油库建设实行标准化与安全施工若干问题的思考

李远哲

摘 要：施工现场管理标准化管理就是借鉴工业生产标准化理念，通过引进系统理论，对施工现场安全生产、文明施工、质量管理、工程监理、队伍管理、合同履行等要素进行整合熔炼、缜密规范，形成密切相关、交织科学的施工现场管理新体系。油库作为石油企业的重要基础性的设备，工程施工就要求与其他一般的建筑工程有所不同。

关键词：油库建设；施工单位；标准化管理；审查

标准化管理是指符合外部标准（法律、法规或其它相关规则）和内部标准（企业所倡导的文化理念）为基础的管理体系。那么，施工标准化管理自然就是施工方面符合外部标准（法律、法规或其它相关规则）和内部标准（企业所倡导的文化理念）为基础的管理体系。当前，石油企业作为国有支柱型的企业，其标准化施工是安全生产的关键。油库作为石油企业的重要基础性的设备，工程施工就要求与其他一般的建筑工程有所不同。

1施工准备阶段

1.1施工现场准备措施

在油库建设施工单位正式开工之前，应该对施工现场认真地进行平整、清理，按照施工方案在现场周围建设围栏。在施工内部进行区域的划分，建立明显的警示牌和标志。组织施工材料和施工机具进场，按要求摆放得整齐有序，不得阻碍消防安全通道和影响油库业务工作、巡检等。明确施工机械车辆在施工现场和库内的停放场地和行驶路线。办理相关的特别通行证，并且应该具有准确的时效性。要求它的机械车辆要做到安全设施齐全完善，与国家标准符合，必须按照指定的路线限速而行，按照指定的位置進行停放。办理施工的临时用电、用水、用风等手续，严格禁止用消火栓给施工提供水源。

1.2安装临时用电设备

油库建设施工一般都要用到电，往往需要架设临时的用电线路，安装临时的用电设备。然而因为临时线路和相关的设备不符合相关规定要求而造成的安全事故比比皆是，因此必须要严格加强管理。在安装临时用电线路时必须要由正式的电工进行操作，严格禁止擅自接用电源。应该按照供电的电压等级正确地进行选用，所用的电气元件也必须要符合国家的相关规范要求。其安装、施工也必须要严格地执行电气施工安装要求，这方面应该特别注意几点：在防爆地点所使用的电气元件，临时用电电源和线路应该达到相应的防爆等级规定，并且要采取相关的防爆安全措施。临时的用电混用线路和单相应该采取五线制。临时的用电线路在架空的时候，不能采用裸线，装置内的净空高度不能低于2.5m，在穿道路的时候应净空的高度不得低于5.0m，而且要有安全可靠的保护措施，严格禁止在脚手架上或树上设立临时的用电线路。采取地下电缆线路及暗管埋设的时候，必须要设立走向标志，以及安全的警示标志。电缆埋深不能小于0.7m，穿过公路如果有可能受机械伤害的地区应该建立相关的盖板、保护套管等安全保护措施。临时的用电设施一定要安装符合要求的漏电保护器，手持式电动工具、移动工具应该得到相关的安全保护措施。临时的供电执行部门在送电之前，应该对临时的用电线路以及电气元件进行完善全面的检查，在确认了满足送电的相关要求后才可以进行送电。并且，每天都要进行全面的检查，以保证临时的用电设备完善。临时的移动照明和危险场所的临时照明可以按照中国石化的要求进行执行：行灯的电压不能超过36V；在特别阴暗潮湿的地方或者油罐内作业时，装备的临时照明行灯的电压不能超过12V。

2施工阶段标准化管理

在油库建设施工阶段的标准化管理是油库建设施工中安全管理核心阶段，它的任务最重、时间最长、难度也最大。这里仅就最易发生事故、最常见的几类作业分别进行介绍。

2.1破土作业

油库建设中的破土作业指的是在施工现场的地面进行开挖、钻孔、打桩、掘进、爆破等工作项目。油库建设施工作业中的破土作业主要是有油罐基础开挖、房屋基础开挖、管沟开挖等，和山区地带的场地平齐和道路的建设等多项工程项目。在破土作业的过程中有可能出现实施爆破的时候损坏的设备设施；有可能破损原有的地下各种电缆、管道、文物古迹、各种标志物；有可能发生塌方滑坡等安全事故，因此要在破土作业的时候从安全的角度进行慎重的考虑。土石方工程应该谨慎防止塌方滑坡等安全事故的发生，在破土作业之前，应该先做好地下和地面的排水工作，严格防止地面水渗入进作业面而造成塌方引起安全事故。开挖的时候应该防止塌方、滑坡。严格防止相邻的道路、建筑物、管道等变形下沉，在必须的时候应该立即采取相关措施，增强观测、防止下沉和位移。挖掘的时候应该由上至下的逐层进行挖掘.并且要留有相对应的安全防滑坡度.严格禁止采用挖洞方法和挖空底脚。在下雨和解冻的时期，土方工程应该及时检查土方边坡，若有发现有裂纹、变形、支撑松动、折断的时候应该立即停止相关工作。

2.2高空作业

伴随着油库建设施工的进程，无论是建罐还是建房，很多都将要进入到高空作业阶段。油罐维修中涂装、除锈等作业和房屋维修等工程一般也有高空作业。这个时候，十分容易发生跌伤摔伤、倒塌事故，造成财产损失和人员受伤，所以抓好高空作业的安全管理势在必行。当邻近的地区有排放有害有毒的气体以及粉尘超过允许的浓度烟囱以及设备的场合时，应严格禁止继续进行高空作业；如果出现六级以上的雷电、大风、大雾、暴雨等恶劣的天气现象，应立即禁止露天的高空作业；高空作业架和架空的电线应保持一定的安全距离。

3 招标阶段检查

3.1对油库建设施工单位的审查

对油库建设施工单位的资格审查的重点在于审查其合法性、可靠性、适应性、安全保障条件和技术资质水平。具体的讲应该是进行“三个确认”和“四个审查”。“三个确认”指的是：确定施工单位的营业范围和营业能力；确定施工单位的队伍素质和管理能力；确定施工单位的安全措施和安全保证体系。“四个审查”指的是：审查施工单位的安全经历和施工；审查施工单位的在场的相关安全管理人员和相关安全负责人所持有的上岗证件；审查施工单位的特殊作业人员所持有的特殊工作证件，例如电工证、焊工证、架子工证、车辆驾驶证等一些证件。

3.2油库建设施工合同中的安全条例

在确认了油库建设的施工单位之后，应该按照施工单位所签订施工的相关合同，在合同书中，应包含有安全条例相关内容或者安全工作的协议书。它的内容可以简单概括为明确、遵守、承担三部分。所谓“明确”指的是签订的合同中应该明确油库建设施工单位对于施工工作中以及在全部的施工期间内所发生的任何安全事故负责任，包含转包单位承担的责任。所谓“遵守”指的是相关施工单位应该遵守的国家和行业总部的相关规程、规范、规定、制度，遵守业务管理部门的监督安全管理；油库建设施工单位还应该服从油库日常的相关管理规定，例如环保卫生制度、出入库制度等。所谓“承担”指的是油库建设施工单位所要承担相关施工作业人员使用的必须的安全功能完善的施工工具、机械以及设备；承担对于相关施工人员的日常管理和安全培训；承担相关施工人员所必备的符合要求标准的保护工具。

参考文献：

[1]石油化工项目施工安全管理工作浅析[J]. 王学敏.？？化工装备技术. 2011（03）

[2]浅谈石油企业的施工安全管理[J]. 孔庆涛.？？中国石油和化工标准与质量. 2012（01）

[3]试探油田企业特种设备的安全管理[J]. 吴坚.？？石油天然气学报. 2011（05）