充分发挥民主党派成员在公立医院改革发展中的作用

楼近阳

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）04-000-01

摘 要 公立医院是民主党派成员相对集中的地方，充分发挥民主党派的政治协商、参政议政、民主监督职能，对推动公立医院改革发展具有重大意义。统战工作是党委的一项重要工作，医院党委要在政治上领导、工作上支持、思想上引导，重视支持民主党派基层建设，为民主党派更好履职积极营造良好氛围。

关键词 公立医院 民主党派 作用

我院是二级甲等综合性公立医院，目前有中国农工民主党、中国民主促进会、中国民主同盟等三个党派，共有民主党派成员31人，他们活跃在医院管理、医疗、护理、医技等各条战线，其中担任中层干部有10人，其余人员基本都是各科的骨干精英。近年来，医院不断改革创新，稳中求进，与重视支持民主党派基层组织建设是分不开的。

一、民主党派的职能和特点。

民主党派是接受中國共产党领导的，同中国共产党通力合作、共

同致力于社会主义事业的亲密友党，是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟。目前，民主党派成员遍布各级卫生行政部门和各类医疗卫生机构，一般具有以下特点：一是综合素质高。民主党派成员在公立医院中一般都具备较高的学历和职称，有较好的医疗技术和职业素养；二是社会影响力大。许多民主党派基层组织成员都是当地知名学者和知名人士，社会影响力非常大，与社会各界联系也非常紧密；三是参政意识强。民主党派成员思想活跃，具有强烈的社会责任感和民主意识，积极参与医院管理，愿意为医院发展建言献策。四是民主监督能力强。民主党派成员中很多担任地方各级人大代表或政协委员，民主监督方面有独特优势。

二、民主党派在医院改革发展中的作用。

民主党派因为其自身的优势和特点，他们当中既有参与制定公立

医院改革发展政策的决策者，也有执行医院发展任务的一线临床工作者，他们对推进公立医院发展具有很大的影响和作用。同时，民主党派人士具有独立人格和批判精神，并且代表一定阶层的利益，能够比较客观地反映新情况新问题。民主党派成员通过发挥自身优势，与医院党委及时沟通，就医院发展中遇到的重点难点问题，建有用之言，献务实之策，协调各方关系，促进各种矛盾化解，从而促进医院决策的科学化、民主化。

三、充分发挥民主党派作用路径分析。

首先，要努力营造民主党派发挥作用的良好条件。公立医院要在

各方面调动民主党派的积极性，支持民主党派发挥职能。（1）经费保障。有了经费支持，就有了 保障。我们医院特意开辟了一个专门活动场所，只对民主党派成员开放，用于民主党派组织开展各类活动。同时在时间安排上，也要全力支持。（2）培训调研。要支持和鼓励民主党派成员参加培训交流和调研考察活动，提高他们的建言献策和民主监督水平。同时对于外出五十公里以内范围的调研活动，给予车辆保障。（3）座谈交心。定期与民主党派成员召开座谈会、思想交流会、意见征询会等，医院党委书记至少每年参加不少于三次，在与民主党派成员推心置腹、坦诚相见中交朋友，倾听他们的意见、建议和呼声，从而推动各项工作顺利开展。

其次，建立健全民主监督制度。（1）建立通报知情制度。定期召开院情通报会，使民主党派对医院基本情况充分了解的前提下对医院的决策运营进行全程监督。（2）进入医院监事组织。要让民主党派成员进入医院监事组织，直接参与医院日常事务的监督工作，第一时间认识到医院改革发展中暴露出来的问题。（3）解释反馈。对于民主党派成员提出的意见建议，医院党委班子要高度重视，逐条研究解决，对一时无法解决的要及时给予解释和反馈，反馈意见时要明确反馈的部门、渠道和时限。

最后，加强民主党派自身建设。民主党派职能得以有效发挥，除了需要医院党委的重视和支持之外，还需要加强自身建设，提高民主党派自身素质。（1）建立学习培训制度。医院党委要协助指导民主党派建立学习培训制度，加强对当前“两学一做”等政治理论的教育，提高民主党派成员思想政治素质。（2）加强领导班子建设。民主党派领导班子建设至关重要，是民主党派基层组织建设的关键。要建立长效机制，着力做好后备干部队伍建设，做好梯队培养，医院党委不仅要有计划地把民主党派干部送到社会主义学院进行学习培训，更要加强对他们的实践锻炼，以不断提高民主党派成员的履职水平和领导能力。（3）加强制度建设。民主党派要立足实际，建立一套适合自身发展的规范化运作制度。班子内要集体领导，分工负责，重大事项要民主决策，出台有关议事规则，力争做到决策民主化、议事程序化、工作规范化。要主动与医院党委取得联系，互通情况，征求意见，赢得中共党组织的重视和支持。