供电企业如何处理保密和信息公开的关系探索

齐军

摘 要：现代社会中，必须要开展的两项工作即为信息保密与信息公开，信息公开目的在于使民主政治及社会良好的向前发展，而信息保密是对国家、企业、事业单位的安全与利益作出维护。供电企业因其具有一定的特殊性，更需要科学的处理保密与信息公开的关系，基于此，本文在介绍信息与保密公开关系的基础上，分析了供电企业正确处理保密与信息公开关系的方法。

关键词：供电企业；保密；信息公开；关系；处理

前言：在信息时代中，公众生活的常态之一即为信息公开、资源共享，此种背景下，保密工作开展时将会面临异常艰巨、复杂的挑战。供电企业属于社会公共事业中的一种，与国计民生间的关系十分密切，必须要保密企业运营期间的相关信息，而随着人们民主意识的不断提升，社会变得越来越透明，使供电企业正确处理保密与信息公开关系工作的难度明显提升，基于此，本文重点探讨了供电企业的处理措施，具有十分重要的现实意义。

一、保密与信息公开的关系

信息保密与信息公开是两项不同的工作，看似相互对立、毫无关联，但实际是二者形成一个整体，不可分割、相互依存。从这两项工作开展目的方面看，均属于国家建设过程中必备的工作之一，与国家利益相关联。我国宪法明确指出，政府监督权、言论自由权为人民的两项合法权益，现代社会中，必须要实施信息公开，尊重公民的知情权。尤其是政务信息、事业单位信息、公共事业信息。但公民知情权的保障与完全的公开信息并不相同，应正确的认识到，信息公开具备条件性，即不属于保密范围的信息可以公开，而信息保密具备无条件性，凡是属于保密信息范畴内的，均不可公开，以保证国家安全。总之，信息公开与保密工作具有一定的关联性，应在相应制度框架构建的基础上，合理的协调二者之间的关系，科学的做好信息保密与公开工作。

二、供电企业正确处理保密与信息公开关系的方法

供电企业经营过程中，会产生大量的信息，这些信息中，有些属于工作秘密、有些属于商业秘密、有些属于个人隐私，需要企業在准确辨别的基础上，科学的做好信息公开与保密。实际上，供电企业在处理这两项工作的关系时，可以构建“三维一体”的保密管理体系，即规整制度要建立一套完善的、对于失密时间要建立一项处置应急预案、于企业内部形成一种保密文化，在此种保密管理体系作用下，可准确的开展保密工作，并做好信息公开工作。

（一）建立完善的规章制度

现阶段，我国已经具备与这两工作相关的法律法规，尽管如此，供电企业在企业内部落实过程中，还需要细化操作规范，而规章制度的建立则为主要的细化手段。供电企业在构建规章制度过程中，应以企业实际情况、企业特点为依据，以保证建立的规章制度适合企业，在建立的规章制度中，信息公开保密审查制度、考核机制为重点内容之一[1]。开展信息公开保密审查工作时，首要条件为确定保密级别，对于保密级别确定工作，供电企业还应制定科学的程序与方法，以保证确定结果的准确性。此外，供电企业还应以国家秘密为依据，识别出企业自身的秘密，做好标记，从而科学的开展保密工作。

（二）建立失密事件处置应急预案

供电企业在开展信息公开与保密工作时，受到工作人员保密意识不足、存在蓄意泄密行为等因素的影响，可能会发生突发失泄密事件，如果事件发生后未能及时、有效的处理，将会给供电企业带来极为严重的影响。因此，供电企业还应在企业内部建立健全的失密事件处理应急预案。实际上，失密事件高发于信息公开工作中，应急预案建立之后，工作人员可有计划的实施应急管理、指挥协调、补救等工作，提升工作人员的应变处理能力，促使失密事件产生的影响降低最低，保证供电企业能够继续正常运转[2]。

（三）营造良好的企业保密文化

对于保密企业的保密工作来说，正确处理其与信息公开的关系时，起到后盾作用的即为企业保密文化。从本质上看，企业保密工作属于人的工作，人的观念意识、工作方法等很大程度上影响着保密工作的效果。通常，工作人员在进行信息公开与保密工作时，如果缺乏较强的保密意识，不严格遵守保密与原则，缺少严密的保密纪律等，极有可能会导致信息公开中失密事件的发生。为避免此种事件的发生，供电企业还应在企业内部营造良好的企业保密文化，首先，以恰当的方法提升所有人员的保密意识，尤其强化工作人员的保密观念，促使其正确的认识保密与信息公开工作，并形成对此项工作的重视；其次，制定科学的奖惩制度，以一定时间段为周期，对于周期内保密工作成绩突出的员工，给予相应的物质奖励或精神奖励，对于出现工作失误的员工，给予相应的处罚，并实施教育，杜绝问题的再次发生[3]。供电企业内部形成正确的企业保密文化后，有利于保密与信息公开工作良好的开展，减少失密事件的发生，同时，提升企业的核心竞争力，促进企业的可持续发展。

结论：保密与信息公开工作是供电企业经营过程中的重点工作之一，企业应在科学认识这两项工作间关系的基础上，正确的处理保密与信息公开的关系，实现信息公开的同时，做好保密工作，避免失密事件的发生，提升供电企业信息安全性。

参考文献

[1]韦景竹，马翠嫦.政府信息公开与保密协调机制实证研究——基于百个政府机关的调查[J].档案学研究，2016，（03）：105-109.

[2]赵需要.基于扎根理论的政府信息公开保密审查体系构建[J].档案学研究，2015，（05）：31-40.

[3]李淑华，杨洁.政府信息公开保密审查制度的缺陷与完善[J].安徽行政学院学报，2014，（05）：11-14.