活动，新建全省平安农机示范乡镇12个，总数达到18个，保障了全市农机安全生产形势持续稳定。

6著力推进秸秆综合利用，促进乡村文明建设

不断加大秸秆机械化还田力度，充分利用好农机购置补贴政策优势，引导农户购买大马力拖拉机配套秸秆还田机，确保夏季小麦秸秆机械化还田率90%以上、秋季玉米秸秆机械化还田率在40%以上，六年来累计实施秸秆还田200万亩，为秸秆“双禁”工作提供了坚强保障。积极发展秸秆打捆机和秸秆青贮机，每年打捆和青贮秸秆4万亩，促进了牛羊养殖等畜牧业的规模发展。

7扶持农机产业园和农业示范园，实现集聚规模发展

围绕贯彻落实《中国制造2025》，全力打造果都国泰现代农机产业园，提升农机装备制造水平，更好地支持农业生产，促进农业产业集聚发展和提质增效。深化与武汉理工大学的合作，建立农机研发中心。积极宣传推广国泰农机产品，扩大国泰知名度。实施精准招商，与北京汽车集团进行对接洽谈，为双方签订战略协议，合资建厂打下坚实基础。促使国泰集团实现跨越发展，固定资产达到10亿元，总产值30亿元，年产39个品种20～180马力的大中小型拖拉机3万台，远销全国各地及俄罗斯、蒙古、东南亚、非洲、南美等国外市场，新增农民就业1000人。2016年6月，北京汽车与国泰集团签订战略合作协议，成立合资公司，总投资50亿元，将泰安基地建成年产销五万辆新能源汽车及皮卡、重卡的汽车公司。加大特色农业示范园的农机推广力度，农机补贴优先向农业示范园倾斜，不断提升示范园农机化水平，重点培育了农机化示范基地20个。如，2015年扶持山东泰茶农业发展有限公司，调用大型拖拉机50台、深松机22台，对流转的1万亩土地，全部实施深松作业和机械化种植，并推广微耕机、除草机、打药机、微滴灌、采摘机等各类机械400台套，新上绿茶、红茶、乌龙茶3条机械化加工生产线，年加工鲜叶5万kg，产出干茶1万kg。项目可带动农户1000余户，安排就业800余人，年产值5亿元以上，利税8000万元。2016年扶持羊流镇惠美生态观光农业示范园，完成深松整地1万亩，购置补贴大型拖拉机3台，深松机6台，锄草机10台，采茶机5台，牡丹采摘机10台，百合采摘机10台，加工机械40台，新建茶叶机加工车间1400 m2，新上现代茶叶加工生产包装线，总投资600万元，补贴资金100万元，安置农民就业100人以上，新增经济收入2000万元。

8提升农作物全程机械化水平，助力农村产业融合发展

争创全国主要农作物生产全程机械化示范县，开展主要农作物生产全程机械化推进行动，聚焦主要作物、主要生产区域、主要生产环节机械化，以连片示范、提升水平为目标，加快普及小麦、玉米全程机械化生产技术；突破瓶颈，示范推广花生、马铃薯等经济作物全程机械化生产技术。加大粮食烘干机械化、花生生产全程机械化、农作物加工机械等农业机械的推广和补贴力度，全面提升农作物全程机械化和农产品加工水平，促进农村一二三产业深度融合发展。

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