加快推进社会保险档案管理工作的创新发展

梅珊

摘 要：社会保险档案管理工作是社会保障体系中重要组成部分，当前社会保险档案管理工作中还存在许多不足之处，因此需要加快对社会保险档案管理工作进行创新，使社会保险档案管理工作更加规范，能够更好的满足社会保险事业的发展需求。

關键词：社会保险档案管理；改革；创新；保障

近年来我国保障体系不断完善，这也使社会保险参保人数迅速增加，社会保险档案数量越来越庞大，这也档案管理工作提出了严竣的挑战。一直以来我国社会保险档案管理存在着管理机构分设、档案保管分散、信息资源分割、规范标准不统一、查询利用不便利及服务功能不健全等诸多问题，因此需要加快对社会保险档案管理进行创新，推进其科学化管理进程，实现社会保险档案的规范化、制度化、科学化和社会化的发展。

1 加快推进社会保险档案管理工作的改革步伐

（一）改革分散管理，使其向集中管理转变

在现行体制下，社会保险档案不同险种存在于不同的机构，在任何一个机构也无法查询到一个人的全部社保信息，这不仅导致业务交叉及资源浪费的问题，而且也不利于社保档案的管理、查询和利用。因此需要加快对这种情况进行改革，加快推动社会保险档案资源的整合，尽可能的使其集中在一个职能部门进行管理，实现集中管理，从而更好的促进社会保险档案信息资源的综合利用，确保档案信息共享的实现。

（二）对纸制档案进行改革，促进其电子化发展

在现代化技术的支撑下，电子档案作为一种新型档案信息形态开始出现。在当前社会保险档案数量急剧增加的情况下，需要对纸质档案进行改革，加快向电子档案转变，这不仅有利于降低管理成本，而且电子档案体积小、容量大、易保存，更便于查询和利用，有利于实现社会保险档案信息资源的共享。

（三）改革服务，加快推进社会化服务进程

我国社会保险档案管理工作具有较强的封闭性，服务对象也具有一定的局限性，档案信息利用率处于较低水平，社会服务功能缺失。但随着当前社会保险事业的快速发展，社会保险档案的服务性功能日益突出。特别是在当前社会保险档案服务范围不断拓展的新形势下，对社会保险档案服务层次提出了更高的要求。因此需要树立“大服务”的观念，构建社会保险档案的社会化服务格局，加快推进社会保险档案社会化服务进程。

2 创新管理手段，加快推进档案管理规范化、信息化和社会化建设

（一）完善相应的法律法规和制度，全面加强规范化建设

当前社会保险档案管理工作中，需要建立健全相应的法律法规，并进一步对社会保险档案管理工作进行建章立制，细化标准和规范程度，以此来提高社会保险档案管理的科学化和规范化水平。同时还要完善社会保险档案收集、整理、保管、利用、保密、销毁等方面的管理制度，确保在社保档案管理工作的每一个环节都能够做到有章可循，保证档案材料的真实性、完整性和安全性，确保社会保险档案管理工作更加规范。

（二）运用科技手段，大力推进信息化建设

档案管理信息化是借助信息化、数字化技术手段，把档案资源以数字化的形式存储、网络化的形式互相连接，形成一个结构有序、资源共享的档案信息库，并利用计算机系统对档案资源进行科学整合和有效利用。档案信息资源建设是通过数字化、网络化等信息技术建立的档案目录数据库和档案信息存储系统；档案基础平台建设是通过档案信息网络和相关管理系统建立的档案信息资源传输和共享的技术支撑平台。要按照这些要求，加快业务档案数字化和网络化建设，建立和完善档案目录数据库，逐步实现业务档案计算机检索；要把电子文件纳入档案管理的范畴，电子文件要实行脱机备份，与纸质文件建立相应的有机联系；要将档案管理信息化纳入电子政务和办公自动化建设的总体规划，统筹安排、整体设计、同步实施。

（三）运用服务手段，切实抓好社会化建设

社会保险档案作为重要的民生档案，需要其更好的发挥服务群众、服务社会和服务经济发展的重要作用。因此需要运用服务手段来推进社会保险档案管理的社会化建设。在实际工公务员，需要构建覆盖参保群众的档案资源体系和服务全社会的档案利用体系，从社会保险档案资源的开发和应用入手，进一步健全档案信息，提高档案工作的覆盖率，紧紧围绕社会和群众的需求来提高社会保险档案服务水平，加快推进社保档案信息资源的共享，为社保档案应用水平和服务功效的全面提升奠定良好的基础。

3 为社会保险档案管理提供组织、人力和经费保障

（一）加强领导，推进社会保险档案管理科学化进程

在当前社会保险档案管理工作中，需要将档案管理科学化作为社会保障体系建设的基础工程，摆在突出位置，提到议事日程，纳入社会保障工作的长远规划、年度计划和目标管理责任制；要强化责任，主要领导亲自抓，分管领导重点抓，业务部门具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局；要常抓不懈，以抓铁有痕、踏石留印的力度和韧劲，加强督导、精心指导、狠抓落实，不断谋划新思路、研究新情况、解决新问题，推动档案管理科学化水平的持续提升。

（二）打造一支高素质的社会保险档案管理队伍

社会保险档案管理工作的好坏与社会保险档案管理人员的素质具有直接的关系，因此需要打造一支政治合格、业务精湛、作风过硬及务实高效的高素质档案管理队伍。进一步完善用人机制，采用多种形式来充实社会保险档案管理队伍，确保队伍的稳定性。同时还要重视现有社会保险档案管理人员的专业技能和职业道德培训，努力提高档案管理人员的专业知识水平，提高其政治素养，从而打造一支复合型和创新型的档案管理队伍，为社会保险档案管理水平的提升提供人才保障和智力支持。

（三）加大资金投入力度，为社会保险档案工作的发展提供经费保障

在当前“大社保”背景下，档案数量庞大，管理过程必然产生大额经费支出；随着档案管理规范化、信息化、社会化进程的加快，档案馆库、专用设备、信息化管理技术和安全技术等软件硬件建设，都需要大量的资金投入。要以“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的科学态度，多渠道筹集资金，主要是大力争取财政预算资金、上级专项资金和政策扶持资金，努力化解资金“瓶颈”，推动社会保险档案事业持续健康发展。

4 结束语

随着我国社会保障体系的不断完善，社会保险档案管理工作也需要在实际工作中不断创新，与时俱进，为社会保险事业的健康发展提供重要保障。这就需要在实际工作中，将社会保险档案管理工作做为构建社会保障体系的重要工作，加快促进社会保险档案管理的信息化、科学化和社会化步伐，使其为社会保障事业的健康发展打下坚实的基础。

参考文献

[1]赵艳萍，伍明慧. 做好新形势下社会保险档案管理工作的思考[J].哈尔滨职业技术学院学报，2015（03）.

[2]辛玲.论提高社会保险业务档案管理水平的若干途径[J].管理论坛，2013（9）.

[3]王庆悦.做好社会保险档案管理工作的思考[J].山东档案，2015（03）.