我国农田水利存在问题及解决办法

张明哲

摘 要：我国是一个农业资源丰富的国家，农业的发展对我国经济的发展起到非常重要的作用，农田水利工程可提高农民收入、确保粮食安全、促进农业可持续发展。农田水利是通过水利工程的方法和技术，提高农业生产，改变农业发展过程中不利的条件以提高农业发展的建设。但是目前我国农田水利的建设还不够完善，本文分析了我国农田水利常见问题，为了能够更好的解决出现的弊端，根据目前我国农田水利的实际情况，提出了相应的有效解决方法。进一步保证了农业增产、农民增收，促进农民生活质量不断提高，改善农村生态环境，推动我国农业的可持续发展。

关键词：农田水利；存在问题；农业生产

近年来我国的农业在飞速的发展，农业的稳定发展实现了国家发展的长治久安，保障了人们生活的稳定。农村发展的重要体现是提高以粮食生产为主的农业综合生产能力，农田水利是我国农业发展的基本条件，所以在农业生产过程中，离不开农田水利设施建设，农田水利建设是兴修为农田服务的水利设施，农田水利设施建设的发展水平决定了农业的发展水平。但是随着环境的变化，水旱灾害频繁发生，导致农业的发展受到了较大的影响，严重的影响了我国农业的正常发展。针对我国在农田水利发展的过程中出现的一些问题，加强我国对于农田水利的重视程度，本文对其出现的问题进行了研究，并提出了有效的解决措施，我国的农田水利得到较好的发展，保证农民的生产和生活不会受到影响。

一、我国农田水利建设的重要意义

农业是我国经济发展的基础，我国地处温带地区，各地区的气候差异较大，直接影响农作物的增收，我国的农业问题是经济发展的主要问题，改变我国农业生产条件的有效措施是加强农田水利基础设施的建设。农田水利工程作为我国农业发展的基础性工程，直接关系到我国粮食的安全。完善农田水利工程的建设改变原有的发展模式，运用现代科学技术，建设好农业基础设施，充分发挥水利工程的作用。水是我国的农业发展中不可缺少的因素，以产业兴水利，以水利促产业，通过农田水利工程可以调节洪水缓解旱灾，节约了大量的水资源，有效改变了水资源短缺的现状。加大农田水利基本设施的建设，以产业来建设农田水利，要改善灌溉效率，使用先进的技术手段，改进灌溉技术及灌溉方法，对水资源进行合理的利用。保证国家的粮食安全和农业的可持续发展，有助于形成一条各个产业综合循环发展的农业之路，促使农田水利的健康可持续发展。因此，农田水利建设是我国农业可持续发展的保障，农田水利中的科技含量有效提高了经济效益，是我国农业发展的必然结果，进一步完善的水利工程建设是保证我国生态平衡重要措施。确保农产品的富足，农村经济得到繁荣，推动我国农业实现可持续发展，保障社会的长治久安。

二、我国农田水利存在的问题

2.1基础设施不完善。我国虽然是一个农业大国，近年来我国农田水利事业虽然取得了发展，但是与发达国家相比我国的农田水利建设仍然落后，与新农村建设的要求有较大的差距。多数水利设施使用时间过长，受当时设计及技术条件的限制存在着较大的缺陷。我国农村经济发展水平比较落后，政府对农田水利基础设施的投入不足，许多水利设备老化却又未及时检修。我国农田水利设施一般是由使用的农民进行义务维护的，受到技术的限制，基础设施已经进入老龄化的行列，农田水利设施的灌溉效率明显降低，难以满足现代化时代快速发展的需求。

2.2建设制度不完善、管理体制混乱。在农田水利建设的管理上，对于农业的重视程度不够，经常会出现资金短缺情况，导致农田水利基础设施不足，阻碍了我国农田水利的正常发展。一般情况在大型灌区，各级政府负责农田水利的建设，但由于灌区设施的绩效在农地制度的影响下，必然面临诸多问题。农民对农田水利需求差异不同，缺乏与各地相适应的规划安排，农民组织换散，管理养护意识淡薄。在混乱的管理体制下不能很好的对农田水利基础设施进行妥善管理。导致我国农田水利在建设的过程中困难重重，管理结构混乱，管理水平比较低。

2.3缺少完善的保障机制。农田水利基础设施一般由政府、金融机构或者农民来投入，政府是公共物品的主要供给主体，但是目前由于大部分机构缺失社会公共服务职能，资金短缺，导致农田水利基础设施建设得不到相应的有效保障。由于农田水利在短期的效益不明显，因此对盈利性的金融机构来说，并不能充沛穩定持续的支持农田水利基础设施建设，对农田水利建设的投资非常不利。综上所述，农田水利建设的投入不足，缺少完善的保障机制。

三、解决我国农田水利中问题的有办法

3.1加强基础设施建设。为了适应当代农业的可持续发展的需要，做好农田水利基本建设，首先应该积极改善我国现有的农田水利设施，各级水利部门要做好农田水利基本建设的组织工作，改变我国农田水利工程的发展方向，完善和落实党政领导负责制。借鉴先进的技术，协调好各部门为农民提供资金、设备等，使用时间特别长的水利设施要及时的进行更换。事实了解当地水利建设的基本情况和具体内容，致力于对农田水利的研究工作，使我国的农田水利建设向集约化，节能化的方向发展。加强对于水利方面的宣传和教育工作，采用先进基础设施。

3.2 改进并完善农田水利管理制度。农业是立国之本，提高有关部门对农业的重视程度，加大资金的投入用于农田水利建设，针对不同的农田水利工程，制定相关的管理制度，保证我国农田水利建设的顺利进行。加快产权制度的改革，放开建设权，重视农田水利建设的发展，创新管理体制，使农田水利建设逐步向市场化靠拢。在新时期农田水利发展的过程中，必须合理界定政府与农民的责任，重视农民在农业发展中的重要作用。责任田内的工程建设与管理由农民负责，充分考虑农田水利的现实可能性与合理性。

3.3完善健全的投入保障机制。充发挥国家建设投资的正确引导，合理划定投人责任，在农田水利建设与管理中明确责任，合理调控，积极鼓励广大民营资金投入农田水利基本建设。采取一定有效的激励政策，政府拿出部分财政资金作为“引导资金”，调动社会各界的投资积极性，促进农民的投资。全面发展民营小型水利设施建设，促使农田水利作为一项产业进行长远有效的投资，进行合理经营，保障农业的灌溉用水。

结束语：

综上所述，农业是我国发展的基础性行业，水利是农业的命脉，加强农田水利设施建设，对我国经济的可持续发展具有积极的作用，抗御水旱灾害、保障水资源供给、改善水环境。我国农田水利基础设施建设是农业体系中的重要环节，增加农民的收入。水利设施建设直接影响粮食的安全，完善的农田水利建设是农业发展的根本。在当前我国农田水利存在一些问题，需要结合当地的实际情况，这样才能更好的找到解决的措施，具体问题具体分析。具体问题具体分析，加强农田水利设施建设需要考虑各方面的影响因素，积极引入新技术、新方法、新观念，为农业稳定增产提供可靠的水利保障。提高农业生产综合能力，建设并完善一个高水准、高效率的农田水利，更好的促进国家经济的发展。

参考文献：

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[2]邓守晶，刘永涛，卢庆坤.目前我国农田水利设施存在的问题及解决方法[J].工程技术：引文版，2016（4）.

[3]张仁林.我国农田水利存在问题及解决办法[J].建筑工程技术与设计，2014（20）.