天价转让民办幼儿园是与非

文 《法人》记者 黄贵耕

一线调查

天价转让民办幼儿园是与非

文 《法人》记者 黄贵耕

秀强股份以3.8亿元收购北京培基教育公司6家幼儿园的《框架协议》，虽然至今尚未执行，但有关民营老板借助幼教牟取暴利的争议不会就此终结。民办幼儿园何去何从？这仍然是苦于“入园难”的无数家长心头最大的困惑

一边是广大市民普遍对幼儿“入园难、入园贵”的感叹，另一边又频频爆出天价幼儿园与幼儿园被卖出天价的新闻，幼儿园老板牟取暴利的故事一时间成为街谈巷议。

2016年9月8日，一则上市公司的公告称： 9 月 7 日，江苏秀强玻璃工艺股份有限公司（以下简称“秀强股份”）与北京培基教育科技有限公司（以下简称“培基教育”）本着互利共赢的原则，经友好协商，秀强股份以 3.8 亿元的总价收购培基教育 100%股权事项签订了《框架协议》。

该公告再一次引爆有关幼儿园暴利与天价的热议，《新京报》等多家媒体报道此事，并被众多网站及新媒体转发。

工商注册登记资料显示：培基教育成立于2016年8月26日，注册资金10万元。

一家成立时间仅11天，注册资金也只有10万元的教育科技公司何以卖出数亿元的天价？其中是否涉嫌侵占或出卖社会公共利益？《法人》就此展开调查。

培基教育的6家幼儿园

培基教育公司虽然成立尚不满月，其注册资金也只有寥寥10万元。但是，培基教育的官方网站对外宣称，其旗下有幼儿园早在2000年就已成立。截至目前，培基教育拥有6家双语幼儿园，分别位于北京市不同区域，占地面积从2925平方米到4000平方米不等。

《法人》记者从工商部门获悉，培基教育成立于2016年8月26日，注册资金10万元，注册地址：北京市朝阳区三间房乡西柳村中街(三间房动漫集中办公区1315号)，工作人员告诉记者，该地址仅提供注册用，不能办公。培基教育公司股东为庄涛与张瀚文两个自然人，其经营范围与资产登记中并未见到幼儿教育及幼儿园的身影。

记者调查发现，北京培基幼儿园全部是庄涛个人名义开办的，与培基教育没有直接的关系，并且全部以非企业法人单位的性质登记在庄涛个人名下。

庄涛在北京个人名下开办的6所培基幼儿园分别是朝阳区五家：望京幼儿园——位于花家地西里219栋，欧陆幼儿园——位于北苑路170号院10号楼，无限幼儿园——位于朝阳无限芳菁苑1号院，太阳幼儿园——位于太阳宫金星园7号楼，华溢幼儿园——位于建国路15号院华龙美树南门9号楼；还有房山区一家，即绿城幼儿园，位于房山阎村镇紫园路18号绿城百合公寓内。

“培基教育”在其官网介绍：北京市朝阳区培基双语望京园（以下简称“望京园”），坐落于朝阳区望京花家地小区，成立于2000年9月，占地面积3332平方米，建筑面积2798平方米，户外活动场地2202平方米，绿化面积550平方米，是一所一级一类幼儿园。

据了解， 这也是培基教育老板庄涛创办的第一家幼儿园。

《规范北京市幼儿园收费有关问题通知》规定：本市各级各类幼儿园应加强内部管理，建立健全收费管理制度，自觉规范收费行为。要全面落实国家及本市制定的幼儿园收费管理政策，认真做好收费公示，按照教育收费公示制度的相关规定向社会公布收费项目、收费标准及收费依据文件等，接受社会监督。

然而，记者在暗访培基教育的欧陆园、太阳园及无限园均未看见相关的收费公示牌，接待老师一致表示，收费没有公示牌与收费表，但是入园签合同时会有财务人员口头告知。记者仅在华溢园和房山的绿城园看见相关的收费表格。

记者就此问题采访朝阳区发改委等价格主管部门时，接受采访的相关负责人却回答说，没有按规定公示收费，是不符合规定，但只有向12358电话举报，才会派人查处。

欧陆园、太阳园及无限园三个幼儿园，暗访中也看不到办学许可证之类的资质证件挂出来，仅在欧陆园门口挂有一块北京市教委发的“一级一类”牌匾。记者询问接待老师，他们都说放在培基集团（望京园），无限园老师告诉记者，他们是二级二类园，但也没有看到相应的牌匾。

暗访中，记者了解到，欧陆园与太阳园都是每人8000元/月的学费，另加餐费600元/月，合计每人103200元/年；无限园学费每人4000元/月，餐费600元/月，每人每年合计55200元。华溢园每人11600元/年（含膳食费3600元） ，房山的绿城园每人每学期19200元。

“华溢园与绿城园均非双语，只是艺术班，所以收费较低。”接待老师告诉记者。

望京园收费标准与欧陆园一样，但该园目前尚处于装修中，暂时没有幼儿在园。

记者还从接待老师口中了解到，培基教育在园幼儿人数，欧陆园和太阳园分别是150和100余名。无限园与华溢园都是300名左右，房山绿城园是150名。

承诺年利润3000万元 却无法查到纳税记录

秀强股份与培基教育签订的《框架协议》约定：标的公司（指培基教育）预估值：

（1）标的公司预估值为 3.8 亿元，最终估值和对价将根据评估报告确定；

（2）上述预估值根据标的公司三年业绩承诺净利润平均数的 11.5 倍确定。

根据该约定，培基教育三年业绩承诺净利润平均数为3304万元。

具体按照双方的业绩约定，培基教育具体承诺，2016年、2017年和2018年三年经审计的扣非后净利润分别不低于3000万元、3300万元和3600万元，合计9900万元。

除了业绩承诺之外，该《框架协议》还设置了“回购”条款：培基教育股东承诺将在标的公司股权转让完成后6个月内，使用累计金额不低于40%的总股权转让款取得公司股票，并承诺上述股票于36个月内分期解锁。

也就是说，预计3.8亿的股权转让款到手后，培基教育的原股东必须拿出其中的1.5亿用来购买秀强股份的股票。除此之外，创始人庄涛也被“锁定”继续为标的公司服务三年，以确保管理团队的稳定。

值得注意的是，培基教育承诺自2016年开始至2018年，每年要向秀强股份贡献不低于3300余万元的净利润。但是，2016年10月，《法人》记者从当地税务部门始终无法查到培基教育此前的分文纳税记录，只能看到其教师员工的个人纳税。

《法人》记者从朝阳区发改委了解到，培基教育幼儿园的收费备案情况显示，望京园每人10000元/月，太阳园与欧陆园每人8000元/月，无限园分两种，分别是每人3000元/月（小区业主）与每人6000元/月（小区外）。上述四家幼儿园的收费备案时间是2016年，华溢园是2013年备案的，该园也分小区内收费和小区外收费两种，小区内每人1400元/月，小区外每人1900元/月。

朝阳区发改委提供的备案材料显示：培基教育在朝阳区的五家幼儿园分别登记在两个民办非企业法人名下， 其中华溢园是单独登记的一个民办非企业法人，其他四个都是登记在另一个民办非企业法人——北京市朝阳区培基双语幼儿园名下的一园多址。两个登记证载明，法定代表人均为庄涛，开办费分别是150万元与350万元。

根据有关规定，民办非企业法人享有免税等优惠政策，因此，为了防止企业和个人打着非营利的幌子干着盈利的经营活动偷漏税，《民办非企业单位登记管理暂行条例》明确规定，民办非企业单位不得从事营利性经营活动。

《法人》记者曾致函采访朝阳区民政局，就培基教育老板庄涛将其名下的幼儿园以3.8亿元的天价出售给秀强股份，是否涉嫌营利性经营活动？是否违反《民办非企业单位登记管理暂行条例》有关禁止性规定？

但直至截稿前，该局对此没有做出回应。

《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）明确规定：不得用政府投入建设超标准、高收费的幼儿园，并强调，城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。

但据知情人透露，培基教育的望京幼儿园（花家地西里219栋）的用房属于朝阳区教委为小区建设的幼儿园配套用房，属于公共教育资源。

《法人》就此事多次致函、致电，并专程前往采访朝阳区教委，了解培基教育望京、欧陆及太阳宫等高收费幼儿园的幼儿园用房的具体权属性质，是否属于公共教育资源？但是，朝阳区教委始终未予以回复。

据了解，培基教育总部设在欧陆幼儿园内，记者还多次致电培基欧陆幼儿园采访其老板庄涛，但该园接电话的苏老师说，“我们董事长现在不在国内，只能等他回来后转告他，也不清楚他具体何时回来”。苏老师还表示，不清楚也没听说老板要把培基教育转让。

2016年12月6日，《法人》还致函秀强股份，了解培基教育公司向其出售幼儿园的合法性。

秀强股份通过邮件回复称：公司预期收购培基教育公司的股权包括幼儿园；幼儿园目前没有从事营利经营活动，培基教育公司收购幼儿园后，对幼儿园现有的教学、硬件等方面进行升级改造，提高幼儿园的教学质量及环境，幼儿园提高自己收费水平。这个符合民办教育促进法规定，也符合幼儿家长需求。

但是，秀强股份始终没有回答记者提出的关键性问题——培基教育老板庄涛将其名下的6家幼儿园装进临时注册的培基教育公司，然后以3.8亿元的天价转让获取暴利的合法性，以及其中营利性活动是否触犯《民办非企业单位登记管理暂行条例》中的禁止性规定？

另据接近庄涛的知情人透露，因为创办天价幼儿园获利颇丰，庄涛早在2011年就前往加拿大购买了数百平方米的豪宅，随即全家投资移民加拿大，庄涛通过天价幼儿园积累的财富还不止于此，在北京庄涛还购置了数套高端商品房。这些事实进一步印证公众的质疑，民办教育牟取的暴利有多少能用于发展教育？又有多少直接落入举办者私人口袋而不用缴纳应纳税款？

据了解，作为本次交易公告发布方的秀强股份在与培基教育签订《框架协议》之前，已经采取类似的方式和手段（以2.1亿元）收购了杭州全人教育及（以3.5亿收购）徐州幼师幼教集团。其中是否存在培基教育出让幼儿园中的类似问题？秀强股份最后能否成功完成对培基6家幼儿园的收购交易？《法人》将继续跟踪报道。

培基教育公司注册地址