事业单位岗位设置管理工作重难点及对策

覃宇

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）04-000-01

摘 要 事业单位人事制度调整是岗位设置管理的一项关键举措，它历史使命的背后是人力资源管理者。要想岗位设置推动管理，坚持以人为本，从广大干部职工的实际需求考虑，全面推动改革精神，精准掌握政策边界，抓住核心环节，恰当处理各类关系， 规范流程， 精准操作，使岗位设置管理工作全面稳妥推进，并取得显著的成效。

关键词 事业单位 岗位设置管理 工作重点 工作难点

一、事业单位岗位设置管理工作的重要性

（一）领导干部的任期制和工作人员的考核制的合规

事业单位领导的任职方式是以“委任”制上岗，但这种任职方式存在不足，就是委任的方式，可以用古代的终身制和世袭制来形容。由于岗位设置管理工作不再是终身聘用的制度，而是按照国家或事业单位的规章制度进行竞聘，与被聘用的人员签订合同，按任期制上岗。这种任职方式是相对领导阶层而言，那相对于事业单位的基层人员呢？实行聘任制，每三年是一个节选，届满之后再进行考核，由此科学的形成良好的工作模式和聘任制度。

（二）将工作人员职责分类并明确分工提高工作效率

事业单位岗位设置管理工作将管理型、专业技术型、工勤型的工作人员混合进行工作分类，让工作人员能够明确自己的职责，进行工作的同时并明确岗位管理，不仅提高了工作人员的工作效率，而且使得事业单位能够高效运行。

二、事业单位岗位设置管理工作的重难点

（一）岗位设置要打破“因人设岗”的习惯

崗位设置对现在编情况、现岗位设置情况等进行调研的前提下，本着科学、精练的原则，充分筹备、广泛吸收意见。但是，在方案筹划中，如何同时兼顾并解决岗位与聘任中出现的问题以及职能需求、人员现状与发展空间等因素，确保岗位设置发展平稳，但由于过多重视编制与人员配置，实行“对号入座” ，因此仍难脱离“因人设岗”。

（二）岗位首聘彻底突破“论资排辈”桎梏

通过竞聘上岗、考核等方式聘用人员，明确岗位级别。为了维持稳定，有些单位仍然存在“论资排辈”现象。尤其是专业技术岗位，单位因有多个系列专业技术职务系列，岗位又特点不同，工作内容、性质、条件、成果均存在显著的区别，同级别不同专业岗位之间很难持平，达到标准统一，易产生分歧；虽然有单位各岗位也制定了职责和聘任条件，但岗位聘任条件比较空洞，以一般条件为主，目标不强。

（三）事业单位新进人才带来的岗位矛盾

作为事业单位，完善的专业技术岗位结构比例，有利于避免人员膨胀和岗位结构的比例失调。然而，目前一些差额拨款和自收自支事业单位，一方面，招聘编制内人员，会以高学历高人才为主，这些人员专业技术强，业绩突出，晋升快，硕士研究生评审为工程师工作满二年即可，博士研究生确认为工程师半年即可，这使高中级岗位矛盾尤为突出。另一方面，事业单位编制因发展需要而不足。由于招聘编制外人员，且这些人员工作年限低，岗位工作技术属于初级化，使得初级专业技术岗位又得以填补。

（四）落聘人员安置问题

实行竞聘上岗是岗位设置管理的一项，若在竞聘中落选，如不妥善管理，会影响到单位改革、发展和稳定。对于落聘人员安置，是单位与其解除聘用关系最为合理，并纳入社会保障范畴，让落聘者直接进入人力资源市场，实现功能流动。但此方法外部条件不足，因此仅限于单位内部消化，采取内部退养、转岗、高职低聘、待岗培训等方式妥善安置。

三、对事业单位岗位设置管理的建议

（一）观念更新，认识加强

各级人员应加深对人事制度改革过程的认识，深入其岗位管理等一系列内容，让设置岗位管理工作有意义。在此基础上，设置强化岗位管理。工作人员意识到，岗位设置不仅是薪资的问题，更是能够规范岗位、促其发展、确定员工的潜力。

（二）实行有效的干部人才岗位流动制度

现在事业单位中普遍工作人员岗位比较固定。这样固定岗位工作极易出现缺陷。比如，在某个岗位某位干部工作的时间长就会对这个工作产生烦躁的情绪。针对这种现状，就得实施人才干部岗位流动的制度。规定明晰，根据取得业绩情况，将业绩突出或表现出色人员进行岗位交换，互换工作环境。激发对于新工作的工作热情。通过尝试全面提升工作能力，从而推动内部的协调、有序发展。

（三）完善事业单位岗位设置管理工作监督机制

在部分地区的事业单位中，由于缺乏完善的岗位设置管理工作制度，导致在造成很多事业单位中的岗位设置出现混乱。比如，不公平的人才选拔，不透明的工资标准等。针对这种情况，必须从建立事业单位的监督机构和健全监督制度着手。

（四）明确岗位的职责，做到设岗明确

用分析和评价岗位，来确定各种岗位设置的目的和其职责、任职要求和条件。岗位中的性质、任务、环境、任职资格等应系统分析，规范及其工作职能；在另一方面，应依照责任到人的原则，明确岗位员工的职责，联系相对应的考核体系，量化岗位产出，便利于今后考核。另外，因事设岗仍保持，以工勤技能岗位为例，事业单位应以提高操作维护的技能、整体提升服务水平、满足运行需要为前提进行设置。

目前面对事业发展的趋势和改革中发现的种种问题，必须要调整现有的工作制度，更加完善岗位设置管理工作，从而很好的为国家和人民服务。

参考文献：

[1] 王云昌.人力资源管理基础[M].北京：中国人事出版社，2002：80-81.

[2] 孙柏瑛，祁光华.公共部门人力资源管理[M].北京：中国人民大学出版社，2004：116-119.