新时期探究提升民政基层服务工作的有效方式分析

何水英

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）04-000-02

摘 要 随着我国改革开放的不断深入，政治文明的不断推进，党和国家对民政工作有了更高的要求。民政基层服务工作是民政工作的核心，民政基层工作关系着基层百姓的切身利益，关系到机关的形象和党的公信力。随着民政工作的发展，出现了一些基层民政工作的问题需要思考和探讨。要想将这些问题解决，还得从我国的基本国情和基层的工作建设出发，这样才能良好的促进民政基层服务工作的有效开展和良好实施。

关键词 民政 基层 分析

随着社会主义现代化建设的不断推进，在新时期下，基层民政工作在我国社会经济发展的过程中起到了重要的作用，但我国的民政基层工作还存在一定的问题，要想有效解决这些问题还需要基层人员的不断努力，做好民政基层工作，在社会发展中更进一步发挥作用。社会在加速前进，基层民政工作也要适应时代的进步和要求，加快发展的步伐。基层民政工作的发展，要适应社会主义市场经济的发展，要将社会的责任和群众的力量融合到一起，更有利地来开展基层服务工作。

一、基层民政工作的基本内容

基层民政是涉及内容较多，较复杂且比较繁琐的一项工作，各地方开展的基本业务有救灾救助，优抚安置，婚姻收养登记，殡葬等。为了满足不同服务对象的需求，基层民政部门要不断拓宽各项业务内容，为低收入群体提供资金救济和物质帮助，为基层人民群众提供优质的社区服务，这些工作逐渐成为我国为基层群众提供民政服务的主要内容。这些业务的开展与基层人民的切身利益息息相关，所以基层工作者要本着“以民为本，为民解忧”的工作理念来为这些基层人民服务。基层民政工作也有着非常大众化的一面，可以解决很多基层群众生活中遇到的实际的问题；也有着非常具有难度的一面，因为遇到一些实际问题时，它的解决方式有着一定的繁琐性。

二、基层民政工作中存在问题

（一）工作任务较为繁琐，人手较为短缺

随着民政工作领域的不断扩大，内容不断丰富，基层民政工作成为一项较为繁琐复杂的工作，所以对基层工作人员的要求相对来说较为高一些，不仅需要有解决问题的能力，还有有着相对较高的素质水平和交流能力，能够全身心的投入到工作当中，使基层工作更好的开展。而基层民政的实际工作中存在着普遍的人手短缺的现象，这就直接影响了基层民政工作的进展。

（二）办公经费紧张，工作开展困难

经费是基层民政工作顺利进行的基础和保障。在开展工作过程中，有很多的地方需要费用，物质方面的保障保证着民政基层工作的顺利开展。因此基层民政工作的落实，足够的资金保障是不可缺少的条件。但在部分基层民政单位存在着资金不足的现象。这些情况在一些贫困地区更加明显的表现出来，一些贫困地区建设压力比较大，财政资金规模比较小，大部分资金都用在基础设施建设上，在民政工作上使用的比较的短缺，致使一些办公的设施无法有良好的提供，开展工作所需的必需品也经常得不到保障，这种现象在一定的程度上影响了基层服务工作的顺利开展。足够的经费是开展基层民政服务工作最为重要的一个部分，所以在经费和物资的使用上必須不断总结。

（三）宣传力度不够，直接的影响了工作的效率

基层服务工作的宣传在工作顺利开展中具有着重要的意义，但是民政工作的宣传依然是开展基层民政服务工作中的弱点。基层人民群众对基层民政工作的了解不够充分，这将严重的影响到很多相关政策的落实和实施。在这个科学技术发达的时代，宣传的方式是多样化的。为了良好的开展基层民政工作，必须提高基层民政工作的宣传力度，使更多的基层群众了解这项工作，这样才便于各项工作的顺利进行。

（四）管理体制不健全，人员流动频繁

从一些地区的基层工作状况来看，县市区的民政局对一些民政工作人员的编制和人事权都没有管理权，因为其都在所属的乡镇，所以很容易导致了民政工作人员更换的较为频繁，不够稳定。在一些民政单位中，管理体制的不健全，导致民政工作很难发挥其职能，安排的工作任务不能按时完成，工作质量也不能保证，严重地影响了各项民政工作的开展和落实。因为管理体制的不健全，所以相关的制度也不健全，缺乏规章制度的制约，工作中出现问题后，容易出现依赖和推卸的现象，给民政工作的开展带来不利的影响。

从上述的各种问题综合来看，基层民政工作中还存在着基层民政工作人员队伍的薄弱性，造成基层民政工作的不好落实；救济资金和物质不能及时发放，这严重的影响了基层民政办公的正常秩序，并且影响了社会发展的稳定性和基层工作人员工作的积极性。针对这些问题，必须有一个良好的解决方法，从而改善和提高基层人民群众的生活水平，促进社会和谐稳定的发展。

三、加强基层民政服务工作的建议

（一）提高思想认识，确立明确位置

随着中央越来越关注困难群体，发展民生事业，越来越多地增加民政部门职能，我国的基层民政服务工作也越来越重要和繁琐。这就需要各个基层民政单位的领导明确基层民政工作的位置，深入了解到加强民政基层工作的必要性，从实行“三个代表”的角度，从政府职能在市场经济条件下必须转变的角度等方面使之认识到做好基层民政工作的重要性，在他们的思想中对基层民政工作确立明确的位置。

（二）重视基层民政工作人员队伍的构建

专业的基层民政工作人员是开展整个民政工作的基础，是实现高效率工作的必须条件。要择优的录用基层民政工作人员，选拔一些处理能力强，热爱民政工作的人员来从事这项工作。加大培训、教育的力度，不断的提高基层民政工作人员的综合素质，适当减轻一些工作的负担，不再使他们再兼职一些其他的工作，从而形成一个轻松的工作氛围。培养现有人才是加快基层民政服务工作人才队伍发展的最有效途径，对基层民政工作人员进项定期的专业培训，提高他们的职业操守，加强管理，使之提高工作效率，从而创建一直具有专业化水平、高素质内涵的民政基层工作队伍。

（三）明确工作机构职能

在开展基层民政工作的同时，要合理设立各个部门，并明确职责。为保证基层民政工作的顺利开展，建议上级民政部门联合相关部门制定加强民政工作建设的相关规定，在基层民政单位中明确的确定工作机构名称、个人职责、规章制度、人员配备等等，使基层民政单位的机构逐渐规范。

（四）加强基层民政服务工作的宣传

随着网络时代的逐渐发展，人人都可以通过网络和媒体来传递一些信息，而基层民政服务工作的宣传还处于相对劣势的地位，所以要加强对基层民政工作的宣传，得到广大民众的理解和支持是一项重要任务任。除了利用传统的电视、报纸等方式，还要充分的利用网络和现代科学给我们提供的一些便利，通过多样化的方式对基层民政服务工作进行有效的传播，如微博、朋友圈等等各种途径。

四、结语

综上所述，基层民政服务工作是政府民生政策的落脚点，在许多方面都有发展和创新的要求。在基层民政服务工作的实施过程中，会遇到很多的困难与挑战，我们必须对其予以重视，对工程中出现的问题进行全方面的解决，提高基层民政领导对基层民政工作在思想上的认识，建立一支专业的基层民政服务工作人才，将基层民政工作的机构明确的构建等等这些，对提升基层民政工作有着积极的作用。

参考文献：

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