建立QHSE管理体系推动公司规范运行

刘滨

摘 要：QHSE综合管理体系，是企业管理发展的必然趋势，是企业在激烈的市场竞争中立于不败之地并实现可持续发展的保证。QHSE管理体系的核心是人本管理；QHSE管理体系注重企业的社会责任；QHSE管理体系注重战略管理，强调未来，QHSE管理体系重视风险管理。

关键词：QHSE管理体系 安全管理

一、QHSE管理体系的推行

1、领导重视、亲身参与是体系有效运行的前提

在QHSE管理体系的实施过程中，各级领导的重视并亲身参与，是保持体系有效运行的前提，是推进体系持续改进的强大精神动力。QHSE管理体系的推行是一项系统工程，涉及企业的各项管理和所有人员，是其它管理体系所达不到的。单位领导及时主持召开QHSE工作领导小组会议，协调解决问题。部门领导以身作则，认真履行本部门QHSE职责，积极配合QHSE管理部门完成各项QHSE工作任务；基层领导发动本单位员工严格执行QHSE管理制度，积极参加相关培训，参加危害识别和作业过程安全风险分析等QHSE活动，规范个人QHSE行为，鼓励先进，实现全员的QHSE管理，避免出现人为的执行偏差。

2、大力开展QHSE宣传教育、全员参与是体系有效运行的关键

QHSE管理体系是一种全新的管理模式，只有使全体员工从思想上理解和认同这种管理体系，具备正确的QHSE思想意识和观念，并自觉按QHSE的管理标准来规范自己的行为，在企业内部逐渐形成一种QHSE文化，体系才能够很好地实施。实施QHSE管理，目的是为了实现不发生事故、不损害员工健康、不破坏环境的目标。我们在危害识别与风险评价、法律法规的识别与摘录、文件编写之前都进行了大量的培训，特别是在文件发布以后，开展了不同层次的培训，不但培训体系文件，而且对一些QHSE管理基础知识发了专门的教材，进行全员的学習。自开始建立QHSE管理体系以来，仅公司就组织不同层次培训班12期，参加培训人员达600多人次，其中内审核员一批69人次，通过先学后干，保证了工作效率和实施效果。

3、加强基层员工的技能培训和行为训练是体系有效运行的重点

实施QHSE管理体系的最终目的是削减风险、控制风险，避免事故的发生。为确保QHSE管理体系的有效运行，必须使全体员工都能了解风险、识别风险，对风险进行评估，从而达到控制风险的目的。特别是基层单位员工是直接操作者，这就需要强化对员工的QHSE技能培训和行为训练。QHSE技能培训和行为训练包括以下几方面：一是组织员工学习危害识别方法；二是组织员工学习涉及到本单位的QHSE程序文件及运行控制文件，掌握涉及到本岗位的QHSE作业指导书及安全操作规程、安全作业方案等；三是加强对事故预防措施的学习和演练；四是针对特种作业岗位和其他危险作业，进行QHSE专业理论知识的学习和实地操作演练。

4、加强信息沟通、注重记录管理是体系有效运行的基础

在QHSE管理体系运行过程中，需要大量记录的支持，它为企业实施有效的管理提供基础信息，为QHSE管理体系的持续改进提供根据，同时也对外提供了管理体系运行的证据，这说明记录在体系运行中是至关重要的。体系运行期间必须加强信息沟通，包括横向信息沟通与纵向信息沟通。横向信息沟通表现在QHSE管理部门与企业其它部门间的沟通；纵向信息沟通表现在QHSE管理部门与基层单位间的沟通，员工在记录过程中碰到一些操作性问题，诸如记录项目与实际不符、过于复杂、填写周期过短等，应及时将这些问题反馈到QHSE管理部门，QHSE管理部门在进行认真分析后，对现有记录进行更新，以增加记录的可操作性。

5、开展内外部审核是促进体系有效运行、持续改进的重要手段

在QHSE管理体系运行一定时间后，需要对QHSE管理体系的符合性、有效性、适用性进行审核。内部审核作为审核的一种主要方式，可以自我诊断和评审公司的QHSE管理体系方面所取得的成效，还有哪些需求和不足，为管理评审提供依据，并且可进一步督促员工自觉履行QHSE职责，是进一步改善体系的强有力手段。外部审核（第二方审核、第三方审核）也是保证体系持续改进的有效手段。

二、QHSE管理体系运行成效反响

1、岗位职责得到进一步落实

体系有效运行，QHSE责任落实到了每个部门、每个岗位和每个职工。责任的划分进一步明确，每一项工作都确定了主管部门或责任人，杜绝了责任不清、遇事推诿的现象。强有力的考核机制确保了体系有效运行，按照QHSE职责的履行情况，严格做到奖惩兑现，确保企业QHSE方针和目标的实现。公司成立专门的QHSE检查考核小组，定期对各部门、单位、个人的QHSE职责落实情况进行检查，实行考核项目标准化、指标定量化、检查记录表格化，检查者与被检查者签字确认，并以此为依据，确定部门、单位和个人的QHSE业绩表现，对照年度QHSE目标进行考核，考核结果与经济责任制挂钩。通过经常性的考核，及时掌握完成情况，把握工作方向，确保HSE体系的有效运行。

2、施工现场QHSE管理进一步规范

石油钻井作业系统是一个高风险的行业，几乎所有的生产、维修活动都存在这样那样的风险因素，推进HSE管理体系的全面运行，进一步强化了作业现场的QHSE管理。一是进一步强化了作业现场的风险管理。按照体系文件中《危害识别和风险评价程序》和《环境因素识别和评价程序》的要求，组织员工对所有作业活动进行危害识别风险评估。二是进一步规范了交叉作业过程中的HSE管理。交叉作业必须由钻井队HSE管理人员专门进行教育，与钻井工人一样遵守钻井队现场施工管理规定，确保钻井队和外部人员的施工安全。三是进一步加强了对作业现场的检查监督，各层次HSE管理人员对现场作业进行HSE检查、通报，不合格项及时采取相应纠正和预防措施。

3、公司QHSE管理进一步加强

在管理层的支持和广大干部职工的共同努力下，通过QHSE管理体系的有效运行和持续改进，克服了体系运行过程中存在的表面化、形式化和教条化的弊端，公司的QHSE业绩不断提升，公司QHSE事故和未遂事件进一步减少，杜绝了重特大伤亡事故和质量事故，公司QHSE管理向前迈上了新台阶。

参考文献：

[1] 方剑秋. QHSE管理体系与现代管理思想. 石油工业技术监督，2000（11）.

[2] 王光军. 石油企业QHSE管理体系研究.武汉理工大学，2006.