建筑施工安全监理存在的问题及应对措施

李玲

[摘 要]建筑工程施工的安全监理作为一项复杂的动态工程，贯穿于建筑工程项目实施的全过程。实施建设工程监理应遵循法律法规工程建设标准、建设工程勘察设计文件、建设工程的合同合约文件。在建筑施工的实践活动中只有深入了解安全监理的相关问题，才能够提高我国建筑施工质量。基于此本文着重探讨了提高建筑工程施工安全监理水平的有效措施。

[关键词]建筑工程；工程监理；安全监理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.055

[中图分类号]TU714 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）08-00-02

近年来，我国社会及经济快速稳定发展，许多城市广泛建设基础设施，以满足城市广大人民日常生活的需求，同时建筑工程产业也成为社会经济发展中的重要支柱产业，为社会生产生活提供了可靠的保障。

1 安全监理的重要性

目前，我国建筑行业正在蓬勃发展，但是在发展的过程当中，许多企业出现急功近利的现象，对工程的质量问题考察不严格，导致建筑不合格，甚至危及人们的人身安全。国务院于2004年颁布了《建设工程安全生产管理条例》，该条例规定了建筑工程建设参与各方的安全责任范围，重点强调安全监理是保证建筑工程质量安全的重要环节，并为今后的建筑工程施工中安全生产环节，提出了建设性的指导意见。由此可以看出工程监理对整个建筑工程施工过程起到把脉诊断、安全监督的重要作用。同时，为了适应社会主义市场经济发展，实现与国际惯例的接轨，建筑企业要提高在监理方面的工作效率，在一定程度上提高整个工程的质量，缩短工程的建设工期。

2 工程监理概述

工程监理作为建筑市场的主体之一，提供的是有偿的技术服务，在国际上属于业主方项目管理的范围。监理单位服务于业主，管理的目标包含项目的投资目标、进度目标和质量目标。为了保证施工人员在工程建设过程中的健康安全，监理单位需根据职业健康安全管理体系的标准，对工程的施工进行前期与后期的监督和管理。

如果施工的工程规模较大，那么在施工过程中参与的人就很多，施工环境较复杂，工期较长，施工的难度也较大。因此，在施工中监理起着重要作用，是提高工程项目质量的重要保障。建立完善的安全制度，规范建设工程的流程，对提高工程建设的安全水平有着至关重要的作用。目前，实行的安全管理制度主要是安全生产责任制度。充分发挥施工监理的监督协调作用，督促施工方按照相关专业规范施工，要求施工方做好分部分项工程的施工，从项目的最开始进行质量安全的把控，保证施工中安全监理工作的全面展开，使项目达到业主建设方的要求。

3 安全监理工作目前存在的问题

查阅相关的工程文献资料，再结合实际的建筑工程案例，笔者总结了建筑工程施工中安全监理方面存在的诸多问题。

3.1 工程安全意识淡薄

工程安全生产意识的淡薄，是造成施工过程出现安全问题的主要原因。在市场化的今天，一切以市场需求为导向，企业过度追求利益的最大化，往往不会拿出宝贵的施工时间对管理人员、特殊的工作人员以及企业员工进行安全专业知识培训，提高他们的安全意识。此外，很多施工人员素质水平较低，缺乏自我保护意识，对安全施工的认识比较局限，容易导致现场安全问题的发生。同时，监理人员工作不到位，对建设工程施工现场的安全检测不重视，进而造成施工过程中出现安全问题。

3.2 安全监理制度不够完善

目前，我国建筑行业虽然发展很快，但在安全监理制度的建立方面，与国外相比还有一定的差距，工程现场施工人员的能力也参差不齐。工程监理介于施工方和建设方之间，而安全监理制度的不完善，使工作人员在工作交接上容易产生扯皮现象，有时不能有效开展工程安全检测工作，这就导致工程难以达到标准。

3.3 监理管理的片面性

我国的工程安全监理工作多针对工程项目的施工阶段，对工程的质量检测进行全方位的安全监督。但是，这种安全监理模式缺乏对建设单位前期工程项目招投标的指导，使整个项目的质量管理发挥不到应有的作用。监理人员自身对监理工作的内容认识不充分，将项目的投资目标、质量目标和进度目标作为重点，没有按照施工规范进行监督，没有进一步完善监理准则，只是简单地把安全监理作为一个小分项进行处理，造成安全监理不能发挥应有的作用。

3.4 监理人员的工作能力有待提高

目前，我国工程安全监理人员工作水平较低，实际管理协调能力差，不能有效保证施工质量。由于一个总监理工程师需要负责多个地区的建设工程项目，安全监理组织机构不够完善，没有相应的标准规范让监理作为参考和依据，导致监理工作不够规范。此外，安全监理人员配备不齐全，每个项目应该参与的人员未达到国家要求的标准，并且相应监理人员专业技术不熟练，不能有效指导项目监理部门顺利地开展建筑施工中的安全监理工作。因此，应该提高监理人员的工作能力，完善工程监理的管理制度，以保证监理工作的规范进行。监理工程师在建设工程安全监理中必须尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，维护好有关各方的合法权益。

3.5 安全监理的执行力不够

2017年国家安全专项大检查特别强调“严格执法”。设备材料进场后，监理单位对设备的安全监管力度不到位，再加上施工单位的自检松懈，给安全施工埋下了隐患。

4 解决施工监理问题的办法

在建筑工程施工过程中，容易出现各种问题，因此监理人员担负的责任较大。又由于工程项目的安全监理是一个漫长的过程，因此要求施工安全监理人员給出合理的措施保证施工质量。建筑工程施工的管理制度的规定虽然比较严格，但在建筑工程施工的现场，可能会出现意外事件，这就要求现场专业监理人员要具备较高的专业素质，能解决突发问题，例如安装工程中管道顶管、基坑开挖工期延误、安装材料不匹配等。因此，要注重施工现场的安全管理工作。完善的工程管理制度，可以保证工程高效率、高质量地完成，可以防止相关部门因急功近利而出现不负责任的现象，确保工程的质量。比如：后浇带的施工，要特别注重后浇带混凝土浇筑的时间，监理部门要做好监督工作。不同类型后浇带混凝土的浇筑时间不同，伸缩后浇带根据先浇部分混凝土的收缩完成情况而定，一般是在施工60天后进行确定，沉降后浇带应该在建筑物基本完成沉降后进行。建设工程施工完成以后，监理单位应对已经完工将要上交的工程进行预验收，如果在预验收中发现问题，应及时与施工单位沟通，提出整改要求。

5 结 语

建筑工程的安全监理工作贯穿整个建筑工程项目施工过程，对工程质量的保障起着重要作用。在施工过程中，监理人员应该正确处理好质量与进度的关系，把握好施工与监理的关系，尽量避免轻控制，重检测的监理方式，应严格注重安全问题，做到严管理、严控制、严把关。

主要参考文献

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[3]翟云龙，赵捷.提高建筑工程施工安全监理水平的有效措施探讨[J].建筑工程技术与设计，2015（10）.