茅洲河扯深圳水污染治理后腿

广东省环境保护工作虽然取得明显成效，但随着工业化、城镇化进程加快，产业结构调整任務更加繁重，有效治理难度加大，环境质量与中央要求和群众期盼仍有差距。

2017年4月13日，中央第四环境保护督察组向广东省委、省政府做督察反馈报告。督察指出，茅洲河治理整体谋划和系统推进不够，截至督察时，深圳、东莞两市每天仍有约45万吨生活污水直排环境。

茅洲河为深圳市第一大河，流域总面积398.13平方公里，其中深圳市宝安区境内流域面积81.8平方公里。

督察同时指出，广东省环境保护工作虽然取得明显成效，但随着工业化、城镇化进程加快，产业结构调整任务更加繁重，有效治理难度加大，环境质量与中央要求和群众期盼仍有差距。

记者从宝安区环境保护和水务局了解到，2016年7月，该局接到反映距离茅洲河几公里远的良益实业有限公司（下称良益公司）非法转运污泥的举报，经调查发现良益公司将印染污泥交由无资质的货车司机处理。对此，宝安区环保局作出罚款3万元的行政处罚决定，并责令良益公司清理非法转运污泥。

一位从事印染行业的人士告诉记者，印染污泥如果处理不当，会对地下水等水质造成重大破坏。

如今，距处罚良益公司非法转运污泥已近一年时间，该公司的排污状况如何？《民生周刊》记者对此进行了探访。

环保部门：偷排污水行为未被发现

记者从良益公司网站上看到，该公司成立于1996年，由原来单一的印染企业，发展成为染色、印花、服装加工和地产开发与管理营运等多元化合作公司。2011年5月，该公司搬迁至宝安区塘下涌社区的同富裕工业区。

同富裕工业区坐落着多家企业，良益公司负责人施国明告诉《民生周刊》记者，该园区内只有良益公司一家印染企业。

近日，曾有当地人士向《民生周刊》反映，良益公司将印染污水偷排至市政排水管道，对当地水生态造成破坏。

进入良益公司办公区，记者看到公司前台摆放着“全国十大杰出企业”“广东省清洁生产企业”“深圳市清洁生产企业”“深圳市节能示范企业”“全国首届企业质量保证示范单位”“中国印染布产业著名品牌”“中国诚信示范单位”等多个荣誉牌。

记者从宝安区环保局了解到，良益公司于2011年取得环评批复（深环批[2011]603640号），并办理了排污许可证（编号：4403062016000243）。该公司主要从事棉、麻、丝绸、化纤等纺织品的印染、砂洗生产，日废水总排放量不超过2865吨；该公司建有配套的废水处理设施，并委托相关专业公司运营管理。

施国明表示，由于不同的生产订单，公司每月排放污水总量会有变化，“平均下来每月大概排放污水3万吨左右，总量不超标。我们将污水经过自己的污水处理厂处理后再通过管道排放到市政污水处理厂。公司已经缴纳了污水排污费，而且有自己的污水处理厂，我们是不可能偷排污水的。”

宝安区环保局环保和水政监察大队李队长告诉《民生周刊》记者，该局从未接到过关于良益公司偷排污水的投诉，“通过平时的巡查和监管，我们并未发现良益公司存在违法偷排污水的行为。”

“被投诉企业”：不会偷排

对于良益公司的污水排放监管，李队长表示，自2013年以来，宝安区环保局对良益公司保持每季度一次以上的日常监管与采样监测频次。其间存在一次总磷超标排放情况，环保局对其下发了《责令改正通知书》，后经复查检测，该公司废水排放达标。

良益公司负责人施国明对记者说，不管从哪个角度思考问题，良益公司都不会违法偷排。“印染企业的污水是五颜六色的，这个区域内只有良益一家印染企业，如果偷排污水很容易被发现。”“再说现在环保部门对排污监管非常严格，在这种高压态势下，企业是不可能尝试违法偷排的。”

在良益公司会议室，施国明当着环保局工作人员的面向记者算了一笔账。“污水排污费在用水时就已经缴纳，公司自己的污水处理厂处理成本是一吨水1.56元，不算贵。从企业的社会责任感来说，良益公司更没必要违法偷排。”

宝安区环保局工作人员告诉《民生周刊》记者，企业每个月生产用水量以及向市政污水处理厂的排放量，也是考量企业是否存在偷排行为的一个指标。“比如每个月使用10吨水，除去正常的损耗，污水排放量大概为八九吨。如果企业仅仅向污水处理厂排放四五吨甚至更少，就不正常了。”

“目前，良益公司只有一个污水排污口，环保局会对排污数据进行实时监控，企业无法造假。”施国明说，“全国近些年新建的印染厂，必须要同时建设污水处理厂。一个污水处理厂的建设成本要几千万元甚至更高，所以现在存在偷排污水的印染企业一般是一些小厂或者老厂，没钱投入污水处理厂的建设，要想生产就只好偷排。”

非法转运污泥

对于一家印染企业来说，除了排放污水，还需要排放污泥。

自从2016年7月宝安区环保局对良益公司非法转运污泥行为进行处罚后，宝安区环保局就将良益公司纳入重点监管名单，巡查频次由原来每季度一次调整为每月两次，对其污泥转运情况全部登记造册。

2016年12月，中央环保督察组在广东省督查期间，交办了关于良益公司污泥处置、废水排放问题的案件。宝安区环保局随即对良益公司开展核查，发现该公司污泥贮存点防渗防腐措施落实不到位，当即立案处以罚款10万元。

宝安区环保局工作人员表示，该公司现已缴纳罚款，并完成了污泥存放点的相关整改。

在距离良益公司几公里外的茅洲河河边，《民生周刊》记者看到茅洲河水面上漂浮着泡沫和垃圾，时不时能闻到恶臭味，水体已呈黑色。有知情人士告诉记者，深圳市的一些污水处理厂将处理过的污水排放到茅洲河，是导致河水污染的重要原因之一。

近年来，茅洲河治理已得到当地政府的高度重视，广东省政府2013年将其纳入年度挂牌督办十大环境问题，进行铁腕整治，并实施流域限批。广东省人大连续多年将其作为跨界河流污染整治的重点。而深圳、东莞两地政府也于2015年成立茅洲河全流域水环境综合整治工作领导小组。

有媒体报道，茅洲河综合治理工程总投资估算为数百亿元。在前文提到的中央环保督察也曾对此明确指出：在水污染治理方面统筹协同不够，一些地方治水工作急功近利，治标不治本，导致钱花了，活干了，但效果甚微。深圳市在茅洲河等流域污染治理中，大量采取箱涵截污，导致清污不分、雨污不分，截污效果大打折扣。还有一些地方在工作中缺乏久久为功的韧劲，治一阵、松一阵。