农药废水排放新标渐行渐近

3月26日，环保部办公厅就国家环境保护标准《农药工业水污染物排放标准》（征求意见稿）反馈将截至。随着环保部对此征求意见稿的进一步修改完善，新版农药排放标准将正式颁布实施。新标将对农药行业产生哪些影响？

农药废水难处理

众所周知，农药为防治农业病虫草害，保障作物生长增产发挥着巨大作用。但与此同时，其生产与使用过程也可能对生态环境和人体健康造成威胁。

据介绍，农药生产的特点是品种多、更新速度较快，并且使用原料种类多、工艺过程比较长、化学反应种类多、副反应及副产品种类多等。比如，目前我国氨基甲酸酯类农药生产仍以光气法等传统工艺为主，其生产使用的原材料如取代酚、取代氨、光气、异氰酸甲酯等，大多为有毒有害物质。同时，农药中的非有效成分也会对环境产生影响。如许多生物农药是乳油制剂，而目前我国大部分乳油采用甲苯、二甲苯等有机溶剂，含量有时高达50%～90%，其对环境的影响甚至大于农药本身。

业内专家表示，农药生产废水难处理，对环境危害较大。农药废水主要特点是污染物浓度较高，COD可达每升数万毫克；毒性大，废水中除含有农药原药，还含有大量毒性较高的原料、中间体、代谢产物等；难生物降解物质多，含盐量高；水质、水量不稳定，处理困难。

中国农药工业协会统计数据显示，全国农药年排放废水约6000万吨，约占全国工业废水年排放总量的0.26%。但总体上看，目前整个农药行业污染治理状况显著落后于农药工业生产的发展。

现行标准相对落后

据利民化工股份有限公司环保总监张荣全介绍，现行标准已经不符合时代要求，亟须修订。目前，除杂环类农药外，其余农药种类生产企业的废水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）存在一些问题。

一是综合排放标准中的控制项目是针对所有排污单位，未充分考虑农药行业特点，未针对农药生产的中间体及产品等特征污染因子的排放作出规定，相应的监测监控也处于空白状态，而农药生产过程中排出的特征污染因子的毒性与危害性很大，不加以控制会对生态环境、食品安全和人体健康造成严重威胁。现行标准中只规定了几项农药指标，而当今农药的品种和产量有了非常大的变化，新农药的指标和限值亟须补充。

二是综合排放标准主要是浓度标准，只规定了部分行业的最高排水量，一些生产企业采取稀释排放，虽然浓度达标了，但排放的污染物总量并没有减少，同时造成水资源的极大浪费，并且处理装置规模加大，投资费用增加。

三是农药品种繁多，不同的农药品种生产工艺不同，排放的污染物及产生的废水量都各不相同，无法用一个统一的标准去要求所有的农药企业。

四是农药生产废水是成分极为复杂的混合污水，各污染因子间又存在着复杂的相互作用。因此，仅用单因子指标限值控制仍无法保障环境安全，有必要采用综合毒性指标限值进行控制。

新标促进提挡升级

业内专家与企业人士普遍认为，农药工业水污染物排放标准的制订，将在限制淘汰高污染及落后的生产工艺、促使企业采用先进的污染治理措施方面发挥重要作用，促进我国农药工业走上高效、低毒、低污染的发展轨道。

“新标准即将实施，结果一定是几家欢喜几家愁。”张荣全说到，由于农药品种繁多，不可能制订过细的分类污染物排放指标，统一制订的排放标准还是不太严苛的。对于一贯重视环保投入的企业，执行新标准不会产生任何问题；而对于存在环保欠账的企业就另当别论了。

张荣全举例说，利民化工在污水治理中，引进了当今最先进的电芬顿、湿式催化氧化、浓缩液焚烧炉等环保技术装备，充分保障生产排放无虞，避免了环境污染风险，为企业正常运行提供了可靠的前提条件。

在南通江山生产质量环保部总经理刘卫卫看来，相对于现行标准，新标准针对性更强、要求更高。除增加了农药工业一系列特征污染物的指标，明确了49种农药活性成分的排放浓度限值，同时也引入了诸如“发光细菌急性毒性”等废水综合毒性指标。标准指标、限值的确定具有较强的科学性、前瞻性，同时也考虑了农药行业環保治理的现状，没有“一棍子打死”，给现有企业留下了改善、提升的缓冲时间。标准实施后，必将淘汰一批落后的农药产能，促进规模企业持续提升环境治理水平。

而江苏蓝丰生化有限公司相关负责人表示，实行新标准，对于提高行业集中度有一定促进作用。据该负责人介绍，国内现有农药原药生产企业500多家，销售额5000万元及以下的企业多达250余家；前二十位农药企业的销售额不足国内总量20%，与世界前六大农药公司的销售额超过全球85%相比，差距很大。